不断深化“大党委”建设
积极构建新形势下城市基层党建工作新格局
——党建工作交流发言材料
面对社区党组织与辖区单位党组织资源难以整合、优势难以互补,严重制约社区整体服务功能提升的新问题,×区在认真调查研究的基础上,立足实际,从体制机制改变党组织设置模式,成立社区“大党委”,广泛吸纳辖区机关事业单位、国有企业、“两新”等党组织负责人进入社区党组织班子,建立以社区为基础,以辖区单位为依托,以健全和完善共建协作机制为关键,以共同利益、共同需求为纽带的社区党建工作模式,构建了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。目前,×区在×个社区成立“大党委”,参与共驻共建党组织×个,吸纳兼职委员×名,联络员×名。
一、抓机制,实现共驻共建全覆盖
创新工作机制,积极与驻社区单位对接和互动,形成社区建设管理的合力。一是完善协调议事机制。按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则,每月召开×次“大党委”会议,每季度召开×次党建联席会议,共同协商解决社会性、群众性、公益性事务。去年以来,×个社区共召开“大党委”工作会议×次,党建联席会×次,研究解决共驻共建问题×个。二是完善资源共享机制。立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求,与辖区单位签订双向协议书,列出承诺事项,通过契约式管理,使驻社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等方面的资源优势,先后实现共享的场地、物资等资源×个(处),认领服务项目×项,促进了资源和服务共享。三是完善联抓联管机制。将社区内的“两新”及驻区单位党组织,全部纳入社区“大党委”管理,对无上级主管单位的“两新”党组织的党员实行全责管理;对有上级主管单位的辖区单位的党员采取双重管理;对流动党员实行跟踪管理,确保党员发挥作用。截至目前,参与共驻共建机关事业单位党组织×个,国有企业党组织×个,“两新”组织党组织×个,到社区报到的在职党员人数达×余人。四是完善监督考核机制。将各街道党工委所属党组织落实社区“大党委”工作机制情况,作为党建工作考核、党组织书记述职的重要内容,并根据在职党员参与社区活动次数、参加活动类型、参加活动方式等情况,建立在职党员社区表现反馈卡,并将反馈情况作为党员个人评先评优、奖惩的重要依据,评价结果达不到优秀的不能作为表彰对象。
二、抓基础,实现基层组织全覆盖
突出“党建”这个核心,充分发挥各级各类党组织的作用,夯实基层基础建设。一是构建三级组织网络。成立了社区“大党委”,吸纳辖区内机关、企事业单位、物业公司党组织主要负责人等进入“大党委”任兼职委员,同时划分区域网格,成立若干网格党支部,在居民楼院成立楼院党小组,构建起由“大党委”、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络,实现了社区党建纵向管
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