在纪律检查委员会全体会议上的工作报告
我代表中共X市第五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在省委坚强领导下，市委坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以上率下，一以贯之推进全面从严治党，党风政风呈现新气象，政治生态持续向好。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高质量发展为引领，围绕中心大局，纵深推进正风肃纪反腐，为全市统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强保障。
（一）聚焦“国之大者”，践行“两个维护”更加坚定自觉
始终把加强党的政治建设摆在首位。坚持学思践悟***新时代中国特色社会主义思想，跟进学习***总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实做到“两个维护”。持续修复净化政治生态。制定持续修复净化政治生态X条措施，确保走深走实；围绕打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、落实市委“X”工作思路等强化政治监督，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题的人和事；深化巡视巡察反馈意见整改，X名市领导牵头整改X项具体任务，党内政治生活庸俗化等突出问题得到有效整治，推动建立重大招商引资项目会商会审办法等相关制度，有效解决假招商、招假商问题。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展加强监督。严明纪律要求，开展明察暗访，发现并督促解决物资采购不规范、X个核酸检测实验室建设滞后等突出问题，精准审慎问责X人，协调帮助重点企业复产、重点项目复工；认真落实省纪委监委关于服务保障民营经济健康发展十八条措施，开展专项监督，坚持受贿行贿一起查；聚焦X地区双城经济圈建设开展监督，与重庆市渝北区纪委监委在监督执纪协同、廉洁教育资源共享等方面跨区域联动。
（二）树牢为民理念，群众身边腐败和作风问题有效整治
深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动。监督检查“四个不摘”政策落实情况，巩固脱贫成果；督促主责部门全面清理X年以来立项建设的扶贫项目；全面起底扶贫领域问题线索；查处扶贫领域腐败和作风问题X起、处分X人。创新开展“人民阅卷X行动”。建立“X+N?干部联系服务群众、乡镇（街道）主要领导“面对面”接访、村头（街头）问政“三大机制”，组织X万名党员干部参与“X+N?包联，开展“面对面”接访，召开“问政坝坝会”，收集并督促解决“问题楼盘”“共享单车一收了之”等一大批群众反映强烈的突出问题，全市检举控告类信访举报总量、中省纪委转送件分别下降X%、X%，党风廉政建设群众满意度不断提升。纠治漠视侵害群众利益问题。管好用好社保卡“一卡通”监管平台；播出“阳光问廉”全媒体直播节目，推动解决一大批实际问题；严肃查处群众身边腐败和作风问题X起、处分X人。打好扫黑除恶专项斗争收官战。推动“线索清仓”“伞网清除”，查处涉黑涉恶案件和“保护伞”问题X件、处分X人、移送司法机关X人，严肃查处了X区委原常委、政法委书记侯仁禄，X区公安分局原党委委员、机关党委书记李云等“保护伞”X人。
（三）保持恒心韧劲，作风建设常态化、见实效
巩固拓展落实中央八项规定精神成果。聚焦滥发津补贴、设立“小金库”等问题集中开展两轮专项检查，专项清理超发绩效奖问题，严肃查处违反中央八项规定精神问题X起、处分X人。集中整治形式主义官僚主义。对X个窗口服务单位和X个园区的服务质量、办事效率等开展测评，“一对一”交办并督促整改反映问题；紧盯老问题和新表现，查处问题X起、处分X人。
（四）深化体制改革，制度优势逐步转化为治理效能
优化调整内设机构。配强监督执纪执法力量，增设纪检监察室。深化派驻（出）机构改革。调整派驻机构设置，优化派驻机构监督范围，促进派驻监督均衡发展、形成合力；充实市直机关纪检监察工委力量，派驻机构查办案件审理质量有效提升。督促加强部门机关纪委建设。指导设置专职机关纪委副书记，制定工作责任清单和程序规范。推动纪法贯通、法法衔接。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严把事实关、程序关和法律适用关；深化反腐败协作配合，修订《X市职务犯罪案件办理衔接办法》。
（五）坚持标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展
保持高压态势。全市立案X件、结案X件、处分X人，立案查处县处级干部X人；留置X人，移送司法机关X人，严肃查处了枣山园区党工委原书记蒋波、市发改委党组原书记钟爱平、市政府原副秘书长刘俊等严重违纪违法案件。扎实开展系统治理。部署开展“X+X”系统治理和粮食系统专项查处行动，立案X件、处分X人，收缴违纪违法款X万余元；坚持边治边改边规范，推动制定完善工程招投标“七个一律”等制度规范。做实“后半篇文章”。督促案发地（单位）严格落实专题民主生活会、组织生活会制度，同步开展处分决定宣布与警示教育；回访教育受处分人员，为处分期满的干部出具可不影响提拔任用或进一步使用的意见；为受到不实举报的干部澄清正名；强化正反典型教育，组织拟提拔领导干部考规考纪，常态化组织全市党员干部到市廉政教育展厅接受教育，拍摄《被“拆”毁的人生》《亮剑》《围猎》等警示教育片，用身边事教育身边人。
（六）突出政治定位，巡察利剑作用充分彰显
加强协作配合。积极配合省委巡视办圆满完成中央巡视办委托调研课题；联动专项巡察，省委第九巡视组专项巡视X政府采购工作期间，市、县两级组建X个专项巡察组同步联动巡察；指导县（市、区）对X年以来实施的扶贫项目全覆盖巡察。推进常规巡察。开展五届市委第七轮、第八轮巡察；开展巡视巡察整改“回头看”，加强巡视巡察整改日常监督。开展提级巡察。有效破解体制机制障碍，对X经开区、枣山园区、协兴园区管理的X个乡镇（街道）开展提级巡察。
（七）完善监督体系，“两个责任”贯通联动、一体落实
推动落实主体责任。协助市委制定党风廉政建设和反腐败工作意见、分解目标任务，与中心工作同推进同落实；提请市委召开常委会会议、责任制领导小组会议研究修复净化政治生态等重点工作；召开述责述廉会议，部分县（市、区）、市直部门“一把手”现场“双述”并接受质询、评议。切实履行监督专责。制定《X市纪委监委关于强化日常监督的实施办法》，明确X种监督方式、X类协作联动机制；强化对下级党组织和“一把手”的监督，对新提拔市管干部、国企领导班子成员开展廉政谈话，针对具体问题向县（市、区）、市直部门发出纪检监察建议书；注重抓早抓小，加大谈话函询和抽查核实力度；运用“四种形态”处理X人次，各形态占比分别为X%、X%、X%、X%；严格干部选任监督，综合研判并严把党风廉政意见回复关。坚持“一案三查”“三同时”，压紧压实“两个责任”。问责党组织X个、主体责任人X人、监督责任人X人。
（八）锤炼斗争本领，队伍凝聚力战斗力进一步增强
加强党建引领。明确“战斗单元”，把党支部建在纪检监察室、派驻纪检监察组上；创建“廉安清风护航发展”党建品牌，促进党建与业务深度融合；发挥先锋模范作用，组织纪检监察系统党员干部深入社区开展抗击疫情志愿服务。抓实全员培训。举办“安辑大讲堂”，邀请专家和业务能手授课，市、县、乡同步参加，开展在线测试，提升履职能力。持续改进作风。开展“守正向上、忠诚担当”作风建设，聚焦规矩意识不牢等X类问题，开展大学习大讨论大走访大排查、全覆盖谈心谈话及主题演讲比赛；认真接受、主动配合省纪委监委内部督察；对X个县级纪委监委开展内部督察；勇于刀刃向内，立案X件、处分X人。
过去的一年是极不平凡的一年，在各种困难和风险叠加的情况下，全市党风廉政建设和反腐败工作成绩显著，广大干部群众和社会各界充满信心、充满信任。这得益于省委、省纪委旗帜鲜明、坚强领导，得益于市委、市政府态度坚决、率先垂范，得益于全市各级党组织和广大党员干部自觉行动、共同努力，得益于人民群众积极参与、大力支持，得益于各位市纪委委员和广大纪检监察干部忠诚履职、辛勤付出。在此，我代表市纪委常委会向同志们表示衷心感谢并致以崇高敬意！
总结过去一年工作，我们深刻体会到，必须真学真懂真信真用***新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用贯通、知信行统一，自觉运用蕴含其中的马克思主义立场观点方法指导实践、推动工作。我们深刻体会到，必须旗帜鲜明讲政治，对“国之大者”心中有数，准确研判形势、掌握实情，坚定不移践行“两个维护”，围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况强化政治监督。我们深刻体会到，必须坚持稳中求进工作总基调，把握好稳中求进、坚定稳妥中蕴含的辩证统一关系，将高质量发展作为“进”的努力方向，以稳促进、以进固稳、行稳致远。我们深刻体会到，必须把实事求是作为高质量发展的生命线，依规依纪依法，精准运用“四种形态”；坚持“三个区分开来”，推动纪法情理贯通融合，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。我们深刻体会到，必须坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、落实到行动上，顺应人民群众对全面从严治党的新期盼，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，不断增强群众获得感幸福感安全感。
在总结成绩、深化认识的同时，也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐任重道远，必须保持定力韧劲，把严的主基调长期坚持下去。对照高质量发展要求，全市纪检监察工作还存在一些突出问题和短板，规范化法治化信息化建设较为滞后；日常监督不够精准聚焦；一体推进“三不”不够平衡；个别干部作风不严不实，不依规依纪依法办事。对这些问题，必须引起高度警醒，下大力气加以解决。
二、今后五年工作规划及2021年主要任务
以强有力的政治监督为X“十四五”规划良好开局、顺利实施保驾护航，是当前及今后X年全市纪检监察机关的重要任务，要紧紧围绕党委政府中心工作充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
我们要通过X年的拼搏，协助党委强力推动修复净化政治生态工作走深走实，重点领域突出问题得到有效遏制，不敢腐的震慑有效提升，机制性缺失、制度性漏洞得到有效封堵；全市党风政风、营商环境有效改善，检举控告类信访举报总量退出全省前X位，党风廉政建设群众满意度大幅提升，各级党组织和党员干部干事创业精神得到有效激发；干在前列，全市纪检监察机关规范化法治化信息化建设迈进全省第一方阵，监督执纪工作更加规范高效，干部管理更加严格，派驻监督短板有效弥补，作用发挥有效提升。
我们要通过X年的奋斗，协助党委推动形成遵纪守法、崇廉尚实、干事创业、风清气正的良好政治生态，“袍哥”文化、码头文化、圈子文化滋生土壤有效铲除，干部担当作为蔚然成风，清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系有效形成；反腐败压倒性胜利全面巩固发展，不收敛不收手问题明显减少，重点领域、关键部门不能腐的制度更加完善；营商环境评价跨入全省前X位，“人民阅卷X行动”全方位、深层次开展，检举控告类信访举报总量退出全省前X位，党风廉政建设社会评价指数进入全省第一方阵；纪检监察内部监督机制更加健全，干部作风、工作质效等位居全省前列。
我们要通过X年的努力，推动良好政治生态巩固发展，党员干部政德修养大幅提升，“想干事、能干事、干成事”的内生动力充分激发；不想腐的自觉深入人心，“四风”问题得到有效遏制，查处问题数、基层“微腐败”案件大幅下降，巡察质效大幅提升，利剑作用充分彰显；营商环境评价跃居全省先进前列，检举控告类信访举报总量退出全省前X位，纪检监察干部梯队更加优化、能力素质全面提升，忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的铁军更加坚强有力，成为全省纪检监察系统标兵。
2021年是我们党成立X周年，是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化X的开局之年，是市县乡换届之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实***总书记对X工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央纪委、省委、省纪委和市委全会部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，协助党委坚决推进全面从严治党，以推动高质量发展为主题，以打造新理念、新管理、新作风、新发展、新形象“五新X纪检监察”为统揽，以规范化法治化信息化“三化”建设为抓手，一体推进不敢腐不能腐不想腐，实现政治生态持续向好，干部作风不断改进，基层“微腐败”有效遏制，制度机制更加完善，纪检监察干部能力素质有效提高，为“十四五”开好局、起好步和全面建设社会主义现代化X提供坚强保障。
（一）保驾护航、助力发展，在强化政治监督中践行“两个维护”
持续修复净化政治生态。深化“以案促改”，加快消除蒲波、严春风、侯晓春、肖雷严重违纪违法案恶劣影响。高度警惕攫取政治资本、职务权力，充当利益“代言人”等行为，对“拉圈子”的坚决不用、坚决查处，对出现的苗头性、倾向性问题露头就打，坚决防止一些人干扰班子团结、插手干部选拔任用，形成新的“圈子”。开展纪委书记大宣讲和党员干部政德修养“两大活动”，教育引导党员干部自觉抵制“结干亲”“拜把子”等封建腐朽糟粕，坚决铲除“袍哥”文化、码头文化、圈子文化滋生土壤。督促抓实持续修复净化政治生态X条措施，每半年开展X次监督检查，每年开展X次全面盘点，对工作落实不力的严肃问责。建立政治生态研判预警机制，做实政治生态精准“画像”，强化结果运用。
以有力监督推动有效落实。围绕庆祝建党X周年加强政治监督，督促各级党组织严格落实中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见》，自觉践行“两个维护”。紧扣常态化疫情防控、落实市委“X”工作思路及“十四五”规划、打好交通硬仗、争创X地区双城经济圈建设示范市等大事实事跟进监督、精准监督、做实监督。开展优化营商环境专项监督，坚决整治领导干部违规经商办企业、插手工程项目、干预招投标、招商引资“寻利”、与商人老板共同围猎领导干部等行为，着力营造心情舒畅、政通人和、干事创业的良好营商环境、发展环境。加强与招商、宣传部门协作配合，大力宣传优化营商环境举措、成效，不断提升营商环境评价指数。督促开展发放一封公开信、开通一部作风电话、进行一次公开承诺、组织一次行风测评“四个一”行动和政务服务“提质增效”行动，服务保障民营经济健康发展。
严明换届纪律。突出教育在先、警示在先、预防在先，把正风肃纪贯穿代表（委员）提名、人选推荐、组织考察、大会选举等全过程。落实纪检监察机关意见必听要求，对反映问题线索具体且有可查性的信访举报全部核查，加强综合研判，严把党风廉政意见回复关。加强对换届纪律执行情况的监督检查，对违反“十个严禁”的行为，发现一起、查处一起、及时通报一起。对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追责问责。
（二）贯通融合、标本兼治，在一体推进“三不”中巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
持续增强不敢腐的震慑。坚持突出重点、力度不松、节奏不变，坚决惩治阻碍政治生态修复净化的腐败问题。聚焦“十四五”规划实施、X地区双城经济圈建设、补齐高质量发展短板、X高竹新区规划建设等政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。加大对政府投融资、国有企业、公立学校医院的监督执纪力度，持续开展粮食系统腐败问题专项查处行动。依规依纪依法加大违纪违法款
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