乡村振兴视域下县域经济高质量发展评价与问题、对策
一、评价指标体系构建
在明确乡村振兴战略和县域经济高质量发展内涵的基础上,本文选择经济活力、发展潜力、城乡合力、生态实力*个一级指标,并紧密围绕*省县域高质量发展的目标和重点任务,在严格遵守科学性、系统性、可操作性原则的基础上,在一级指标下构建了*个二级指标,以评价县域经济高质量发展水平,具体指标体系如表*所示。
二、数据来源与处理
数据来源。数据来源于《中国县域统计年鉴》《*统计年鉴*》以及*省各县域统计公报等。
数据处理。目前学术研究中关于多指标的评价方法较多,主要分为主观评价法和客观评价法两大类。由于主观评价法通过人为确定指标权重存在一定的主观性和局限性,因此,本文利用客观评价法中的熵值法对*省*个县(市)经济高质量发展水平进行测度,具体计算步骤如下:
第一步:构建指标矩阵。矩阵构建如下所示:
该矩阵表示:给定了n个不同类型的指标,m个县(市)的评价对象。
第二步:指标的无量纲化处理。经济高质量发展水平测度涉及多个指标,由于指标之间的量纲及量级的不同而存在不可公度性。因此,本文首先对选取的二级指标进行正指标、逆指标分类,其次采用极值法对各个指标的原始数据进行无量纲化处理。公式如下所示:
其中,*ij是评价县(市)i的指标j的原始数值。Mj表示指标j在所有样本中的最大值,mj是指标j在所有样本中的最小值。
第三步:利用熵值法计算指标权重。首先,计算各项指标的熵值:
第四步:高质量发展水平的测度。依据熵值法确定指标权重,通过线性加权法测算得到各目标层得分,然后计算各县(市)高质量发展水平得分。
三、*省县域经济高质量发展评价分析
*省县域经济发展质量总体水平评价。根据构建的指标体系,运用熵值法测算*省*个县(市)的经济高质量发展水平。由测算结果可知,排在前十位的县(市)有*,其中,*市以*的得分排名第一。*个县(市)的经济发展质量总体水平得分较低,排在后十位。
*省县域经济发展质量分项指标水平评价。从经济活力指标测算结果来看,经济活力水平位居前十位的县(市)依次是*。经济活力水平位居后十位的县(市)是*。从经济活力均值来看,*省*个县(市)的经济活力均值是*,高于经济活力均值的县(市)有*个,低于经济活力均值的县(市)有*个。
从发展潜力指标测算结果来看,发展潜力水平位居前十位的县(市)依次是*。发展潜力水平位居后十位的县(市)是*。从发展潜力均值来看,*省*个县(市)的发展潜力均值是*,高于发展潜力均值的县(市)有*个,低于发展潜力均值的县(市)有*个。
从城乡合力指标的测算结果来看,城乡合力水平位居前十位的县(市)依次是*。发展潜力水平位居后十位的县(市)是*。从城乡合力均值来看,*省*个县(市)的城乡合力均值是*,高于城乡合力均值的县(市)有*个,低于城乡合力均值的县(市)有*个。
从生态实力指标的测算结果来看,生态实力水平位居前十位的县(市)依次是*。生态实力水平位居后十位的县(市)是*。从生态实力均值来看,*省*个县(市)的城乡合力均值是*,高于生态实力均值的县(市)有*个,低于生态实力均值的县(市)有*个。此外,如图*所示,*市虽然经济发展质量总体水平在*个县(市)中位列第一,但是在分项指标中,生态实力指标的得分最低。
*省县域经济高质量发展评价总结。从均值分组的方位格局来看,*年*个县(市)的经济发展质量大部分属于低端发展方位,尤其是经济活力、发展潜力、生态实力三个指标。从经济活力均值来看,高于经济活力均值的县(市)占比*%,低于经济活力均值的县(市)占比*%。从发展潜力均值来看,高于发展潜力均值的县(市)占比*%,低于发展潜力均值的县(市)占比*%。从生态实力均值来看,高于生态实力均值的县(市)占比*%,低于生态实力均值的县(市)占比*%。从城乡合力均值来看,高于城乡合力均值的县(市)占比*%,低于城乡合力均值的县(市)占比*%。
四、乡村振兴视域下*省县域经济高质量发展存在的问题
(一)*省县域经济总体实力不强,经济发展不平衡
从近几年县域经济数据可以看出,在*县域经济体量不断扩大的同时,存在总体实力不强、经济发展不平衡的问题。第一,*省县域经济发展与全省经济体量不匹配。根据国家统计局公布的全年国内生产总值(GDP)核算结果可知,*GDP连续*年稳居全国第五位,即使在*年,*受到了洪涝灾害、新冠疫情等因素的影响,全省地区生产总值为*亿元,继续稳居全国第五位。但是,根据赛迪顾问发布的《赛迪投资竞争力百强县(*)》可知,*仅有*个县(市)上榜且排名均在*位以后,*县域经济发展与*作为全国第五大经济体的地位不匹配。此外,在全国*个突破千亿级的百强县中,*省尤为耀眼,有*个县上榜,而*省无一县入围。可见,在竞争力百强县的评比中,无论是上榜数量还是上榜位次,*县域经济发展都与发达地区存在较大差距。
第二,*各县域之间经济发展不平衡。从熵值法测算的经济高质量发展总体水平均值来看,低于均值的县(市)有*个,其中*等后发县域的生产总值不足*亿元;高于总水平均值的县(市)有*个,其中*包揽了*县域经济排名前五位,其县域生产总值均超过*亿元。以上数据说明*省各县域之间经济发展不平衡。
(二)*省县域经济转型升级步伐缓慢
第一,*省县域产业层次
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