在人大常委会立法工作会议交流上的发言材料汇编(5篇)
做好统一审议提高立法质量
xx届全国人大常委会立法规划全面落实党的二十大决策部署,为全面推进中国式现代化提供法治保障,党中央转发了这个规划并对贯彻实施提出了明确要求。全国人大常委会召开立法工作会议,专题研究部署立法规划实施,为地方立法工作提供了示范、做出了榜样。省xx届人大法制委员会按照省委和省人大常委会的工作部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,不断提高立法质量和效率。
坚持正确政治方向。省xx届人大法制委员会始终强化理论武装,坚持以***新时代中国特色社会主义思想特别是***法治思想为指导,以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。坚持党对立法工作的全面领导,推动党的领导入法入规,在重要地方性法规中明确规定坚持党的领导内容。严格执行重大事项、重要问题请示汇报制度,统一审议过程中发现的重大问题,及时报常委会党组和主任会议研究。根据不同立法内容,及时组织学习***总书记的相关重要论述和重要指示批示精神、党中央有关文件精神和国家法律法规。
深入践行全过程人民民主。坚持立法为了人民、依靠人民,落实全过程人民民主重大理念和实践要求,以保障人民根本利益作为立法出发点和落脚点。持续加强民生立法,紧盯与人民群众利益息息相关的食品安全、物业管理、学前教育、消费者权益保护等立法项目,着力解决人民群众急难愁盼问题。建好省人大常委会xx个基层立法联系点,拓宽设立的广度和深度,增强设立的科学性、准确性、有效性,打通吸纳民意、汇集民智的最后一公里。充分发挥人大代表作用,邀请相关领域或者具有专业背景的代表参加立法工作,把代表议案、建议作为立法项目重要来源。
着力提高地方立法质量。发挥人大在立法中的主导作用,把好法规审议关,立法领域上,更加突出围绕中心、服务大局;立法内容上,更加注重法规条文的针对性和可操作性;立法程序上,更加注重调查研究和程序完备。坚持守正创新,丰富立法形式,出台“小快灵”立法工作规定,开展区域协同立法。尊重常委会组成人员的主体地位,建立审议意见反馈机制,重要意见的采纳情况及时反馈并实事求是地作出说明、解释。压实工作责任,建立委员领衔法规办理机制,严格落实时间安排服从法规质量的要求。
切实维护国家法治统一。在统一审议工作中,法制委员会强化立法权限要求,牢牢把握地方立法实施性、补充性、探索性三方面功能,坚持不抵触、有特色、可操作原则,切实防止部门利益倾向,杜绝地方立法“放水”等问题。落实“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,开展备案审查工作,全面推进法规、规章、规范性文件数据库建设工作,共清理归集全省各级各类规范性文件近xxxx份。出台地方性法规清理工作规定,组织对现行有效xxx件法规进行清理工作,清理出xx件地方性法规需要进行废止或者修改。
此外,在开展上述立法工作的过程中,法制委员会与常委会法工委实际是共同工作的,法制委员会五年一换是“流水的兵”,而法工委是“铁打的xx”,已经成立xx多年,两委协调一致、形成合力,是我们做好地方立法工作的关键。
创新立法工作机制全面助力高质量发展
在省委省政府的坚强领导和省人大的监督指导下,省司法厅深入贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻***法治思想、***总书记视察xx重要讲话精神和中央人大工作会议精神,立足新时代立法要求,创新行政立法工作机制,高质量推进行政立法工作。省xx届人大常委会立法规划共提出立法项目xx件,省政府作为提请审议主体的xx件,比上一届增加x件,有力服务保障了全省经济社会高质量发展。
坚持党的领导,确保立法工作正确政治方向。深入贯彻***总书记关于立法工作重要指示精神,自觉把立法工作放在全省工作大局中来谋划和推进。严格执行重大立法事项向省委请示报告制度,省政府立法规划、立法计划按要求提交省委审议,确保党的领导贯穿行政立法工作全过程各方面。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,做好与省人大常委会立法规划、年度立法计划衔接,将其中需要省政府提案的立法项目全部纳入省政府立法规划、年度立法计划。
坚持创新机制,提升行政立法质效。创新立法风险评估机制,出台政府立法风险评估办法,运用到地方金融监管、辅警等法规,近年来立法风险“零发生”,得到司法部肯定。创新预备项目管理机制,出台预备立法项目评估办法,细化xx项评估指标,对长期挂账,不启动、不推进的项目予以清退,极大地提升了部门对预备项目的重视,预备项目质量不断提高,为正式项目打下坚实基础。创新规划计划督促落实机制,制定立法规划计划督促落实办法,在政府立法规划中期和结束时,开展实施情况评估,及时跟踪了解、调度立法规划计划项目实施推进情况。创新建立内部研稿会制度,打破以往“一人一事一项目”承办模式,厅机关全体立法工作人员全程参与研究讨论,推动立法质量稳步提升,加快立法人才培养和成长周期。
坚持服务发展,高质量推进立法项目。聚焦主战略主定位,按照省人大常委会、省政府年度立法计划,2023年省司法厅承担法规类正式立法项目x件,推进预备立法项目xx件。聚焦产业发展,推动制定、修订数据流通交易促进、反不正当竞争、旅游、体育等条例。深化大数据领域立法系统化布局,打造大数据立法矩阵,在全国率先开展数据流通交易立法,将大数据发展应用促进、数字政府建设、算力算法等立法项目纳入政府立法规划,为xx奋力在实施数字经济战略上抢新机、加快建设数字经济发展创新区提供法治保障。聚焦保障和改善民生,围绕人民群众切身利益,在食品安全、农村供水、慈善等领域打出立法组合拳,切实做到人民有所呼、立法有所应。聚焦提升社会治理能力,围绕群众急难愁盼开展立法实践,完成物业管理、交通运输综合行政执法、司法鉴定等立法,为全面提升社会治理水平提
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