在苏商发展大会上的演讲
重庆市原市长黄奇帆
一、新发展格局的三个现象
最近我们看到一些现象，在中美贸易摩擦的大背景下，网络媒体认为，中国最近五年、十年引进的外资是不是比过去十几年前引进的外资要少？现在很多沿海地区，上万人做鞋子、做服装的工厂关门了，厂区周围门可罗雀，是不是外资走了，这些服装厂、轻工机械的各种厂都面临减产和关门？
从2000年到2010年的十年，是我国加入WTO后外向型经济发展最快的十年，那十年间，我们国家平均每年引进外资1200亿美元左右。从2012年到2022年最近这十年，平均每年引进外资大约1400亿美元。2017年到2022年最近的五年，我们每年引进外资实际到账1570亿美元左右，比前十年的要高。2020年到2022年这三年平均每年引进外资大约是1700亿美元。去年，疫情严重，经济上行发展的预期较差，但去年我们国家实际到账外资1800亿美元左右，是改革开放以来最高的一年。
也就是说，尽管与美国发生贸易摩擦，但实际上我国这十年的外资比过去十年要高，这五年比过去五年要高，这是一个很特殊的现象。大家就要想这是什么道理？
第二个现象是，我们国家的轻工、纺织看起来好像大量转移到东南亚、印度去了，这是不是一个很负面的事？恰恰相反，这是一件好事。
1980年，我国刚开始改革开放的时候，是以劳动密集型的比较优势加上改革开放取得了很大发展。从上世纪80年代一直到21世纪初，中国出口产品的70%左右靠劳动密集型，也就是纺织、轻工等，因为它们有竞争优势。
但是最近十多年，结构发生了根本变化，中国每年出口的产品90%是机电产品、电子产品、装备密集型的产品等附加值较高的产品。轻工纺织在中国的出口总量中只占7%，也就是劳动密集型的产品出口由原来的70%变成了7%，原来占30%的产品现在变成了90%。我国现在的进出口总量是6万亿美元左右，去年出口是3万多亿美元，比2010年的2万亿美元要多得多，在出口总量这么上升的时候，机电产品大幅度上升，当然是好事。轻工纺织只占了10%，这是我们进行产业结构调整、优胜劣汰的一个战略性成功案例。
第三个现象，中央提出了以内循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。从改革开放一直到2012年十八大前的30多年，中国进入了一个两头在外、大进大出的以外循环为主的阶段。2022年，中国进出口贸易大约是6万亿美元，约合人民币40万亿元，GDP在120万亿元左右。最近这6年，我国进出口和GDP比重外向度基本保持不变，中国以内循环为主的双循环在这十年里取得了重要成效。
从以上层面我们可以看到，中国的大市场和内循环、双循环现在出现的几个独特现象，我们说的轻工、纺织好像很困难，但这是主动调节。现在大量轻工、纺织等劳动密集型的产业转到了东南亚，60%是中国企业去投资产生的结果，以至于中国和东南亚之间RCEP形成自由贸易一体化，中国和东南亚之间的贸易翻了两番左右。这个战略和我们现在的开放发展有关。看起来是问题，实际上是成果。这个成果背后有一个重要的特点就是中国政府在建设大市场。
二、中国大市场带来的机遇
再说中国的大市场，第一个基础是我们有14亿人，市场需求大。但人多不一定市场就大，如果人均GDP很低，那么很低的GDP人均×人数，可能总的市场也很小。
1980年，中国人均GDP在200美元左右，遇上当时中国10亿人，加起来大约是2千亿美元，这个市场规模相当于欧洲的小国家荷兰，1980年荷兰的GDP大约是2千亿美元，所以我们只是等于荷兰，等于全球的1%，没有人说中国是世界级的大市场。但是近十年来，中国GDP位居世界第二，进出口贸易世界第一，工业制造产值世界第一，人均GDP不断接近甚至超过全球的人均值，当你的人均值超过全球的人均值，你又有世界最多的人，你当然是世界最大的市场，而且这个市场只会越长越大，因为我们发展得相对快一点。这个大市场会带来以下好处：
第一，大市场能吸引全世界的企业。因为市场足够大，每年进口都要几万亿美元，再加上有几千亿美元的服务进口，货物进口现在3万亿美元左右，服务进口5千亿美元左右，十年大约就是35万亿美元，所以世界离不开中国，中国也需要世界。
第二，大市场是能够降低制造成本的。过去中国制造是劳动密集型的低成本，而大市场会从六个方面降低制造成本，包括固定资产投资成本、科技研发成本、采购成本、物流成本、市场开拓成本、人工成本。中国这6个制造成本的下降，使得最近十几年，只要是中国发明创造的产品一旦推销到世界，成本就会比世界同类产品低30%到50%。比如，2000年，盾构机在全球市场上1亿多美元一台，当时全球盾构机60%卖给中国，因为中国在大量建地铁，到了2012年，中国自己就能造出盾构机来，而且能够卖到世界上去，2012年以后，盾构机就从1亿多美元降到了7百万美元前后。
三、“销地产”和“产地销”
在中国大市场的带动下，跨国公司合理的产业链布局逻辑突出体现在销地产、产地销两个方面。
第一个叫销地产，因为中国有大市场，跨国公司到中国搞了产业链集群基地，生产出来的产品全部在中国销售。中国大市场能吸引它，能容纳它的市场，这就产生了销地产。
第二个叫产地销，因为中国制造成本特别低，所以跨国公司在中国把它生产出来，哪怕这个产品完全不销在中国，但是因为这个地方的制造成本低，它有足够的效益使得它在中国搞生产基地，比在美国、欧洲当地搞销地产要好得多。
中国的大市场以及大市场带来的制造成本的下降，使得我们既可以满足销地产，也可以满足产地销，从而产生了招商引资的投资效应，使得过去十年中国引进外资步步高。
去年，法国总统和德国总理各带上百个企业家相继访问中国，签了一些投资项目。仅去年一年，欧共体对中国大陆投资到位的资金数就比上一年增加了200亿美元，把我们过去五年的账从1600多亿美元拉升到了1800多亿美元。中国大市场以及以内循环为主的双循环战略，使得中国过去十年对外开放引进外资步步高，这个趋势今后20年、30年也不会变，因为它是个经济规则，不受社会国际政治影响。
中国的制造成本低，已经不再是劳动密集型的成本低，而是六个方面的低，大市场带来的成本下降，使得中国制造品——机电产品、电子产品出口比重从二三十年前的30%上升到了现在的90%，大市场内循环又对产业结构进行了重要调整。如今，大市场内循环又使我国进出口贸易占GDP的比重降到了1/3以下，今后十年估计还会进一步降到25%左右，成功避免了对外贸易摩擦的硬冲撞。
四、发力“四化”，推动制造业高质量发展
首先是绿色化。中央在3年前提出“3060”双碳目标，其中一个要义就是用清洁能源替代石化能源，使得我们的碳排放趋于0。目前中国的二氧化碳年排放量在100亿吨左右，如果采用光伏、氢能、风力、水能等清洁能源替代火力和煤炭发电以及石油化工类能源，中国的碳排放将得到大力缓解。
在这个过程中，我们要注意的是，不要只
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