在区委五届X次全会第二次会议上的讲话
同志们：
区委五届X次全会已经圆满完成各项议程，会议听取了区委常委会工作报告和上半年全区经济社会发展情况，审议通过了全会《决议》和《中共XXXX关于进一步加强生态文明建设全面推进美丽XX建设的意见》。这次会议开得很成功，达到了统一思想、提振信心，找准定位、明确任务的目的。下面，我围绕学习贯彻落实省委XXX全会、市委XX全会精神特别是省委XXX书记对XX指示要求，谈几点意见。
省委XXX全会召开期间，省委XX书记再次对XX工作把脉定向、鼓劲加油，明确提出了“奋力开创XX经济社会发展八个新局面”的指示要求，这为我们做好当前及今后工作提供了遵循、指明了路径。我们必须以奋力开创八个新局面为奋斗目标和着力方向，从XX实际出发，以躬身实干为要、务实求是为本，努力谱写现代化建设XX实践新篇章。
一要奋力开创产业发展新局面。坚持一二三产融合发展，持之以恒推动建设现代化产业体系，着力塑造区域竞争新优势。一产要提质增效育品牌。围绕“一粒种、一盘菜、两头牛”优势产业，坚持走优质、特色、高效路子，做足“三头三尾”和“接二连三”文章，主打生态、绿色、有机品牌，围绕黑河沿岸优势农业、沿山冷凉特色农业、戈壁荒滩设施农业三大板块，规划建设有机蔬菜集群、日光温室集群、农光互补集群。要以建设“五化”生产基地为重点，健全优化完善各项机制，规范生产经营秩序，引入合作企业加快种子产业园建设步伐，稳固玉米制种基地、企业、农户、市场，加速打造以现代种业育繁推为主的种子产业集群，不断擦亮“金XX种子”名片。要立足蔬菜有规模、有质量、有市场，但链条短、缺品牌、效益低的实际，持续完善冷链、仓储、物流、加工、集散市场等基础设施，大力发展以脱水蔬菜、预制菜等为主的精深加工，培育优质高原夏菜有机品牌，不断提升市场竞争力和占有率，让XX夏菜品牌享誉海内外。区政协已经着手全方位培树XX农产品品牌。要持续扩大肉牛饲养规模，力争养殖存栏XXX万头、加工XXX万头；支持XXX牧业、XXX、XX等龙头企业改造升级，不断提升肉牛屠宰加工占比和乳制品附加值，启动XXX小镇建设。二产要攻坚克难补短板。借助“双碳”战略机遇，着力发展“两新一煤”〔新能源、新材料、煤化工〕产业，使20G瓦新能源“风光无限”、硅系新材料“串点成链”、矿产资源“煤镁与共”，为工业经济注入强劲动力。坚持“风光水火氢醇”多能互补、“发输储用造”一体发展思路，加快引进一批高技术、高成长性、高附加值的产业项目，统筹抓好外送通道和电网支撑建设，实现新能源产业链供应链融合互促。立足石英岩矿石储量丰富、品位高的优势，建链补链延链强链，全力扶持XX硅业、XXX等企业达标达产并延伸产业链条，加快构建上中下游企业协同发展的产业格局。加快推进XXXX基地煤炭开发、火电调峰、新能源＋储能、引水工程、碳基新材料、铁路专用线六大项目，统筹推进XX火电二期和百万吨储煤基地等项目，持续优化能源产业体系。三产要乘势而上提档级。抢抓当前文旅市场井喷式发展、居民出行意愿强烈、消费热情高涨的机遇，大力发展文旅消费新场景、新业态、新产品，持续推动消费回补和潜能释放。要深挖文旅产业潜力，加快推进XX景区创建5A级景区，不断提升XX实景演绎品质，全力推进XX府城文旅综合体项目建设，精心布局过夜游、沉浸游、深度游等多元业态，拉长“吃住行游购娱”全产业链条，真正让游客留在XX、乐享XX。要持续刺激扩大消费，深入推进县域商业建设行动，多渠道扩大优质商品和服务供给，依托XX老街、XX壹街等搞活“夜间经济”“流量经济”“商圈经济”，以消费便利度提升经济活跃度。积极推进南大街人防地下商业街项目。要拓展服务业发展空间，统筹抓好电子商务、高端会展等生产性服务业培育和商贸批发、旅游餐饮等传统服务业提升，促进服务业同先进制造业、现代农业融合发展，以高质量服务业为城市发展提级赋能。
二要奋力开创招商引资新局面。今天的项目就是明天的发展后劲，今天的项目结构就是明天的经济结构，招商引资是借外力强XX的最大动能和最强引擎。一是领导要带头。各级领导干部要带头示范、以身作则，亲自谋划和绘制产业链招商图谱，按图索骥，聚焦全年招商引资任务目标，深入开展“引大引强引头部”行动，主动走出去、请进来，招大商、招实商、招真商，争取引进一批“X个XX强”企业、头部企业、行业领军企业和标杆企业，加快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面。二是奖惩要分明。尽快修订完善《XX区招商引资工作成效评价考核激励实施办法》，提高招商引资在年终考核的权重占比，严格落实“随机督查、月通报、季评价、半年考核、年度综合评价”考评机制，定期对招商引资情况“亮成绩”“晒排名”，对排名靠前、工作实绩突出的部门单位给予通报表扬，对做出突出贡献的社会组织和个人给予奖励，对排名靠后、工作成效不明显的单位和个人特别是县级干部进行通报，推动形成人人全力招商、全社会参与招商的良好局面。三是环境要提升。全面推行“不来即享”“全程代理”“跟踪帮办”“一次性告知、一揽子办理”等措施，让“最多跑一趟”努力变成“一趟都不跑”，深化千名干部包联千企“访诉求、解难题、促发展”活动，全面落实“白名单”“六必访”等制度措施，帮助企业打通“堵点”“断点”“难点”，全力保障项目提速建设、企业更好成长。
三要奋力开创乡村振兴新局面。围绕“XXXX”创建目标，坚持走在前、做示范，统筹推进乡村“五大振兴”，努力创建和美XX。一是坚决守牢底线红线。健全完善“一键报贫”机制，“一户一策”精准帮扶人均纯收入低XXX元和收入不增反降“两类群体”，坚决守住不发生规模性返贫底线。科学规范建好管好高标准农田，加大撂荒地整治和盐碱地综合改造利用，规范推进国有公滩有偿使用，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。二是积极建设和美乡村。深入推进“百村示范、百村整治”工程，加快XXX乡国家级乡村振兴示范乡镇和XX个国家级示范村、XXX个省级示范村创建，抓实抓好XX个省级、XX个市级、XX个区级“和美乡村”建设。积极创造条件推进XXX整乡建设和美乡村。三是纵深推进重点领域改革。稳慎推进农村宅基地“三权分置”改革，有序开展“两权置换”及农村集体经营性建设用地入市改革，优化制种基地竞争性配置，探索蔬菜基地品牌化匹配，激发农业农村发展动力活力。深入推进民营企业结对帮扶村集体公司发展壮
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