社区主任在街道社区治理工作座谈会上的汇报发言
各位领导、同志们：
我社区成立于1999年，区域面积约1.1平方公里，辖区内有小区18个，企事业单位2000余家，常住人口9870人，在册居民6344人，新居民2850人，辖区划分8个网格，124个微网格，社区党委下设6个党支部，党员136人历年来曾被评为浙江省老龄工作规范化社区、浙江省民主法制社区、首批浙江省三星级妇女儿童驿站等荣誉称号。近年来，社区聚焦服务“一老一小、一弱一新”群体，进一步丰富和完善社区“吾有五邻幸福振东”治理体系，不断提升居民获得感、幸福感、满意度。
一、激发小区治理活力，探索基层治理途径
近年来，社区不断完善基层群众自治模式，拓宽基层群众参与自治渠道，百姓的“急难愁盼”事，除了民主讨论、有序协商，还需大家共同监督。从我市创建全国文明城市开始，社区考虑到自身“开放式”老旧小区较多的特点，按照街道牵头、社区管理、网格负责、层层推进的原则，社区彻底解决将“开放式小区转封闭式小区”，将“高空抛物装上天眼”，将“设施老化更换新电梯”……让年代久远、设施落后、矛盾凸显的老小区“变身”现代小区的捷径。经过一整年的努力，终于在开放式小区、自治物业小区等多个小区成为现实。
（一）巧解开放式小区“开转封”。在小区治理中，开放式小区50户以下成立自治小组，最终以每户出资方式安装遥控道闸解决停车问题；50户以上开放式小区成立业主委员会全覆盖，按社区指导、业主委员会牵头、邻里党支部宣传、楼道长动员等多种方式逐步推进引进物业公司对小区进行规范管理，例如：居住119户的开放式兴宇家苑小区、138户的开放式银丰大厦通过小区楼幢单元征求会、一米流动板凳议事会、小区协商议事会等，从脏乱差到入驻初心物业的专业化管理转变，小区门口有了方正的岗亭，开设消防铁门，智慧道闸样的变化，和30多年来第一支物业队伍、第一名保安，兴宇家苑实现了无物业管理小区有人管、有人抓，补齐无物业管理小区在创城工作的短板，把无物业管理小区集中治理作为创建全国文明城市和“为民办实事”的重要内容，让老旧小区迸发新活力，让居民收获更多幸福感。
（二）巧解自治小区20万的“心头难”。随着“四治融合”的深入人心、民主协商制度的完善，老百姓在遇到社会生活问题时，“有事议一议”逐渐成为第一选择。南方大厦小区遇到的问题，也是桐乡许多老旧高层住宅正在面临的问题：因为基础设施老旧落后、电梯零件损坏等原因，电梯迫切需要更换，但一换少说也要20万元，一涉及到“要掏钱、掏多少、怎么掏”，不少高层都“偃旗息鼓”了。为了找到所有业主都满意的解决方案，南方大厦业主委员会启动民主协商议程，正式开启了更换电梯的“长途跋涉”。寻找品牌电梯厂家出各家电梯的设计方案和价格，楼道长挨家挨户通知高层居民参加协商会议，不能参会的也要委托本楼业主代替出席。经过五次议事协商会议，终于确定了“自愿出资，逐层递增，自治物业参与后期维护”的详细方案。折算下来，平均每户出资1万元，业主们会将款项打到业主委员会的公账户里，相关的收支也在小区公告栏里公示。最后，南方大厦2部电梯于12月底安装完成并开始试运营，业主们对全新的电梯表示非常满意。此方法现推广在社区的自治物业小区凤凰公寓推广。
（三）巧解高空抛物“有天眼”。高空抛物被称为“悬在城市上空的痛”去年3月正式入刑。在新天地小区的监控室里，屏幕显示8个摄像头视角朝上，哪怕是一片树叶从摄像头前飘落，监控都会响起警报。“这是专门用于监控高空抛物的摄像头。监控公开透明，业主们随时可以查看。据了解，新天地公寓是我市建设较早的高层住宅小区，建成近20年。因为小区户数少，物业费少，很难聘请到专业的物业公司，一直靠业委会，实行小区自治。公平公正公开透明的财务、小区各项管理制度，业主们对小区的归属感、环境的认可度、自治的参与热情越来越高，新天地公寓的物业费上缴率也达到了100%。得益于此，小区还新安装了健身器材、智慧门禁等公共设施。这几年，小区虽然没发生过高空抛物事故，却也因此产生过几次邻里纠纷。业委会把引进高空抛物监控摄像头的倡议发到业主群里，很快得到了不少业主的支持。随后，业委会将安装摄像头的原因、费用等信息整理为一份详细说明，放在小区门口，方便业主们签字表决。针对未能及时签字的业主，业委会成员主动上门询问。最终，绝大多数业主投了同意票。这个月，高空抛物监控摄像头正式“入驻”新天地公寓，小区环境好了，业主们自治热情高了，也更愿意追求文明的生活方式了，让文明进入了一个良性循环。
二、聚焦基层公共事务，打造民主议事平台
近年来，社区不断探索、完善小区管理模式，拓宽群众参与小区自治渠道，共同解决百姓的“急难愁盼”事，让小区以“家”的标准建设，让物业以“业主”的视角管理，让服务以“温情”的关怀呈现。
（一）开展团队力量培育计划，提高群众管理能力。近两年来，业主委员会全覆盖后，小区有了“主心骨”，牵头组建了楼道长、邻里党支部、多个服务队等热心群体。社区多举措推动业主委员会培训与物业管理服务工作深度融合，实施“最美业主委员会团队”、“最美小区管理人”培养工程。如：社区在跟进落实“兴宇家苑开转封”引进物业规范管理时，通过挖掘、招募建立五色治理团队，运用“五色治理法”机制建立社区指导、业主委员会实施、多力量参与，居民配合的议事协商培育计划，推动成立五邻志愿服务队、盘点小区公共空间、确定空间管理制度等形式，让居民需求得以满足。久而久之，居民的空间管理能力得到了提升，也陆续参与了小区其他事务的决议，整合睦邻站、睦邻点化解小区矛盾纠纷12起。
（二）建立多元协商议事机制，提升群众治理能力。随着“四治融合”的深入人心、民主协商制度的完善，老百姓在遇到社会生活问题时，小区建立“一时一件”、“一事一议”等规则逐渐成为第一选择。通过“小区邻里议事堂”建立信任关系，凝聚居民力量形成合力解决小区公共问题。如：针对南方大厦电梯老化问题，启动民主协商议程最终确定了“自愿出资，逐层递增，自治物业参与后期维护”的详细民主协商方案，2个单元居民最终达成共识，2部新电梯于12月底安装完成并正式运营，为小区议事协商处理重大事项探索了新的途径。这几年，小区议事协商机制逐渐成为自治管
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