区市场监督管理局2023年工作总结和2024年工作打算
2023年，区市场监管局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，立足市场监管职能，围绕区委、区政府和市局确定的目标任务，把稳增长、稳市场主体、优化营商环境放在更加突出的位置，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹“大市场、大质量、大监管”，坚守安全底线、规范市场秩序，积极维护消费者权益和社会公共利益，充分激发市场主体发展活力、创新动力，推动全区经济社会高质量发展。
一、工作完成情况
（一）优化营商环境，激发市场主体活力
认真学习贯彻《优化营商环境条例》，提请区政府办印发了《**市**区贯彻落实<促进个体工商户发展条例>若干措施》《**市**区支持个体工商户转型升级为企业若干措施》,制定印发了《**市**区干部包抓联个体户工作方案》。企业登记、税务登记、公章刻制、社保登记、公积金缴存、银行预约开户全部进驻“企业开办专区”，企业注册登记时间从1个工作日压缩至0.5个工作日，全流程企业开办时间不超过1个工作日，简易注销公示期压缩至20天。截止11月23日新登记市场主体*户，其中企业*户，农民专业社*户，个体工商户*户。2023年市场主体较2022年同期增长13.7%。新设市场主体同期增长27.1%，市场主体净增长*户，“个转企”*户。共登记家庭农场*户，2023年新设*户。截止9月底共办理涉及“证照分离”事项营业执照*户，其中直接取消审批*户，审批改为备案*户，实行告知承诺制*户，优化审批服务*户。截止11月23日，发放食品经营许可证*户，小经营登记证*户，小作坊登记证*户，预包装食品备案*户。帮办企业登记*户，对路途较远不方便领照的实行免费邮寄执照*件。为企业免费刻制印章*套，给企业节省资金*万元。
（二）严守安全底线，织牢民生保护网络
严防严控严管食品风险。落实食品药品安全党政同责，召开食药安委全体会议3次，食品药品安全风险会商会2次。严格落实食品安全“两个责任”，严格执行“日管控、周排查、月调度”工作机制。全区已实施日管控企业*家，食责险覆盖企业*家，牵头选聘*名农村“双协管理员”，夯实农村食品药品监管基础。以大中型餐饮、农家乐、小饭桌、养老机构、景区、校园周边、农村及城乡接合部为重点，持续开展“守底线、查隐患、保安全”专项整治行动，出动检查人次*人次，检查经营主体*家次，学校食堂*家，现场整改问题*个，下达责令整改通知书*份，向市局移交食品方面案源线索*件。清理整治食品生产经营主体僵尸企业*户。特殊食品抽查考核合格率100％、餐饮风险分级评定率99.01%、陇上食安平台应用率98.25%。扎实开展制止餐饮浪费专项行动，检查餐饮单位486家，张贴宣传标语1250张。报告农村集体聚餐608起，聚餐人数*人次，流动厨师登记86人。截止11月20日，网络订餐“后厨直播”接入196户，“互联网+阳光仓储”接入288户，“互联网+透明车间”接入143户，“互联网+明厨亮灶”接入650户，智慧监管基础进一步夯实。深化药品领域安全专项整治。检查零售药店159家、药品医疗机构（包含个体诊所及村卫生室）607家，检查网络销售药品门店44家，发现风险隐患101条，向市局移交药品案源线索4件。检查化妆品经营使用环节118家，下发责令整改通知书16份。开展了化妆品专项检查，共检查经营户151家次，下发责令整改通知书11份，完成生活美容、美发“双随机一公开”检查354家；开展酒店、影楼、洗浴中心洗漱用品（化妆品）专项检查，下发责令整改通知书5份。医疗器械经营企业监督检查任务完成率100%。开展了疫苗专项整治，检查疫苗接种点43家。开展特殊药品专项整治，检查医疗机构15家次,美沙酮门诊3家次。药品经营企业“码上放心”入驻159家，医疗器械唯一标识（UDI）推广安装26家。开展医美疗行业整治，发现各类违法违规问题7条，责令整改7家。移交医疗器械案源线索5条。药品追溯体系平台入驻率100%。上报药品不良反应380例、医疗器械不良反应事件240例、化妆品不良反应事件50例。加强特种设备隐患排查。以商超、宾馆、旅游景点、城镇燃气特种设备使用单位为重点，对电梯、锅炉、压力容器、压力管道及起重机械等重点场所重点特种设备开展日常监督检查。截止10月底，共办理安装告知343件，办理特种设备使用登记证260项，共检查特种设备相关单位76家，出动执法人员261人（次），检查特种设备1233台，下达《特种设备安全监察指令书》3份。受理举报投诉3件，办结3件。电梯应急处置平台进入率100%，特种设备登记率100%，特种设备检验率98.41%，特种设备隐患率1.59%。严守产品质量安全底线。食品安全监督抽检1763批次，检验1763批次，1724批次合格，39批次不合格，合格率为97.8%。乡镇（街道）检测室、快检车、超市食用农产品快速检测室开展食品快速检测17017批次，合格率达到99.38%。药品抽检33批次，医疗器械12批次，化妆品4批次，正在检测。工业产品共抽检50批次，经检验43批次合格，7批次不合格，合格率为86%。商品煤抽检78批次，已检测54批次，其中合格44批次，不合格7批次，24批次正在检验，不合格产品案源线索全部移交市局处理。
（三）规范市场秩序，营造公平消费环境
加大民生价格监管。持续开展教育、医疗、水电气、居民生活必需品等民生领域价费检查，开展校外培训机构专项检查，涉企收费整治专项行动，检查经营主体98家，检查区供排水总公司、供电公司、区燃气有限公司等6家企事业单位。召开节假日市场主体价格约谈会1次，提醒告诫会1次，发放规范价格提醒告诫书150份，对节假日期间景区餐饮、住宿、娱乐等行业假日收费进行检查，指导规范商家明码标价20家次，处理酒店住宿、天然气管道材料费、物业收费等价格投诉案件17起。维权效能不断提升。截止11月24日，12315、12345、甘肃信访平台处理消费者诉求共计2134件，（其中：12315平台受理投诉案件1316件、举报案件310件、咨询2件。12345平台受理投诉495件。甘肃信访平台受理案件11件。）投诉和举报按法定权限办结率为100%。为消费者挽回经济损失37.7663万元。全年发展ODR（企业在线纠纷解决机制）企业24户，发展放心消费承诺单位（店）29户，发展线下七天无理由退货承诺单位（店）26户。截止目前向市局移送案源线索46件。强化事中事后监管。2023年统筹实施“双随机、一公开”抽查任务91个，其中联合抽查任务61个，结果及时填报率53.05 %，信用风险分类抽查占比46.67%，问题发现率3.79%，本部门抽查任务14个，完成 9个,抽查市场主体 1692户,参与各类部门联合双随机检查34个，完成25个 ,抽查市场主体262户。2022年度企业年报率86.04%，农专年报率76.09%,个体工商户年报86.25%。开展市场主体信用修复1944户，其中企业修复388户，农专修复305户，个体户修复1251户。加强网络市场监管。截止目前，线上检查网站（网店）328户（次），线下检查网络平台、网络经营主体38户，督促删除违法商品信息3条，接受下派并核查处置线索8条，下发责令改正通知书6份；巡查时发现3户企业网站被岛链为黄赌毒网站，及时将相关信息报送公安局网安大队依法处理。对2家房地产企业、2家汽车销售部、2家二手车销售店和3家校外培训机构开展了合同格式条款规范监管工作。加强户外广告监管。监测各类广告268条次，对5户违法广告发布者进行了行政约谈。联合区烟草专卖局对城区内卷烟销售户开展烟草广告专项整治行动。共监督检查卷烟零售户568户，张贴“禁止向未成年人销售卷烟”警示标识460张，对180户涉烟草广告的经营户清除所发布的广告并完成了整改。节假日期间，开展节前市场价格、广告宣传专项检查。开展重点领域广告监管。紧盯医美、家电、餐饮、保健品等行业，检查药店328家次、医疗美容机构6家次，私营医院15家次，餐饮单位25家次，下发责令改正通知书2份，行政约谈1家，现场责令整改5家。扎实开展公平竞争审查。制定了《**市**区公平竞争审查考核度》，先后对**区发改局、**区采购办、**区医保局、**区卫健委等单位的增量文件抽查20份，邀请第三方评估机构对区政府出台的5份增量文件3份存量文件进行审查，有效防止出台排除、限制竞争类政策措施，确保政策公平性。
（四）建设
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