县农创客培育发展研究报告
作为乡村振兴的生力军，“农创客”引领农业走上转型升级之路，带动农民致富增收，实现共同富裕。浙江省于2015年全国率先启动农创客培育工作，激励引导有志青年“上山下乡”，投身农村创业创新。2021年10月，浙江省农业农村厅进一步印发的《关于实施十万农创客培育工程（2021－2025年）的意见》，明确到2025年，浙江将累计培育农创客10万名，辐射带动100万名农民增收致富。×县紧紧围绕乡村人才振兴，加快农创客培育发展，发挥农创客在农业农村创业创新中的生力军作用，为深化走海岛县高质量发展共同富裕特色之路提供坚实的人才保障。农创客发展活力虽强，但存在发展梯度。本文通过分析我县农创客基本情况，梳理培育发展中存在的困难，提出针对性的对策和建议，为进一步提升农创客培育品质、助力海岛共同富裕提供参考。
一、我县农创客培育基本情况
农创客这一概念早于2015年在浙江省首次被提出。2018年9月浙江省农业厅印发《关于加快农创客培育发展的意见》首次明确了农创客的定义。2022年，省农业农村厅对农创客的定义又作了修正，即农创客是指年龄在45周岁以下，有大专及以上学历，引领农业农村领域创业创新的带头人。培育的农创客需符合以下四个要素：1.年龄为45周岁以下；2.大专及以上学历；3.在农业农村领域创业创新；4.农（林、牧、渔）业生产、加工、销售，农业生产服务业、休闲农业、农家乐、民宿、手工艺、农村电商、农村文化等领域的创业者或优秀就业者。2020－2022年间，×县通过要素保障、培训提升、平台搭建等手段，大力挖掘农创客资源，累计完成培育×人，带动就业×人，为村集体带来年增收×万元，为渔农民带来年增收×万元。
（一）农创客发展现状
（1）年龄与性别
从年龄上看，农创客出生在1977－2000年间，“70后”×人占比为×％，“80后”×人占比为48％，“90后”×人占比约为×％，“00后”×人占比为×％。“80后”和“90后”已成为主力军。从性别上来看，女性农创客×人占比约×％，略高于男性。
（2）学历与户籍
从学历上看，农创客的学历分布从大专到硕士，其中大专×人占比约为×％，本科×人占比约为×％，硕士×人占比约为×％。毕业院校主要以国内高校为主，占比×％，其中不乏浙江大学、上海复旦大学、上海同济大学、华东师范大学等“双一流”高校。毕业于四川农业大学、华南农业大学等涉农高校×人，占比约为×％。海外高校毕业仅×人。
从户籍来看，×户籍×人占比约为×％，非×籍×人占比约为×％。调查分析发现他们异地经营的主要动因是追随配偶或旅行后喜欢上×而来此创业。
（3）法律形态与企业类型
从经营主体的法律形态来看，个体工商户是农创客们主要偏好的法律形式，总计有×人，占比约为×％，选择公司制的有×人，占比将近×％，选择渔农民专业合作社的仅×人，占比不到×％。
从企业类型上看，农创客从业类型以民宿为主，共计×人，占比约×％；其次为地方特色小吃×人，占比约×％；再次为农村文化×人，养殖×人，占比各约×％。其余的业态为渔业×人，电商×人，销售、种植、生产服务和加工类各×人。从业类型以民宿为主，渔业、种植、养殖等传统农业相对较少，农村文化、销售、电商等新形式虽有涌现但比例较低，手工艺制作、农技服务等领域还是空白。产业经营仍需一、二、三产业融合赋能，释放最大公约数。
（4）经营时长
农创客中创业的×人，占比约为×％，就业的×人，占比约为×％。在创业人群中，创业起始时间最早的为2008年，最晚的为2022年。在创业的延续性上，自主经营经历×年以内×人，5－10年×人，10年以上的×人。明确表示自己是“农二代”即父辈是从事“三农”经营活动的有×人，占比约为×％。
截止2022年底，离开×不再从事经营活动的农创客×人，其中创业×人，就业×人。调查分析发现他们离开×的主要原因是受疫情大环境影响业绩亏损或者就业服务协议到期。
（二）农创客培育路径
（1）夯实要素保障
打造电商创新创业、企业孵化、人才培育的综合性公共平台－－“金港电创园”，配套场地费、网络费、水电费“三费”全免、技能培训、政策指导等服务，营造“拎包入驻”的良好创业环境，引进并入驻农创企业×家。集约多部门与农创客相关的政策，加强返乡大学生
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