在2023年10月调研报告汇编
（60篇）
目 录
中铝中州铝业有限公司王晓绵：
“3343”工作法创新国企思政工作新模式 中州铝业党委加强并
改进新时代国企思想政治工作实践与探索 1
中国县域经济报调研组：“金融活水”涌向新型农业经营主体 汨罗农商
银行创新特色信贷产品服务乡村振兴 5 3．中国中小城市发展指数研究课题组：
2023年全国千强镇研究成果发布 7
光明日报调研组：
白山黑水，正把振兴的故事娓娓道来 新时代东北全面振兴调研 8
光明日报调研组：创新育人模式培养更多中华文化传播者 暨南大学增强
中华文化传播力影响力的实践探索与启示 26 6．咸阳日报调研组申孝斌：从稼穑之地到电商新城的时空跨越 武功县开辟
电商新领域新赛道高质量发展的实践探索 32
国家能源集团宁夏煤业公司羊场湾煤矿杨万奇：
打造“同心向党365”党建品牌的探索和实践 38
上海市人民政府发展研究中心向明勋：
当前上海推进多层住宅加装电梯面临的问题及对策 43
中共河南省委党校科学社会主义教研部贾月：
党内巡视巡察制度落实面临的问题及优化对策 50
东莞城市学院毕敏苹：
东莞市垃圾收运处理问题及对策探讨 60
南京航空航天大学金城学院沈雪梅：
高校大学生创业就业教育存在的问题及对策探究 65
辽宁科技大学姜杰：
高校干部担当作为问题及对策 70
淮北市经济和信息化局：
关于加快推进我市开发区高质量发展的调研报告 76
淮北市地方金融监管局：
关于进一步加快企业上市培育的调研报告 79
淮北市数据资源管理局：
关于深化政务服务综合改革工作的调研报告 81
淮北市司法局：
关于推动行政诉讼发案量败诉率“双下降”的调研报告 84
河北建筑工程学院耿茹：
关于乡村组织—振以兴K存县在为例的问题及对策 87
国网福建党校《深化新时代“双满意”工程理论研究》课题组：国有企
业服务乡村振兴战略的实践探索以国网福建电力“双满意”工程为例…92 19．王慧：
国有企业全面预算管理问题与对策研究 100
光明日报调研组：何以姑苏好风雅传古今 江苏苏州保护、挖掘、运用
好苏州古城的探索实践 106
杨雪婷：
河北省农村信用社服务乡村振兴存在的问题及对策分析 113
翟海飞：
互联网金融对商业银行经营的影响与调查分析 119
湖北美术学院马克思主义学院张瑜：
基层党组织引领乡村文化振兴的实践探索 126
中国医科大学第八临床学院鞍钢集团公司总医院人力资源部张盼：
基层医院人才队伍建设存在的问题和对策 138
东北石油大学经济管理学院雷鸣：
金融服务创新存在问题及对策研究 142
广西大学农学院李浩源：
金融支持乡村振兴战略存在的问题及对策分析 146
韦在刚：精准“把脉”靶向“施治”注重“疗效” 来自广西壮族自治
区来宾市工会经审工作情况的调研报告 152
杨龙军、颜正虎：
酒驾醉驾问题成因探析及对策措施 158
中共烟台市蓬莱区委党校史立丽：
旅游民宿发展问题及对策研究 以烟台市蓬莱区为例 162
西安交通工程学院人文与管理学院王孟：
民办高校心理健康教育存在的问题与对策 168
奥联物业股份有限公司刘锦华：
民营企业上市面临的问题及其对策 174
刘超：
某综合医院基层党建与业务工作融合发展的探索与实践 180
自然资源部国土空间规划研究中心汪笑安：
农村环境保护问题与优化对策阐释 185
河南理工大学资源环境学院贺玉晓：
农村生活污水治理存在问题及对策 189
***生态文明思想研究中心调研组：努力绘就美丽中国建设的省域
精彩篇章 关于浙江生态省建设的调研报告 199
上海社会科学院文学研究所张昱：
上海红色资源融入中小学教育的现状、问题及对策 209
市检察院赴合肥市学习为民营企业法治护航的考察报告 220
市投资促进中心赴常州国家高新区（新北区）学习招商引资工作的考
察报告 221
市委编办赴宁波市、湘潭市学习基层管理体制改革的考察报告………223
市政府办（营商环境办）赴黄山衢州泰州考察学习营商环境工作的考
察报告 225
武汉城市发展集团有限公司张玲：
“绿双色碳低”碳目发标展下的国探有索企与业实践 229
胡永万：
“四个四”引领产业育人 甘肃省定西市农民教育培训工作调研报告…234 43．国家自然资源督察南京局调研组：推动全面节约战略落地见效 苏皖
两省土地节约集约利用有关情况的调研 241
朱婧薇：
县级融媒体中心提升引导、服务能力面临的问题和对策 247
项学明：
县域特色农业发展的问题及对策 252
中共天津市武清区委党校薛长胜：乡村振兴背景下文化与旅游产业融
合发展优势、问题与对策 以天津市武清区为例 256
河南日报记者逯彦萃：
小县城为何飘满咖啡香 来自汇川实业濮阳生产基地的调研报告……259 48．刘银珍：
新时代背景下高中德育工作的实践探索 262
北京工商大学学生处盖晓庆：
新时代高校大学生廉洁教育现状、问题及对策研究 269
云南大学阿剑波：
新时代中国式思想政治教育现代化发展的内涵、问题与推进对策……274 51．广西建设职业技术学院蒙云龙：新时期发展村集体经济的思考和建议
基于广西壮族自治区都安县澄江镇兰堂村的调研 283
太原理工大学图书馆任宋洁：
新时期我国高校知识产权信息服务问题与能力建设对策研究 289
深圳市新德硕科技有限公司尹玉珍：
新形势下上市公司财务披露存在的问题及完善对策 297
广东省有色金属地质局九三三队朱劲松：
信息时代档案管理工作面临的问题及对策分析 302
鹤壁市委组织部调研组：
寻找破解基层党建难题的“公开讲话” 来自鹤壁基层的调研报告 307
唐洪武：学校党建与思想教育 增强高校党组织组织功能的现实必然、
深刻内涵与实践探索 314
浙江省哲学社会科学试点实验室之江实验室智能社会治理实验室李倩：
浙江省现代服务业高质量发展问题分析及对策建议 321 58．上海易教科技股份有限公司王丹琳：
中小企业融资问题与对策 329
中国社会科学院大学陶勇：
中央企业重组整合的问题、经验和对策 334
山东省济南市教育局王翔宇：铸魂育人知行合一 济南市以“双贯通”
推进思政课改革的探索与实践 341
“3343”工作法创新国企思政工作新模式 中州铝业党委加强并改进新时代国企思想政治工作实践与探索
中铝中州铝业有限公司 王晓绵
中铝中州铝业有限公司（以下简称“中州铝业”）党委坚持把思想政治工作建设摆在突出位置，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的使命为使命，以广大人民根本利益作为出发点和落脚点，形成了具有时代性和创新性的“3343”工作法，在企业践行高质量发展新模式、加强党的建设、加快推进改革发展等工作中，较好地发挥了思想政治工作的先导性、全局性和保障性作用。
一、以“三个深化”持续提升思想政治工作的针对性和实效性
中州铝业党委从理念、手段、基层工作等方面入手，努力适应时代特点， 充分发挥实践中的作用和威力，使思想政治工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
一是深化政治建设。牢固树立国有企业发展离不开思想政治工作的意识， 严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻***总书记重要指示批示精神、党中央和上级党组织重大决策部署，聚焦***总书记系列活动重要讲话精神、关于主题教育的重要论述和发展国有经济的重要论述等，抓好各级党员领导干部和广大党员的日常学习和常态化学习，切实增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为各项工作顺利推进找准坐标、锚定方向。
二是深化思想教育。站在回应时代发展需要和关切的高度，积极探索引领发展的思想源泉、动力与支撑，持续推进思想变革向基层延伸、向全员延伸， 以每一件事、每一个环节的“事事争第一、高标准、严要求”筑牢思想根基和高地，为加快推动企业实现高质量发展奠定思想基础、提供思想保障。
三是深化形势宣教。思想政治工作无处不在、无时不有，只要方式方法得当，就能够发挥教育人、鼓舞人、凝聚人、吸引人的作用，从而达到充分调动员工积极性、主动性、创造性的目的。中州铝业党委以“攻坚克难，超越自我” 形势宣传教育为主题，进一步统一思想、坚定信心、振奋精神、激发干劲，有力推动各项工作高效开展。
二、以“三个抓实”持续提升围绕中心服务大局能力
加强和改进新时代国有企业思想政治工作，必须始终围绕中心服务大局， 心怀“国之大者”，完整准确全面理解和贯彻新发展理念，坚决把党中央重大决策部署转化为高质量发展目标。
一是抓实效益意识教育。实现由生产型企业向市场型企业的转变，必须加大市场意识、效益意识、成本意识的教育力度，形成效益至上的共同价值观。自2022年中州铝业组织开展“卓越行动”以来，引导员工人人成为生产降本的主角，实现党建引领“全员参与降本”，年投入百万余元用于开展各类劳动竞赛，按市场需求对症下药，分门别类开展各类竞赛活动，汇聚生产、销售、技改合力攻坚克难，确保竞赛实效。
二是抓实价值意识教育。实施下沉式管理和走动式管理，政工人员主动深入基层，面对面了解员工思想，宣传党的路线、方针和政策，宣传企业的改革和发展，使员工解开思想疙瘩、消除矛盾、轻装上阵。同时，围绕企业经营管理中的热点、难点做好思想政治工作，提供教育、培训、生活等方面的服务， 解除员工的后顾之忧，极大地调动员工的工作热情和积极性，有效地促进企业健康稳定发展。
三是抓实责权意识教育。思想政治工作的生命力，就在于能及时回答时代提出的重大问题，做好正面引导、解疑释惑工作，才能最大限度调动员工的工作积极性，增强员工努力工作的责任感。近几年，中州铝业加强三项制度改革， 打破了用人制度上的“铁饭碗”、分配制度上的“大锅饭”，受此影响，职工情绪和思想波动较大。公司领导主动深入一线，各级群团组织充分发挥自身优势，加大思想政治工作力度，营造出“主动求变、人人理解改革、人人拥护改革、人人参与改革”的浓厚氛围。
三、以“四个工作格局”持续提升服务职工推动工作能力
思想政治工作作为企业党建工作的重要内容，必须把创新理念始终贯穿其中，及时有效地解决新形势下企业党建工作存在的问题，使党建工作永保活力和生命力，达到凝聚合力、推动工作的目的。
一是建立“大思政”工作格局。党、政、工、团组织齐抓共管，真心实意帮助员工解决思想、工作、生活中的实际困难和问题，思想政治工作教育员工、帮助员工、爱护员工、凝聚员工的功能得到充分发挥，使企业上下真正形成一条心、拧成一股绳、创出一片新的天地。
二是建立“双融合”工作格局。充分继承和发扬传统行之有效的宣传、教
育、管理、加强精神文明建设的方式和方法，融入实践创新的思想政治工作新模式，以适合企业开展的各类“主题”“专题”活动扩大思想政治工作的覆盖面和影响力，彰显了“暖、稳、聚”人心的工作效果。
三是建立“温情化”工作格局。注重形与行的有机结合，扩大思想政治工作的实际效果，“脚踩泥土”“体味烟火”，以看得见、摸得着的事情，用活生生的事实，使员工感受到企业的关怀和温暖，在潜移默化中感受到感染和教育，团结员工，凝聚员工，激发工作热情和积极性。
四是建立“科学化”工作格局。群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、党史学习教育等，集中反映了新时代思想政治工作理论强烈的问题意识、鲜明的斗争精神。中州铝业党委在抓实抓好学习教育的同时，做到学以致用、用以促学、学用相长，解决了“老办法不灵，硬办法不行，新办法不会”的难题，构建起新时代思想政治工作科学化工作机制。
四、以“三个创新”持续提升思想政治工作质量水平
“运用之妙，存乎于心”，中州铝业党委坚持通过多种途径和手段、多种办法和措施、多种形式和方法，努力拓宽思想政治工作的领域和空间。
一是突出理念创新。中州铝业党委十分重视创新思想政治工作，积极为员工办实事。实施文体中心场馆大修，改善健身运动环境，提升了员工生活品质； 积极落实关爱制度，坚持冬送温暖、夏送清凉、金秋助学等品牌活动；开展丰富多彩的文体活动，组织员工疗养、办好员工食堂等聚人心、暖人心的工作。思想政治工作与为员工解决急难愁盼紧密结合，入情入理、感化员工、寓教于乐、寓教于办实事之中，调动员工积极向上的进取精神，促进了企业各项事业的发展。
二是突出手段创新。思想政治工作根本目的是要顺应社会发展进步新趋势， 中州铝业党委紧紧围绕企业生产经营工作和发展实际，将企业面临的有利条件和不利因素分析透彻，党建工作的顶层设计时充分融合思想政治工作理念，真正做到形式与内容的有机统一。如党建赋能“卓越行动”，既持续推动党建优势转化为企业的经营优势、转化为争创一流、高质量发展的强大动力，也致力于打造思想政治工作沉浸式元素，创新“党建+”活动载体，让思想政治工作更加符合时代要求、更加与企业生产经营实际相结合。
三是突出实践创新。思想政治工作作为一项长期性的重要工作，只有通过不断实践创新，才能有的放矢，才能彰显思想政治工作的生命力。中州铝业党
委通过多载体、多平台、上下联动的思想政治工作新模式，不断提升思想政治工作的质量和水平。如“两带两创”活动中，广大职工自觉融入中州铝业转型发展的主战场，使党建工作与业务工作相互融合、相互促进。
思想是行动的先导。中州铝业思想政治工作成效“看得见”，有力促进了企业的高质量发展。今年前6个月，中州铝业各项工作稳中有进，其中“三化一提升”工作持续保持快速推进势头，多项目标超额完成进度；“卓越行动”进一步深化，后劲强劲，全面进入推广普及阶段，覆盖面逐步扩大……
“金融活水”涌向新型农业经营主体 汨罗农商银行创新特色信贷产品服务乡村振兴
中国县域经济报调研组
（2023年10月12日）
湖南省汨罗市是全国乡村振兴示范县，汨罗市推行“支部引领、市场引导， 党员带头、能人带动”的“双引双带”工作机制，通过政府搭台盘活土地资源， 引导银行信贷资金倾斜，撬动民间资本有序下乡，丰富乡村新业态新模式，有效激发乡村发展新动能，加速县域经济高质量发展。
“以新型农业经营主体为抓手，有效推进农村产权抵（质）押融资服务创新，开发农田建设贷、产业发展贷、集体经济发展贷等乡村振兴系列特色信贷产品，提供个性化融资方案精准解决融资难、融资慢、融资贵的问题。”汨罗农商银行党委副书记、行长吴玉和表示，这是近年来服务乡村产业振兴的着力点。
自去年以来，汨罗市抓实高标准农田建设投贷联动创新，推进“小田改大田”试点工作，把“村集体经济组织牵头引导、入市入场规范流转交易、获取银行信贷支持”三要素落到实处，推动土地集中有效流转，而汨罗农商银行在此过程中发挥了重要的金融支撑作用。
2022年7月，由汨罗市农业农村发展有限公司牵头，创建汨罗市农田基础设施及乡村振兴建设项目，主要负责高标准农田土地流转、智慧育秧基地和现代化果蔬种植基地的建设，解决部分企业、合作社及农户前期资金缺乏、投入设施设备能力不足的问题。
农田水利改造需要大量资金投入，为解决项目资金困难，汨罗农商银行党委高度重视，班子成员积极对接政府及职能部门，多次实地走访项目方，紧盯项目重要节点，通过多部门联动协作，成功向汨罗市农业农村发展有限公司发放2亿元组合担保银团贷款，为推动高标准农田建设注入了“强心剂”。
“小改大是好事啊，就算垫钱也要干。”桃林寺镇亦仁村种粮大户吴安保说。多年来，吴安保流转的水田一直都在千亩徘徊，深知高标准农田建设的好处，他去年果断增加流转水田2865亩。尽管当时汨罗市农业农村发展有限公司对这部分水田的改造还没有启动，但吴安保已经迫不及待地从汨罗农商银行申请了200万元“农田建设贷”，在今年春耕前完成了“小改大”。
“村里协调免除了5年租金，加上农商银行的贷款支撑，我可以边改边归拢资金，早改早受益啊！”吴安保算了一笔账，改大田后，稻谷总产量提升不少， 摊到每亩能有200斤，按照今年早稻市场收购价格算，平均每亩增收不少于300 元。
获得“农田建设贷”支持的远不止吴安保一家，截至2023年6月末，汨罗农商银行共发放“农田建设贷”支持“小田改大田”项目54个，金额22381万元。这项业务从无到有，开办速度为何如此迅速？据介绍，去年汨罗市农村产
权交易中心成立后，汨罗农商银行积极落实地方党委政府关于农村产权制度改革以及省联社推进农村产权抵（质）押金融服务创新试点相关要求，全面摸清土地经营权确权颁证、抵押登记和流转平台建设等情况，积极发挥农商银行在农村产权交易中资源配置作用，为构建规范的产权交易市场和完善的服务功能积极献策献计，并制定了《湖南汨罗农村商业银行农村产权抵（质）押贷款业务创新试点实施方案》。
在建立了农村产权抵（质）押贷款受理、贷款登记、价值评估、贷款发放、贷后管理、抵（质）押物处置、风险防范等制度体系的情况下，汨罗农商银行把业务办理点开设到了汨罗市农村产权交易中心。今年3月，桃林寺镇石桥村种粮大户李岳平购买农资、育秧苗急需资金，因其流转的3876亩土地已确权登记颁证，汨罗农商银行简化业务办理流程，迅速以农村土地经营流转权抵押发放贷款250万元，为农户春耕备耕送去了“及时雨”。
据了解，去年完成4.8万亩常规任务后，今年汨罗市引进社会资本1.9亿元， 建设高标准农田6.03万亩，明年计划改造超8万亩，多家农业龙头企业、合作社和种粮专业户纷纷加入流转队伍，以前无人问津的差田、闲田转眼就成了“香饽饽”。
发展壮大新型农业经营主体和农村集体经济组织，是推进乡村振兴的坚实基础。汨罗农商银行积极贯彻落实国家乡村振兴战略部署，花心血下苦功，实现了走访基本全覆盖，建成了实用高效的基础信息库。
目前，汨罗市共有合作社1587户，汨罗农商银行已建档评级1296户；市级以上农业龙头企业44户，已建档评级44户；集体经济组织177户，已建档评级177 户。截至8月末，汨罗农商银行向全市新型农业经营主体和村集体经济组织累计授信4.69亿元，贷款余额达3.94亿元，广袤田野“金融活水”汩汩流淌。
2023年全国千强镇研究成果发布
中国中小城市发展指数研究课题组
（2023年10月20日）
昆山市玉山镇稳居全国千强镇榜首千强镇规上工业企业数量达81757个，占全国的18.52%。
新时代推进镇域高质量发展，对于缩小城乡差距、区域差距、收入差距， 进而实现全体人民共同富裕具有重要意义。为此，中国中小城市发展指数研究课题组和国信中小城市指数研究院系统构建了建制镇综合实力指数评价体系， 以期通过发挥指标体系的引导功能，更好引导镇域走好新时代强镇富民之路。
一、评价体系
全国建制镇综合实力指数下设经济发展、创新活力、发展潜力、生态宜居、生活富裕5个一级指标、25个二级指标。
二、测评结果
在建立上述评价指标体系的基础上，结合数据可获性，我们对全国建制镇综合实力发展水平进行了测算，得到全国千强镇榜单。
千强镇是镇域经济发展的主力军，是镇域高质量发展的楷模和引领者。《中国县域统计年鉴2022（乡镇卷）》数据显示，2021年全国千强镇行政区域面积达到11.65万平方公里，占全国国土面积（不含港澳台，下同）的1.23%；户籍人口超7000万人，占全国的比重为4.98%；规上工业企业合计达81757家，占全国的比重为18.52%，高出户籍人口占比13.54个百分点。
“面上开花”离不开“点上发力”，其中昆山市玉山镇、佛山市南海区狮山镇、佛山市顺德区北滘镇、仁怀市茅台镇GDP均已突破千亿元大关，值得一提
的是，玉山镇稳居全国千强镇榜首，而且玉山镇是全国唯一一个GDP过千亿，一般公共预算收入过百亿元的镇。包括启东市吕四港镇、广州市增城区石滩镇、常州市武进区湖塘镇、如东县羊口镇、张家港市南丰镇、滕州市西岗镇、博兴县兴福镇、任丘市麻家坞镇、绵阳市涪城区吴家镇、广水市杨寨镇、安溪县龙门镇、湖州市南浔区双林镇、南昌县向塘镇等一批明星千强镇，已经发展成为各区域发展典型，起到了很好的示范和引领作用。
白山黑水，正把振兴的故事娓娓道来 新时代东北全面振兴调研
光明日报调研组
（2023年10月12日）
9月6日至8日，***总书记赴黑龙江考察，再次为振兴东北把脉问诊。 党的十八大以来，总书记七上辽宁、吉林、黑龙江三省考察调研，可见对
这块富饶的大地希望之殷、关心之切。东北人民牢记总书记嘱托，奋发有为、拼搏进取，不断推动总书记重要指示精神在东北大地开出绚丽之花，结出丰硕之果。
本报调研组日前来到白山黑水，走进城市乡村，探寻东北三省的突围之路、振兴之策、发展之势，讲述新时代东北全面振兴的故事。
当第一缕阳光洒向中国“雄鸡”版图的鸡冠，东北三省醒来了。
在大庆，十几万台“抽油机”又度过一个不眠之夜，精神抖擞地投入新一天的工作；
在长春，身披“虹韵紫”的亚运动车组，仿佛炫酷动感的少年，在晨光中以加速度奔向使命所在；
在沈阳，浑南会客厅迎来第一位客人尼卡，这位在当地生活了20多年的俄罗斯商人，款款走向柜台一幅新时代东北全面振兴的画卷，在黑土地上徐徐展开。一、振兴进行时·辽宁篇曾经，辽宁被国人亲切地称为“辽老大”。细究起来，大约原因有二：
一是这里有大产业，诞生过新中国工业史上1000多个第一：第一炉钢水、第一台机床、第一架新型喷气式战斗机很长时间，辽宁的工业生产总值位居全国前列，辽宁人民从里到外透着自豪；二是辽宁人天性旷达豪放，骨子里透着幽默，能担事，有兄长之风。
但在市场经济大潮中，“辽老大”失落了。一大批重装企业步履维艰，GDP 增速长期落后于全国平均水平，“投资不过山海关”成为一句流行语，老百姓戏称“越干越出溜”。
贯彻落实党的二十大关于推动东北全面振兴实现新突破的部署，按照***总书记关于加快辽宁振兴发展的重要指示精神，辽宁人民奋然而起，出台全面振兴新突破三年行动方案，提出加快建设具有国际影响力的先进装备制造、世界级石化和精细化工、世界级冶金新材料3个万亿级产业基地，重点支持建设
12个市场竞争优势明显的千亿级产业集群，扶持壮大10个战略性新兴产业集群。今年上半年，辽宁省GDP同比增长5.6%，自2014年以来增速首次跑赢全国平
均水平。
（一）长子风采：改革与蝶变之美“到铁西，看看共和国工业长子的模样。” 这句当年的流行语，在几十年后的今天仍然适用。沈阳市铁西区曾是全国首屈一指的工业重镇。曾经，这里厂房稠密、烟囱林立，沈阳鼓风机厂、沈阳第一机床厂等一批金灿灿的名字，闪烁着夺目的光芒。
然而，20世纪末，铁西却历经了一场
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