根据《2022年全省公共资源交易工作要点及任务分工》《省公共资源交易监督管理联席会议办公室关于印发进一步创建一流招投标市场营商环境工作方案的通知》要求，市公管局多措并举加大中小微企业支持力度，持续优化招标投标领域营商环境，深化平台整合共享，助力经济社会发展。现将汇报如下：
一、交易情况
2022年16月，市累计成交项，成交金额亿元，其中：建设工程和政府采购类项目项，成交金额亿元;?国有产权交易项目个，成交金额亿元；农村产权交易项目个，成交金额亿元；国有建设土地使用权出让项，成交金额亿元；网上商城项，成交金额亿元；其他类项目项，成交金额亿元。
二、主要工作举措
（一）坚决贯彻落实稳经济相关政策措施
1千方百计降低交易成本。一是大力推广电子投标保函应用，进一步丰富电子投标保函形式，在前期开展银行电子保函基础上，与非银机构合作，开展保险保函试点。二是推进银行保函、保证保险等方式缴纳履约保证金。2022年1～6月，我市交易平台共办理投标电子保函万笔，担保金额亿元，占比48%；办理银行保函等非现金形式的履约保证金笔，担保金额亿元，占比4%。三是推行银行保函、保证保险等方式缴纳工程质量保证金，到2022年底，房建市政项目工程中，质保金保函保险替代率不低于50%。
2全力以赴助力中小微企业发展。一方面对于400万以下政府采购工程施工项目、100万元以下监理项目，专门面向中小企业采购，并全面取消投标保证金，今年以来，小额工程项目共计个，交易额亿元，已累计免收投标保证金收近14亿元。另一方面制定印发《市政府采购工程建设项目招投标促进中小企业发展指引》《关于工程建设项目招标中落实面向中小企业政策工作提示单》，明确400万元以上工程建设项目，可采用设置专门面向中小企业采购包、联合体、分包等形式预留中小企业份额。
3稳步推进“评定分离”改革。制定《市工程建设项目招标投标评定分离定标办法（试行）》，在房建市政施工、水利水电和交通运输工程中推行评定分离。自2021年5月试行以来，已有完成个工程建设施工项目，其中房建市政项目个，交通项目3个，水利项目1个；定标项目金额亿元。
4协同联动推进“联合体”投标。会同住建等部门出台《推进建筑业发展十二条意见实施细则的补充意见》，鼓励建筑企业组成联合体参与项目建设。今年以来，我市已完成联合体中标项目个，成交金额亿元，占%；省内企业中标项目个，中标金额亿元，占%。
（二）创建一流招标投标市场营商环境
1健全完善制度规则。印发《市公管局关于开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作的通知》，集中对我局现行有效的涉及市场主体经济活动的规范性文件、本单位招标采购文件（公告）、招标采购示范文本以及其他政策措施进行了全面梳理审查，未发现有影响公平竞争的规定和做法。印发《市公共资源交易监督管理局公平竞争审查工作细则》，优化审查流程，明确审查标准和职责。2022年上半年，共完成71件存量文件的审查，3件增量文件的审查。
2扎实开展“双随机一公开”检查。今年上半年，共检查工程建设项目个，检查比例%，其中亿元以上项目个；检查采购项目个，检查比例20%，其中千万以上项目个；共签署线上监测意见条，发出书面整改意见书份，切实纠正违规设置不合理限制。
3畅通异议投诉渠道。在官网和交易服务网设立专栏，广泛征集营商环境问题线索，认真及时办理。在各级交易中心办事大厅醒目位置提示潜在投标人在招标公告、招标文件发布环节，及时向招标人、行政监督部门反映隐性壁垒等不合理限制问题。上半年，共办理投诉案件34件，已办结24件。办理信访举报案件17件，已办结13件。办理重大异常案件5件，已办结3件。
4完善信用修复机制。一是制定《关于公共资源交易领域行政处罚信息公示有关工作的通知》，明确信用修复的条件和程序；二是加大宣传力度，采取电话提醒方式及时告知有关企业进行信用修复。三是完成信用修复后，终止实施联合惩戒，切实保障企业合法权益。
5提升平台服务水平。按省公管办统一部署，建立标准化进场交易服务制度，明确各流程细则清单；加快推动移动端C***使用，实现交易活动“掌上办”；持续推进第三方交易平台对接，开发对接自检功能；实现专家自助抽取；建立“营商芜优”大数据分析应用模型；常态化开展与长三角区域城市远程异地评标。完成中心网站升级改版，初步实现集信息公开、交易办理、进度查询、业务咨询为一体的一站式全时段综合服务功能。
6严格落实“三项制度”。对行政执法“三项制度”落实情况开展自查。上半年，共开展案件审查会议15次，完成投诉案件23件，行政处罚案件7件，处罚单位13家，举行公开听证会3场，罚款3369万元。
7加强评标评审专家日常管理。严格按照《省评标评审专家考评办法》对评标评审迟到、评审错误等行为，进行处理，共对1503个项目5312名抽取专家开展考评、29名专家进行了扣分处理，认真落实扣分处理预先告知制度，妥善处理各类矛盾，上半年没发生专家因扣分而投诉上访的问题。
8规范招标代理行为。要求招标采购人切实履行主体责任，根据项目特点、代理机构专业领域，结合各代理机构信用评价分值、代理业务量、专职人员配备以及对我市开评标系统的熟练程度等情况，自主择优选择代理机
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