在基层党建“整县推进”暨抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话
同志们：
今年是建党100周年，也是市县乡村四级集中换届年，我们从年初的村（社区）“两委”换届一直忙到现在，转眼间就到9月下旬了。今天，我们召开这次会议，就是要对全市基层党建工作进行再动员再部署，从换届工作转入组织建设工作，发起“百日攻坚”，奋力冲刺，全面完成全年目标任务。
今天的会议，是市委同意召开的一次重要会议，会议主要任务是传达贯彻全省抓党建促乡村振兴工作电视电话会议和市委书记XX同志暗访督导抓党建促乡村振兴工作指示精神，安排部署我市基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作。X对开好这次会议提出了明确要求。刚才，X同志通报了X暗访督导各县区抓党建促乡村振兴相关情况，通报的这些问题，不只是个别县区有，其他县（区）也同样存在，希望各级各地按照X暗访督导时的指示和通报所提的要求，举一反三，全面自查，抓好整改。XX县进行了致辞发言，5个单位作了交流发言，从不同侧面介绍了全市抓党建促乡村振兴工作的初步成效、积累的鲜活经验，讲的都很好，希望大家认真学习借鉴。
下面，我就深入推进全市做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作，讲四个方面意见。
一、深刻认识做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作的重要性、必要性和紧迫性
基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴工作是今年党建工作的重中之重，两项工作相互融合、相互促进、互为一体，我们要提高政治站位，充分认识做好这两项工作的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委的安排部署上来。
第一，深刻认识做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴，是各级党组织立足新起点、开启新征程的重要政治任务。实施乡村振兴战略，是以***同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手。***总书记高度重视，亲自谋划部署，亲自指导推动，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示。***总书记强调：“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”。全市各级党组织要以强烈的政治责任感、历史使命感和高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，高质量推进抓党建促乡村振兴工作。
第二，要深刻认识做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴是服务两个大局的必然要求。***总书记指出，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。当前“三农”工作的重心已经转向全面推进乡村振兴，全市各级党组织要进一步强化大局意识、全局观念，广泛组织引导广大党员干部群众积极投身乡村振兴、服务“两个大局”，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
第三，要深刻认识做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的现实需要。***总书记强调：“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”从XX市的实际来看，一方面脱贫攻坚取得了伟大成就，交出了一份高质量的脱贫攻坚XX答卷，另一方面农业农村发展滞后的市情还没有根本改变、巩固脱贫攻坚成果任务依然艰巨。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，全市各级党组织要运用抓党建促脱贫攻坚中形成的好思路、好经验、好做法，围绕提升乡村“形实魂”，整合组织资源、集聚组织力量、发挥组织优势，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强有力的组织保证。
第四，要深刻认识做好基层党建“整县推进”和抓党建促乡村振兴是巩固党在农村执政基础的有力举措。***总书记反复强调，基础不牢，地动山摇，任何时候任何情况下，抓农村党组织建设都不可放松。近年来，我们将党建工作与“三农”工作统筹考虑，采取超常规举措推进抓党建促脱贫攻坚，基层党组织建设更加坚强有力、村党组织书记“领头雁”作用更加凸显、集体经济“空壳村”全部消除、基层治理能力和水平明显提升、党群干群关系更加紧密。但新阶段新征程中的任务更加艰巨，对农村基层党组织建设、发挥党建引领作用提出新的更高要求。全市各级党组织必须把抓党建这个最大政绩和乡村振兴这个重大战略结合起来，按照中央和省的部署要求，选优建强县乡两级领导班子和干部队伍，夯实筑牢村级战斗堡垒，集聚各方面人才，推动全面从严治党不断向基层延伸，夯实党在农村的执政基础。
二、扎实推进基层党组织建设，筑牢乡村振兴战斗堡垒
***总书记指出，帮钱帮物，更要建个好支部。抓乡村振兴，县区党委是“一线指挥部”，乡镇党委是“前沿战斗部”，要统筹做好县乡换届“后半篇文章”，推动乡村振兴一线干部敢于担当、善于作为。
第一，要打造过硬的乡镇领导班子和干部队伍。一是注重选优配强领导班子。这次县乡党委换届，省建立了县级领导班子全区统筹、择优选配的长效机制，以及从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员的机制。各县区要树牢一线“点兵选将”的鲜明导向，及时将巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴一线的“猛将”“闯将”“干将”选拔进乡镇领导班子。要落实乡镇扩权赋能政策，积极探索“县编乡用”，强化乡镇党委的一线调度作用。二是保持队伍相对稳定。中组部印发的《抓党建促乡村振兴的意见》明确提出要落实乡镇领导班子任期制，各县区要严格落实乡镇党政正职由市委组织部备案管理和乡镇领导班子任期要求，避免刚换届完不久，就动乡镇领导干部，确需调整的，要按照要求进行前臵审核。对村（社区）“两委”班子特别是支部书记，也应该保持稳定，避免频繁调整。三是落实激励保障措施。乡村振兴既是攻坚战，也是持久战。我们要树立正确的干事创业导向，让乡村振兴一线作出实绩的干部得实惠、受褒奖、被重用。要确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关20%以上，加快完成乡镇干部周转房建设，抓好容错纠错机制落实。要及时提拔使用那些全身心投入乡村振兴工作、苦干实干、业绩突出的干部，坚决不用那些不干事、不扛事、不成事的干部，严肃处理那些混日子、装样子的干部，让善抓实干、拼搏奉献蔚然成风，激励广大基层干部在乡村振兴中诠释初心使命、奋力担当作为。四是加强村干部服务管理。全面做好村党组织书记的选育管用工作，落实村党组织书记县级备案管理和“一肩挑”要求，持续优化村干部队伍。要加强村党组织书记队伍的跟踪管理，落实“四议两公开”议事决策机制，建立村党组织书记导师帮带制，通过组织走村观摩、跨村学习、挂职锻炼，帮助提高解决实际问题、推动乡村发展的本领。下一步，我们还要将“一肩挑”村党组织书记月平均报酬提高到XXXX元以上，并建立从优秀村（社区）党组织书记中择优选拔为事业编制人员的长效机制。五是加强对驻村工作队的管理考核。我们已向脱贫村全覆盖选派了XXX名驻村工作队员。各县区要强化督促指导，经常性采取“四不两直”调研走访等方式，严明吃住在村、工作在村的纪律要求，推动认真履职尽责。要完善关爱激励驻村工作队员工作机制，落实结对单位资金、资源、项目“三捆绑”，把选派工作同干部队伍建设结合起来，落实好“同等条件下优先提拔使用”的政策，通过驻村工作有计划地培养锻炼干部，激励广大驻村干部扎根农村真抓实干、砥砺成长。
第二，要大力开展乡村振兴主题培训。乡村振兴是一项开创性的事业，需要我们以系统化、经常化、实战化的培训机制，全方位、大规模、立体式开展乡村振兴主题培训，不断提升基层党员干部的能力素质和实践本领。要围绕深化***新时代中国特色社会主义思想学习教育这个首要任务，着力提升市县党政正职和分管领导的乡村振兴能力，抓好乡镇党委书记和村党组织书记全员培训，县区领导班子在任期内至少进行1次专题培训，市级每年至少对乡镇党委书记培训1次，县级每年至少对村党组织书记培训1次，确保每年将所有的培训对象都轮训一遍。要发挥我市行动学习的品牌作用，积极探索“行动学习+乡村振兴
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