在全市小学教学质量提升大会上的讲话
各位校长、书记，各位老师，同志们：???
今天，我们在这里隆重召开全市小学教学质量提升大会，这是继今年上半年召开全市教学质量大会之后的一次工作落实会，主要目的是充分发挥监测结果“照病镜”的功能，全面把脉小学教学“健康状况”，掌握工作实效、查摆短板弱项、明确提质举措，以更好地指导今后一段时期全市小学教学改革方向和学业水平提升，在“质量为王”的办学道路上坚定不移地走下去。
刚才5所学校就各校实际分享了抓教学质量提升的经验做法，也谈了下阶段的跟进举措，各有侧重、各有特点，讲得都很好，也显示了他们的工作决心，其他学校可以学习借鉴一下。**副主任就《市**小学质量分析报告》内容作了传达和说明。《质量分析报告》也都印发给大家了，希望回去后要仔细研读、对标检视，谋划好各自学校的整改措施和教学思路，推进教学质量再上新的台阶。下面，我就今天的会议主题再谈几点自己的看法。
一、肯定成绩、正视问题，切实增强抓主责主业的紧迫感和责任感
过去一年，在局党委的精心谋划和决策指引下，我们开展了新一轮的教育教学改革，紧扣教育质量主线，创机制、优管理、深教研、抓实效，做实做细了教学工作各个环节，全力推进小学教育教学工作开创新局、展露新颜，取得了较好的成效。
（一）狠抓制度优化，考评监测体系进一步革新完善。我们以高质量教学为切入点，反复研究修订了《教学质量监测方案》及《综合考核办法》，推进实施水平性抽测、实践性抽测相结合的监测评价手段，用科学、有效的制度大纲规范了学校教学导向和提质方向。**学年末，我们组织了小学教学质量监测，参与水平性抽测共计48所小学、14191名学生，参与实践性抽测共计20所中心小学、9077名学生，参与语文阅读素养抽测共计47所小学，7694学生。同时教研中心、各小学立足大数据统计分别形成了市、校两级质量分析报告，坚决做到有监测必反馈、有建议必跟进，倒逼提升了数据驱动下的科学决策和教学改进。
（二）狠抓教研引领，学科建设水平进一步有效提升。教研中心深入教学一线开展常态化“蹲点问诊”“推门听课”、新课标“集体研读”等教育教研活动，通过学校汇报、教学调研、集中反馈、形成报告、跟踪督查等环节实现闭环管理，进一步掌握学校学情、老师教情等“第一手资料”，为学校教学发展和学科建设指导奠定了扎实基础。上一学年，累计开展了20场集体教研、落实个别指导听课共计六七百场次，有效助推了各校教研活动质量的提升，帮助各校教师在交流中求索、在研讨中增智。（期间我也参与过多次“推门听课”教研活动，现场聆听学校老师授课，我认为这种听课调研的方式是非常有效的，有时候以“第三者”的身份去听课、去观摩，才能发现老师实际课堂的亮点和不足，从而指导改变说课教师“只缘身在此山中”的认知困境。）
（三）狠抓质量帮扶，学校内生动力进一步激发凸显。我们不断深化学校办学结对帮扶模式，立足各校办学规模、管理模式、运行机制等发展现状，在全市小学范围内组建16组教共体，有效实现优质理念、管理、师资、阵地等资源共享互通，力促校际牵手“齐步走”、教学质量“齐头进”。高标准组建以学科教研员为主力、若干位名校科任教师为补充的送教团队，以上门送教、同课异构、同步课堂等形式开展学科交流，专家、名师的带动辐射作用充分发挥，一年来累计组织开展线上线下帮扶活动超500场次。特别是部分下属小学在中心校的指导下成绩提升较快，比如清港片下属小学，本次监测成绩提升较为突出。（但仍有较多薄弱校和随迁子女学校教学质量令人担忧，有待进一步提升。）
（四）狠抓赛训结合，教师教学能力进一步提质增效。我们围绕教师“1358”培养工程，面向青年教师、骨干教师全面落实示范课、观摩课等公开教学任务，并大力搭建“教学大比武”“半小时课堂”“作业大赛”“玉兰工程”等赛训活动，有效推动教师专业素质培养和教学能力提升。比如本次市第十届中小学教师教学大比武上，162位小学教师经受课堂测验、技能评比等环节考验，突出重围、喜获佳绩；在本次第八届“半小时课堂”教学比赛上，语文、数学、英语三门学科70名青年教师以新课标为理念设计课堂、同台竞技，进一步展现了年轻教师的智慧与风采；还有我们21年延续至今的玉兰工程，通过与上海音乐学院、上海美术学院的优质资源建立结对联系，全市音美教师取得了长足的进步。
（五）狠抓结果运用，激励导向作用进一步巩固发挥。今年，我们将各校监测成绩作为学校评先评优的重要依据，明确规定小学质量提升工作以45分的“大分值”标准纳入学校综合考核办法，突出学校抓教学质量主责主业的极端重要性。2022学年末，局党委面向15所中心校（不含玉澜河小学）、9所民办学校等小学实施考核工作，共评选出8所小学为优秀等第。实践证明，质量提升较快、监测成绩较好的学校，整体考核得分情况也相对位居前列，真正做到把监测结果与学校正向激励、教学工作业绩相结合，有效树立了重实干、重质量的鲜明导向。
对于这些工作和成绩，局党委是满意的，要给予充分肯定。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，在教学质量提升工作中仍有许多不足和弱项，尤其是这次学年末组织的小学质量监测所暴露的系列问题，各中心校及下属完小要予以高度重视，主要表现为学校之间、学科之间、学段之间这“三大关系”间仍存在发展不平衡、不充分的现象：
一是学校发展差异较大。比对分析本次质量监测数据，各校之间教学质量水平存在较大差异。从整体上看，城镇学校优于乡镇学校，中心小学优于下属完小，公办学校优于民办学校，尤其是民办随迁子女学校，囿于多年来办学条件、师资力量、教育环境等各方面因素的制约，已垒筑成我市教学质量的最底部，直接拉低了全市教学质量的整体发展水平。比如四年级语文平均分，平均成绩在80分以上的有**等8所优质学校，而在60分以下的均为民办随迁子女学校，校际发展水平差异较大。
二是学科发展相对不均。小学质量评价覆盖水平性抽测和实践性抽测，重视各门学科关键能力和个人综合素养的养成，要求学校抓好各门课程正确的学习方法和良好习惯。就本次监测结果分析，学科发展不均衡的问题依然突出，重主科轻副科、重智育轻素养、文理发展不均等现象较为普遍。比如**小学的语文学科合格率相对偏高，但数学学科合格率却比较落后；陈屿中心小学实践性抽测成绩第一，但文化科类抽测成绩不尽人意；玉山书院文化科成绩较好，但科学实验和音乐抽测成绩普遍不理想，等等。
三是学段发展分化明显。围绕各小学调研情况，结合本次质量监测平均分总分数显示，随着学段的不断升高，学生个体的学业水平趋向分化、并逐步明显。当然有部分原因是由于年级段的升高导致所学知识点逐渐变难，但我认为更多的原因是由于学段衔接育人工作没有做充分。比如从全市面上来讲，四年级语数两科平均分均值73.86分、总分147.72分，得分在平均分总分以上的有4768人、占比为65.7%；六年级语数英科四科平均分均值72.13分、总分288.53分，得分在平均分总分以上的有4198人、占比为60.5%。更直观的问题是，学生随着年级段上升，整体成绩下浮都较为明显，且平均得分靠后的学生进一步增多，呈优生减少、后进生变多的颓势。
这些问题都非常值得我们去关注、剖析和解决，更重要的是要去深挖造成这些问题背后的原因是什么？根据我本人日常的调研以及教研员们的反馈，概括来讲，制约小学教育提质发展的主要原因集中在以下5个方面：一是质量提升意识依然不强。部分校长存在教育短视行为，质量意识没有树好树牢，于主责主业仍有敷衍了事的现象。比如有些学校质量或语数学科成绩连续多年处于全市后列，但校长却一点危机感和紧迫感都没有，任其自生自灭。较多学校对监测方案解读不到位，对教学质量报告和命题研究还不深。二是管理职责还未有效落实。个别学校的一些班子成员不带头深入课堂，不参与听课、评课、议课，一年到头只参与过20次左右，完全丧失了教学管理的话语权，更不要说示范引领带动作用了。有些学校在备课管理、晚托管理上都呈“粗放式”，老师备课抄教案、集备走流程、“备教两张皮”等现象还有不少，学校也是放任自流、未有举措。三是师资队伍力量参差不齐。当然有部分是由于缺编、缺教师所导致的科任教师相对不足、教师结构发展不均。其中有些学校老师“身兼多职”“跨学科兼任”等等，有些学校老师年龄偏大，动力不足、学习欲望低下，逐步进入教学“倦怠期”。另外一部分也有学校各自的内因，培养教师过于依赖外请专家，在激活内力上没有做深度思考。四是教学教研实效有待加强。一些学校不重视教学研究，教研活动与教学实践脱离，呈现的是“纸上谈兵”或“碎片化教研”
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