高校教师党支部规范化、标准化建设调研报告(高校)
高校承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作等重要职能,其中更为突出的是肩负着“为谁培养人、培养什么样的人和怎样培养人”的重要使命。高校的建设与发展水平和成就如何,绝不能单纯地看教学科研水平,不能单纯地重视教学科研成果,而忽略了党的建设。无论什么时候,高校党的建设非但不能弱化,相反还要更加重视和加强。高校党的建设的一个重点就是教师党支部的建设。一直以来,高校党建工作在落实全面从严治党、加强二级学院党组织建设、推进学生党员教育发展等方面取得了扎实的成效。但是,不可忽视的是,一些高校的教师党支部建设呈现出虚化、弱化现象,重教学科研,轻党建等现象仍然不同程度存在。全面推进和加强高校教师党支部的规范化和标准化建设,进一步提升教师党支部的组织力,充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用,对高校教育事业的建设与发展具有十分重要的作用,也是摆在我们面前一道重要的政治任务。
一、加强高校教师党支部建设的重要意义
***总书记在党的十九大报告中指出:“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。”这十分鲜明地指出了党支部工作的重要作用。2018年10月颁行的《中国共产党支部工作条例》对党支部的地位、作用、任务、职责、工作方法等都做出了非常明确的规定。党支部是党的最基础的组织机构和单元,也是党组织开展一切工作、攻坚克难、夺取胜利的战斗堡垒,它最主要和最基本的任务就是要教育、发展、管理和监督党员干部,并且最大限度地组织、引领、宣传、凝聚和服务群众。高校教师党支部在贯彻落实党的教育方针、维护和巩固马克思主义的指导地位、加强师生思想政治教育、强化学生爱国主义和理想信念教育、全面落实立德树人根本任务、确保教学科研管理等工作任务顺利完成方面具有重要作用。教育部党组在《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》中指出:“高校教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位,是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒,是党团结和联系广大教师的桥梁纽带,是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。
加强新形势下高校教师党支部建设,对于落实全面从严治党要求,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人,具有重大而迫切的战略意义。”可见,加强高校教师党支部建设具有重要的现实意义。
二、高校教师党支部建设存在的主要问题
近几年来,基层党组织建设得到不断健全和深化,作用发挥更加突出,但是依然还存在不少问题,有些高校教师党支部的建设有所松散,作用有所虚化、弱化、软化,组织力、凝聚力、号召力、战斗力、影响力和吸引力有所降低,主要表现有:
(一)政治功能出现弱化
有些教师党支部和党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识出现弱化,对“四个自信”的思想理念有所动摇,政治核心的地位不够彰显;政治引领作用不突出,对政治理论的学习认识不到位,组织力不强,学习活动呈现形式化、应付化、简单化、娱乐化和被动化,政治理论学习变成一种负担、一种包袱;有些对上级党组织的决策部署贯彻执行重视程度不够,执行力不强,行动滞后,能拖就拖;对一些社会上的、个别人的或者网络上的消极、不良言论以及黑色调侃、低级庸俗思想、恶意炒作等现象没有做出严肃反应、及时制止、正面引导,有些听之任之、麻木放纵,甚至在微信、QQ等交际媒体中进行传播、讨论,人云亦云、乐在其中;对教师党员的思想政治教育和理论学习管理比较松软,认为大家都是成人、都是同事,如果管得太多、太严、太认真,面子上过不去,抱着好人主义的思想,所以不愿甚至不敢去管,以至于教师思想政治工作淡化,思想政治教育引导软化,思想政治环境氛围虚化。
(二)存在忽视党建思想
有些党员教师认为,业务是实的,党建是虚的,高校二级院系是业务部门,是教学科研第一线,只要把主要精力放在教学科研上就足够了,党建工作按上级布置的要求传达贯彻就可以了,只要面上过得去就好了,没必要花太多时间、太多精力去搞;有些认为抓教学科研出成绩是真本事,看得见摸得着,是实实在在的“业绩”,抓党建花时间费精力,谈不上有什么成绩,也不能出什么成绩。这种重业务、轻党建的思想在一些人的身上不同程度地存在,也具有一定的迷惑性。
(三)组织生活不够规范
有些教师党支部对“三会一课”规范化、正常化认识不到位,“三会一课”开展得不正常、不积极、不规范,特别是有些党支部没有设立党小组,没有召开小组会;党课随意性也比较大,拿文件、通知、材料来读一下就完事;党费几个月集中收缴一次的现象时有发生;有些党支部不按时换届,支委成员长期不调整或频繁变动;没有组织开展党员民主评议;组织生活呈现娱乐化倾向,等等。
(四)党员教育发展滞后
有些教师党支部对入党积极分子、发展对象和党员的教育培训手段陈旧,方式简单,没有制定系统科学的培训计划;发展工作力度不强,有些教师党支部长期没有发展党员,对高职称、高学历人员的教育发展工作重视不够、力度也不大,长时间没有发展教师党员。
(五)党务干部力量不足
有些教师党支部党务干部配备不强,有些采取书记轮流当,有些年轻能力突出的党员借口教学科研工作任务重不愿意承担支委工作,没有人愿意做就让老党员同志长期做;党务干部参加培训不多,甚至没有参加过党务工作培训,平时党建工作全凭自己摸索;有些支部书记党务工作能力不高,责任意识不强,不主动谋事,不担当作为,支部工作平平淡淡没有活力。
(六)党员模范作用不强
有些党员党性意识不强,只在参加组织生活的时候才记得自己是个党员,平时工作生活中没有真正牢记自己的党员角色,有些甚至每个月交一次党费都嫌麻烦;有些党员缺乏担当意识,不敢迎难而上,在教学科研管理等重大任务面前退缩,不敢做不愿做“领头雁”;有些在组织安排担任教师党支部书记等工作时担心会影响到自己的业务、个人的生活加以推托;有的不愿意多付出,讲条件、提要求、计较个人得失,奉献精神、集体精神、大局观念不够,全然没有一个党员的样子。
(七)党建保障机制不力
有些支部党建经费划拨不足,党建经费没有保障,组织活动没有经费支持无法开展;有些党员活动室建设不完善,“六有”标准不达标,有些甚至形同虚设,党员活动没有固定场所;有些党建制度不够完善,党建工作没有良好的制度遵循和保障。
三、解决对策
高校教师党支部存在的种种问题,应该说还是比较突出的。不认真面对和解决这些问题,势必对高校党的建设、高等教育改革与发展带来不良影响。事实上,国家教育部党组高度重视高校教师党支部的建设,先后出台了《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》《高校党建工作重点任务》等文件,各地教育主管部门党组织也从教师党支部“强基固本”“对标争先”“创先争优”、主题党日活动、党建品牌等诸方面不断强化和推进教师党支部的规范化、标准化建设。可以说方案越来越多,制度越来越健全,标准越来越详细,要求越来越明确。但是正因为“多”,才显得有些“泛”,基层党组织做起来应接不暇,一个实施方案跟一个实施方案制定出来,一个制度跟一个制度配套上去,很多工作做了,但最后还是觉得没有达到要求和理想状态,系统性、整体性、模块化不够突出,教师党支部的战斗力、凝聚力、创造力、生命力、影响力以及堡垒作用、模范作用、引领作用等没有得到充分激发和释放。
要全面提升教师党支部的战斗力、凝聚力、创造力、生命力、影响力,激发教师党支部的战斗堡垒作用,就必须全面深
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