高中与大学生涯教育一体化调研报告
新时代我国高等教育事业发展进入高质量内涵式发展新阶段，而推动大学高质量内涵式发展的重要方向之一就是推进人才培养供给侧结构性改革，着力强化青年学生的生涯教育，有效提升人才的职业能力，进而实现人才培养与社会、行业需求的无缝对接。生涯教育是有目的、有计划、有组织地培养个体生涯规划意识与技能，促进个体生涯发展的活动。党的XX大报告明确提出，要深入“实施就业优先战略”。协调推进高中阶段与大学阶段的学生生涯教育，实现“就业上游环节和下游环节的高质量衔接”，深入探讨高中与大学生涯教育一体化推进，是教育高质量发展的应有之义，对促进学生成长成才、全面提升人才培养质量具有重要意义。
一、当前高中与大学生涯教育一体化推进的现实困境
1.学段生涯教育严重脱节，系统性程度不高。舒伯认为，如果高中阶段未开展生涯教育或生涯教育效果不理想，则会导致学生专业选择偏差、升学决策失误、发展方向不清晰和学习动力缺失等问题，从而影响学生后续在大学阶段的发展。从当下的教育实际来看，一方面，长期以来受应试教育理念影响，高中学段生涯教育基本处于缺位状态。随着新高考制度的实施，高中生涯教育的重要地位被重新确立，但由于长期缺位，高中学段生涯教育仍然处在刚起步的阶段，高中与大学生涯教育的一体化推进基本无从谈起。而大学生涯教育尽管起步较早，建立起了较为完善的体系，但由于高中阶段生涯教育的缺位，使得大学生涯教育需一并承担起高中生涯教育任务。大学既要引导学生进行自我认知、树立正确价值观、培养决策能力，又要指导学生进行专业认知、增强职业体验、明晰职业路径等。这不仅导致部分学生对所选专业不满，使其人生发展轨迹发生改变，而且造成了教育资源、人力资源的浪费。因此，尽快建立高中生涯教育体系，发挥高中生涯教育的作用，成为当下一体化推进生涯教育一个亟待解决的问题。另一方面，随着高中学段生涯教育的启动，在一体化推进上还面临以下具体问题：一是大学与高中的生涯教育目标脱节。科学的生涯教育应根据学生不同的成长阶段制定适合学生成长需要的教育目标，但现实情况是大学阶段和高中阶段各自的生涯教育目标定位仍不够明确。二是大学与高中的生涯教育内容脱节。目前大学和高中的生涯教育各行其是，缺少必要的沟通和融合，在内容上或过度重叠或缺乏贯通，统筹协调不足。
2.生涯教育发展不平衡，指导性政策不多。一方面，在地区经济、资源能力和时间跨度的多重影响下，生涯教育的发展呈现明显的区域化、集中化和差异化特征。上海、浙江等地高中生涯教育经过多年发展后积累了丰富的资源、经验，已在全国领先。与此形成鲜明对比的是，尚未实行新高考改革或经济欠发达、教育资源较匮乏的地区，高中生涯教育发展则较为缓慢，甚至有不少高中尚未开设生涯教育相关课程。另一方面，高中生涯教育顶层设计不完善，缺少必要的指导性政策与纲领性文件。尽管新高考改革对高中开展生涯教育提出明确要求，并从学生心理、思想和学业等多方面给予方向性指导，但仍旧只是局限于个案研究，缺少具体方案。而现有的指导性文件，如《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》等，在高中生涯教育的目标、内容及评价等方面也尚未作出具体要求。比较而言，全国各地大学生涯教育工作的开展情况则更为均衡，国家层面的有关政策文件也较为完善。
3.生涯教育师资力量薄弱，实施保障不够。目前，无论是高中还是大学，生涯教育专业教师紧缺的问题普遍存在，而高中阶段更为突出。目前学校生涯教育教师多由学校行政人员、辅导员、班主任和心理健康教师等兼任，专业师资不足问题使得高中与大学之间的教学衔接难以保障。同时，部分学校生涯教育专业化程度不够，教师生涯教育水平参差不齐，教师队伍专业化水平亟待进一步提高。另外，目前学校的课程资源也较为匮乏，部分现有课程资源的开发利用率低；课程教学方式方法缺乏创新，外部资源支持缺失，教育效果大打折扣；教师资源短缺，课程开发优化比较困难。
4.高中和大学生涯教育意识淡薄，重视程度不足。长期以来，在中国由教育大国向教育强国迈进的过程中，无论是国家还是社会、学校、家庭都更多关注学生的学业提升和素质提高，而对生涯教育重视程度不高，生涯教育意识普遍较弱，主要表现在以下四个方面：一是政策导向引领相对不足，国家层面生涯教育的战略性、科学性和系统性不强；二是行业要求倒逼机制不够，社会层面生涯教育的迫切性、普适性和职业性较弱；三是校际协同创新不足，学校层面生涯教育流于形式化、雷同化和边缘化；四是学生个人生涯教育意识不强，趋于家庭化、模糊化和碎片化。
二、构建高中与大学生涯教育一体化的策略
1.加强顶层设计，抓好政策落实。解决生涯教育一体化问题必须加强顶层设计。第一，要从国家层面突出生涯教育的战略性、科学性、系统性、前瞻性和实操性，真正建立政府、社会、学校和家庭的四方联动机制，形成强大发展合力，改变目前学校以一己之力支撑生涯教育的现状。第二，要建立健全生涯教育一体化推进长效机制，用政策法规保驾护航，在制度层面为实现高中与大学生涯教育衔接提
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