上级领导在2023年基层党建创新项目暨“党旗引航”工程攻坚会上的讲话
同志们：
这次会议，是经市委研究决定召开的一次重要会议，既是一次工作推进会，也是一次经验交流会，更是一次深化认识、提振精神、凝心聚力的攻坚会。等下李部长还要对下一步的工作进行具体部署，在这里，我提几点意见：
一、坚持不懈抓整改提高，推动基层党组织晋位升级
目前，我县后进党组织大约占30％左右，比例不小，整改提高的难度很大。因此，整改提高的重中之重，就是要聚焦那些困难支部、问题支部、后进支部，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。一要把整改任务具体化。根据查找出来的问题，“对症下药”制定整改方案，对于管理乱、干群关系紧张的，要选派得力的工作组进驻整顿；二要把整改的问题公开。要把整改措施、时限、责任人向群众，接受群众的监督和评议，增强整改的动力和压力；三要确保全面整改提升。要不断总结推广先进基层党组织的好经验，组织后进和一般的基层党组织对标定位、比学赶超。通过整改提高，真正使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，确保100％后进党组织实现转化，100％一般党组织得到提升，100％先进党组织得到巩固。
二、坚持不懈抓面上拓展，实现基层党组织全面覆盖
要按照地域、行业和专业等不同特点，分别设置“区域型”、“产（行）业型”、“流动型”、“功能型”、“网络型”、“联合型”等多种形式的“特色党支部”，努力扩大党组织覆盖面。在非公企业，要创新规模以下企业特别是小、微企业的党组织组建方式。近年来，我县小、微企业发展迅猛，党的工作要及时跟进。要继续深入推进“党旗引航”工程，大力推行非公党建“一提前四同步”工作法，把工作做在前头、落在实处，争取非公企业党组织组建率有新的提高。在农村，根据“性质同类、行业接近、产业互补”的原则，紧紧围绕产业发展，以产业为基础、以行业为纽带，积极组建农村专业协会、合作经济社、致富项目、专业市场、园区基地、农业龙头企业党支部，以组织先行、党员带动、发展催动助力产业发展。在社区，要积极推动党组织的设置和网格区域相融合，组建的重点要放在城乡结合部、流动人口聚居地、新建小区新兴工业园区以及个体工商户集聚的商贸市场。其他领域应建未建党组织的，必须尽快建立党组织，扩大党的组织覆盖；对暂不具备组建条件的，要采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立工会、共青团组织等方式，扩大党的工作覆盖。
三、坚持不懈抓队伍建设，提升基层党组织战斗力
基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我们要通过加强基层党组织班子和党员干部队伍建设，不断提升基层党组织整体战斗力。一要选优配强基层党组织带头人。对那些工作长期不负责任、群众意见大、不能胜任的基层党组织书记要及时进行调整；要把责任心强、能力素质好、群众认可度高的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位上来。二要大力实施“党组织书记能力素质提升工程”。前段时间，我们举办了“全市2023年村（社区）党组织书记培训班”，对全县村、社区的党支部书记进行了专门培训。各级各部门也要按照分级负责、分类实施的要求，扎实抓好基层党组织书记的普遍轮训。三要积极推进“农家党校”建设。进一步加大工作力度，依托农村干部家庭、党员中心户、产业协会、驻村企业、种养大户等，灵活多样地建设各具特色的“农家党校”。四要抓好无职党员“设岗定责先锋承诺”
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