国有企业退休人员社会化管理调研报告
国有企业退休人员社会化管理，是党中央、国务院全面深化国有企业改革的重大决策部署，是退休人员管理精准化服务的必然要求，也是保障退休人员待遇的重要途径。按照中央精神以及市要求和集团部署，集团公司认真学习贯彻，加强路地对接，积极稳妥推进，退休人员社会化移交率完成98.6％。在退休社会化管理进程中，确保退休职工思想稳定、确保改革发展和稳定大局是顺利完成这一任务的关键所在，在推进过程中融入深入细致的政治思想工作，有序推动、平稳完成了退休人员纳入属地社会化管理。
一、把脉问诊，厘清退休人员对纳入社会化管理的担忧
随着社会化管理移交工作的展开，部分退休人员思想上表现出来担忧和焦虑，甚至存在抵触情绪。离退中心积极与退休职工沟通交流，了解他们的想法，梳理摸清退休人员社会化管理产生思想不稳定的主要因素。
1.担忧既得利益与福利减少，影响幸福感建院70余年的集团凝聚着一代代集团人的心血和汗水，历届领导始终以不忘初心的使命感，高度重视离退休工作，无微不至关心关爱离退休职工的生活。因此，退休职工十分担心社会化移交后，退休职工现在享有的利益与福利减少，从而导致生活质量下降，幸福感降低。
2.担忧党员组织生活得不到正常开展，影响荣誉感离退中心党工委依据全体离退休职工居住地范围划分了36个党支部（行政组），对全体离退休职工和党员进行管理和服务工作。近年来围绕“为集团事业增添正能量”主题开展活动，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，得到老同志的积极响应。社会化管理后，退休党员有的不愿与其他单位退休人员编入一个支部，有的担心编入社区党支部，组织生活不能正常开展，或者活动没有铁路特色，参与热情不高。
3.担忧与集团脱离后，情感受挫，影响归属感在集团工作了一辈子，退休职工对单位感情深厚，他们爱岗敬业，爱院如家，情结根深蒂固，退休后仍然把自己作为集团的一员，仍然关心铁路和集团的发展。他们心理上普遍有一种鲜明的群体归属感和依附意识，把离退中心作为自己的心理寄托和精神家园，存在“有事找单位，有困难找组织”的依赖思想。担心一旦实行社会化管理，就与工作一辈子的单位脱离了关系，没有了归属感，情感上难以接受，思想上产生不满情绪。
4.担忧社会活动减少，影响成就感多年来离退中心组织老同志老有所学，老有所为，老有所乐，二十多支协会、运动队常年开展各类活动。中心每年根据主旋律开展大型主题系列活动，为单位发展提供舆论支持和稳定保障，同时老同志满满的成就感幸福感也愉悦了身心。移交社会后，担忧社区管理服务跟不上，消减晚年社会文化娱乐生活，成就感消失。
5.特殊人群担忧关心关爱关注减少，影响获得感多年来离退中心把孤寡、空巢、工伤、失独等退休人员纳入特殊人群的日常管理中，心理上安抚，生活上关心，使他们体会到了组织的关怀和温暖。社会化管理后，他们担心社区不了解情况，自身困难无人过问，遇到特殊情况心理上更会雪上加霜。另外，有一些个人诉求没有得到解决的老同志也不赞同社会化工作的推进。
二、对症下药，在推进社会化管理中积极保障退休人员队伍稳定
1.认真学习领会，吃准吃透政策精神。集团公司存量退休人员共2200多人，其中党员940多人。集团公司党委高度重视退休人员社会化管理工作，制定下发工作方案，明确工作目标与任务、实施范围、推进实施工作安排、领导小组工作机构及职责分工。人力资源部、离退中心认真学习领会中央、市和集团相关政策和工作要求，吃准吃透属地政策，共同研究推进工作。针对退休职工普遍关心的移交后待遇问题，坚持站在退休人员立场上思考问题。对退休人员现有统筹外费用进行认真清理，按照中央文件精神确定以“确保待遇水平不降低”的原则梳理，分成事业单位退休、转企过渡期退休、以及企业退休三类群体拟定告知书，统筹外待遇按照统筹外补贴、医疗待遇、住房采暖补贴和物业补贴四部分进行承诺，原享有的补充医疗保险、医疗互
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