在贯彻落实企业党的建设工作座谈会精神专题推进会上交流发言汇编（4篇）（集团公司）
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贯彻落实《意见》精神推动制度优势更好转化为治理效能
《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》印发以来，特别是xx同志在央企党建座谈会上对贯彻落实《意见》提出明确要求后，国投集团党组通过中心组（扩大）学习、专题培训、专题推进会等多种方式深入学习贯彻，深刻认识到，《意见》既坚持党的领导重大政治原则又遵循公司治理一般性原理，既指明建设中国特色现代企业制度的“路”，又架起解决重点难点问题的“桥”，解疑释惑、解渴管用。我们把抓落实作为开展工作的主要方式，结合国有资本投资公司的管控模式和特点，着力打通政策落地的“最后一公里”。
国投坚持“两个一以贯之”，进一步明确各治理主体功能定位
以功能定位为“本”，进一步处理好各治理主体的关系。总书记指出，要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接。我们注重把握各治理主体功能定位，坚持权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动各治理主体目标同向、协同发力。一是把准“保”、“促”之变，明确党组总揽不包揽。《意见》将央企党委（党组）功能定位的表述从“保落实”改为“促落实”，把握这一变化，在制度规则中进一步明晰党组和董事会、经理层的职责定位，明确党组对总经理办公会决策事项不再前置研究讨论，党组将更多精力放在谋全局、议大事、抓重点上来，做到总揽不包揽、协调不替代、到位不越位。适应从“保”到“促”对董事长、党组书记提出的要求，取消董事长办公会这个常设议事决策机构，让“董事长回归董事长”，更好保证“一把手”执纲抓总、总经理执行落实。二是厘清权责之界，确保“清单之外无权力”。针对过去权责清单比较原则泛化的问题，系统修订权责清单，列出xx个决策事项，其中党组“定”的事项xx项，“议”的事项xx项。制定董事会授权管理办法、董事会授权总经理决策事项清单，以“负面清单”明确董事会行使的xx项法定职权不予授权，以“正面清单”授予总经理一定额度以下xx项投资事项决策权，使权力运行清单化、透明化。三是完善制度之规，强化公司治理硬约束。让各治理主体“各就各位”，根本在制度。坚持于法有据、于法周延，全面梳理审查公司治理规章制度，列出“废改立”清单，一项一项抓落实。目前，已废止制度x项，修订xx项，新建xx项，逐渐形成科学规范、衔接配套、务实管用的制度体系。
以质量效率为“要”，进一步完善重大经营管理事项决策机制。《意见》提出，坚持决策质量和效率相统一。我们牢牢把握决策这个公司治理关键环节，着力在提升质量、提高效率上下功夫。一是优化前置把关。做实会前调研论证，将方案内容细化为市场形势、行业趋势、政策规定、风险评估、具体建议等“x+N”个要素，论证不充分的不上党组会。明确上会议题数量一般不超过x个，会上围绕“四个是否”严格把关，党组书记末位表态，党组成员集思广益，确保讲得开、议得透。二是细化决策流程。围绕《意见》提出的基本程序，将决策流程嵌入O***系统，建立全过程信息化管理流程，哪个事项该走哪步程序，哪步程序该由谁审核审批，一目了然、清清楚楚。明确议题归口管理，确保议题上准会，防止该上会不上会或重复上会。三是强化沟通磋商。完善与外部董事沟通协商制度，党组前置研究后，通过专题会、分别交流等方式，与外部董事加强沟通，形成共识后再上董事会决策。在董事会审议建设雅砻江流域清洁能源示范基地重大项目前，党组书记用两天时间与x位外部董事一对一沟通，保证方案在董事会全票通过。拓宽沟通渠道，2021年，组织外部董事调研x次，参加经济活动分析会、改革发展研讨会x次。对董事会授权总经理决策事项，明确总经理办公会前，总经理应主动与“一把手”沟通，不沟通不上会，不形成共识不上会。
以分类指导为“方”，进一步推动党的领导在基层企业落实落地。作为国有资本投资公司，国投集团所属企业股权多元化特点鲜明，混合所有制企业占比达xx%。在落实《意见》要求上，我们把坚持党的领导、加强党的建设作为基本原则，把设立党的组织、开展党的工作作为必要前提。在坚持统一性的同时，突出分类指导、因企施策，鼓励探索创新，既推动党的领导在基层企业一贯到底、不留断层，又防止机械套用、脱离实际。区别不同层级合理设计领导体制，对于二级子企业全面推行董事长、党委书记“一肩挑”；对于三级投资控股企业，为强化国有资本控制力，多数企业董事长由国有资本出资企业领导人员兼任，总经理、党委书记一般由一人担任。区别基本事项和拓展事项，将国有绝对控股投资企业党委前置的基本事项细化为xx类，要求企业在此基础上结合实际制定“xx+N”前置事项清单，做到“一企一清单”。区别特殊情况作特殊安排，美亚柏科原来是一家非公有制企业，党委委员多数由中层担任，国投参与混改时约定过渡期内不对班子进行调整。鉴于企业核心业务涉及国家信息安全，明确将xx类重大经营管理事项由国资出资公司国投智能党组织前置研究讨论后，再交xx董事会决策。
我们将以更好的公司治理实践，彰显中国特色现代企业制度优势，加快建设“新国投”。
坚持“四个突出”推动央企党建座谈会精神落实落地
央企党建座谈会召开后，航天科工党组第一时间专题学习研讨会议精神，深刻认识到这是在庆祝党的百年华诞、致敬百年奋斗、踏上新的赶考之路的关键时期召开的一次重要会议，陈希同志讲话是对***总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述的集中再学习、权威再解读、深刻再辅导，发出了新时代央企以高质量党建引领保障高质量发展的动员令。
胸怀“国之大者”，突出政治建设抓落实。陈希同志强调，要坚持从讲政治的高度做好经济工作，央企要凝心聚力抓好主责主业，主动为国分忧担当。对航天科工来说，铸造国之利剑、守卫红色江山，就是“国之大者”，必须以武器装备建设的过硬成果捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，以“科技强军、航天报国”的实际行动诠释政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。党组带头开展“旗帜鲜明讲政治”等专题研讨，从***强军思想中找到推动发展的“路线图”、解决问题的“金钥匙”，研究出台“十四五”综合规划纲要和xx项专项规划，制定实施科技自立自强行动方案、细化xx项举措。针对所属上市公司出现的重大风险事件，党组带头全面剖析根源，举一反三，将全部精力向“能打仗”聚焦，把各项工作向“打胜仗”用力，坚决杜绝贪大求全，严格禁止融资性、空转、高风险等“三类贸易”，主动治理亏损、微利、资不抵债等“五类问题企业”。截至目前，主业集中度提升至xxx%。2021年型号飞行试验数量与成功率等均创历史新高。
一、中国航天科工研制生产的导弹武器装备在国庆阅兵式上接受党和人民检阅
强化问题导向，突出精确制导抓落实。正视问题是党性、发现问题是水平、解决问题是能力。我们对照陈希同志讲话，结合企业实际开展党建工作“大起底”，梳理形成涵盖xx个大项、xx项细目的党建工作对照检查表，包括xx项具体表现的典型问题清单，组织全级次党组织逐条逐项检查，分类制定对策措施。
针对把加强党的领导和完善公司治理相统一存在的短板，制定在完善公司治理中加强党的领导的工作措施，细化党组“定”、“议”清单，规范“定”、“议”程序，上线“三重一大”决策运行监管系统，全面实现党的领导在制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实。针对年轻干部队伍建设弱项，打破论资排辈、求全责备观念，加大选拔力度，2021年提拔二级单位正职xx人，xx岁左右的x人。实施帮扶工程，把优秀年轻干部放在备战打仗、扭亏脱困、风险化解的“热锅”上经受历练、提升本领，其中xx%的帮扶干部被提拔和进一步使用。针对高层次人才比较短缺问题，构建“首席专家”体系，实施“点穴式”培养，重点选拔具有深厚科学素养、视野开阔的型号总师，在系列重点型号和国家重大专项任务中担纲领衔，提升大系统协同、大兵团作战的组织领导能力，努力建设战略科技人才成长梯队，2021年x名专家当选两院院士。
二、中国航天科工围绕重点型号任务开展监督，持续加强自主创新、不断攻克关键核心技术，推进航天产业链、供应链重构，助力航天强国建设
树牢系统观念，突出协调联动抓落实。系统观念既是航天型号研制管理的精髓，也是抓党建强党建的法宝。在顶层设计上，制定党建“十四五”规划总方案，深化实施“强根”、“铸魂”、“育才”、“深融”、“固本”、“正气”六大基础工程，完善xx项党建制度规范体系，编写基层党委换届工作手册和党支部工作手册。在过程管控上，年初党组书记既颁型号责任令也颁党建责任令；每季度召开党委书记例会，评估重要节点和任务进展，指名道姓点评存在问题。打造“监管控”综合监督预警平台，2021年全级次单位针对发现苗头倾向性问题及时亮牌警示共xx张。在结果评价上，通过党建考核、书记述职、巡视巡察、审计等对全级次党建工作进行“全面体检”。实施党建工作考核与经营业绩考核双向纳入、协调联动，把党建考核“软指标”变为“硬约束”，考核结果与领导班子成员绩效年薪挂钩，浮动xx%+xx%。
坚持质量制胜，突出实绩实效抓落实。以高质量党建引领保障高质量发展是央企党建座谈会的鲜明主题。我们树牢全员“零缺陷”质量意识，努力做到党建工作一流、过程一流、结果一流。运用型号质量管理“双归零”方法，建立经常性“党性体检”机制，以民主生活会、组织生活会、专题反思会等查找思想“病灶”、进行思想问题“归零”，保证型号成功的同时提升思想水平。注重从航天重大工程和重点型号队伍中选拔既懂经营又懂技术的复合型干部，军品骨干单位班子成员中具有型号工作经验的占比达xx%，着力提高领导班子建设质量。将党建工作贯穿型号设计、研制、试验、生产、交付、服务等全寿命周期，拓展党员项目攻关、党员突击队、党员质量放心岗等党建创新载体，广泛开展“党建+科技创新”、“党建+质量”、“党建+安
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