同志们:
今天这次会议,主要任务是深入贯彻落实市委部署要求,大力推进XX专项行动,研究部署城市社区网格化建设和“红色物业”有关工作。第一阶段,大家实地观摩了XX网格、XX小区、XX社区、社会治理综合服务平台,这四个现场都很有特点,也很务实,希望大家结合自身实际,把听到的、看到的、学到的带回去,真正结合到工作中去。刚才,XX街道、XX社区、市物业服务中心、XX物业公司有关同志作了表态发言,态度坚定,目标明确,措施有力。过会,XX主席还要讲重要意见,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好具体工作讲四个方面的意见。
一、充分认识城市社区网格化建设和“红色物业”对推动城市基层治理的重要意义
创新城市基层治理是新时代新命题,是夯实城市基层基础的关键之举。为加强城市基层治理,中央印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,明确了城市基层党组织要建设成为领导基层治理的战斗堡垒,提出“做实网格党建,促进精细化治理”“加强社区物业党建工作”等要求,城市网格化治理与“红色物业”成为中央的顶层设计。我市在加强城市基层治理上先行一步,X月份,按照市委要求,组织实施了XX专项行动,着力构建党建引领城市基层治理体系,做了大量的工作。在城市社区实体化建设方面,将城区XX个居委会重新规划调整为XX个城市社区,选优配强社区党委班子,招聘XX名城市社区工作者充实社区工作力量,城市社区初步实现实体化运行。按照XX户左右的规模将城区划分为XX个网格,择优选聘网格管理员,并组织业务培训。大力推进小区业委会组建工作,全市XX个物业服务企业管理的小区中,XX个组建了业主委员会,XX个即将完成组建;全市XX家物业服务企业,XX、XX等XX家企业建立党组织,实现了党的组织覆盖。组织XX个市直机关企事业单位党组织、XX名在职党员到社区“双报到”,在助力国家卫生城市创建、扶贫攻坚等方面发挥了较好作用。我市完善城市基层治理网格化体系做法在《XX》刊发;XX市委XX书记在XX社区调研时听取了我市城市社区建设情况汇报,并给予了充分肯定。成绩的取得,离不开在座各位的共同努力,但我们也要清醒的看到存在的问题。如,有的街道、社区对党建引领城市基层治理的新理念还没有树立起来,部分街道、社区党组织书记思想观念仍停留在原居委会管理模式上,对城市治理体制变革推进力度不大;有的街道、社区统筹协调能力不强,对共驻共建共享格局认识不到位,没有发挥街道、社区党组织区域内的领导核心作用;有的社区网格没有做实,部分网格管理员还没有上岗,有的网格员没有发挥应有作用,没有上报过有效信息;住宅小区问题矛盾仍然比较突出,占政务热线反映问题的比重还比较大,居民诉求解决渠道不够畅通,等等。这些问题,需要大家认真研究,尽快加以解决。
二、坚持党建引领基层治理,扎实做好城市社区网格精细化建设
网格是社区工作触角的延伸,只有网格做实了、做精了、做细了,才能及时掌握解决居民的诉求,实现“小网格”“大服务”。
一是规范整合社区网格设置。完善以党建为引领的网格化体系建设,建立“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”党组织体系、“居委会—居民小组—居民代表”居民自治体系、“社区—网格—楼栋”综治网络体系,实现党的组织、居民自治、综合治理体系的有机融合,推动网格党支部书记、居民小组长、网格长“一人兼”,实现“上面千条线、下面一张网”。在全市城市社区推行“多网合一”网格运行模式,推动实现党员服务网、行政服务网、物业服务网、业主监督网、文明实践网五网合一,充分发挥网格治理合力,有效处理实际问题。坚持因地制宜,在每个网格至少配备1名网格员基础上,建强专兼职网格员队伍,吸收社区优秀党员、驻区单位党员、社区民警担任网格协管员。XX社区提出了“XX”的倡议,组织辖区内热心党员群众夜间巡逻,不仅创造了安全的生活环境,还充分调动了居民参与社区事务的热情。
二是建立“1+4+N”网格党组织体系。要健全完善网格党组织,逐步实现党的组织和工作在网格的全覆盖。推行“1+4+N”模式建立网格党支部,(“1”即1名网格党支部书记,一般由网格长兼任,“4”即行政服务网、文明实践网、物业服务网、业主监督网负责人,N即吸收多方社会力量进入网格党支部,担任支部委员等职务),有条件的同步成立支部委员会。对于临时达不到成立支委会条件的,可先设立1名党支部书记,逐步推开。下步,对于党员组织关系转入居住地较多的网格要建立实体化网格党支部,逐步实现网格实体化运行。在小区内利用党群驿站、公益性用房等建立网格党组织活动阵地,规范坐班值班制度,明确服务清单、处置时限、派单流程等,为居民提供及时有效的服务。
三是建立网格化矛盾诉求处理机制。充分发挥网格党支部作用,重点打通社区治理的神经末梢,成立楼栋党小组,打通服务群众最后一百米。积极运用微信群、***PP等信息化手段,完善工作机制,及时收集和解决居民诉求。建立社区党委、网格党支部、楼栋党小组三级微信群,充分吸收社区民警、片警加入,增强处理危急事件的能力。XX社区探索建立社区党员群、小区曝光群,畅通了居民诉求反映渠道,政务热线由原先每月110多起,下降到现在每月10多起,成效明显。全市统一设计网格、楼栋党组织信息公示模板,在重点线路、显要位置公示网格党支部书记、网格员、楼栋党小组组长、党
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