市司法局2023年重点工作总结和2024年工作安排
一、2023年重点工作
（一）围绕“成效更显”，法治示范引领作用发挥更充分
法治政府建设典型作用充分彰显。以开展示范创建活动为契机，深入总结本地区法治政府建设的成绩和问题，精准发力、重点突破，切实把示范创建活动转化成推动法治政府建设的动力源泉，为全省乃至全国法治政府建设打造示范样板。坚持以创建促提升、以示范带发展，积极争创全国法治政府建设示范市，目前我市在全省18个申报地区（8个地级市、10个县市区）中脱颖而出，作为3个综合候选地区之一，已被省委依法治省办择优推荐上报至中央依法治国办。目前全市2个地区（项目）入选全国法治政府建设示范地区（项目），数量位居全省第一，3个县（区）入选全省法治政府建设示范地区，连续3年全省法治政府建设考核第一等次，形成“先进带后进”的创建机制，促进法治政府建设区域协同推进。
领导干部这个“关键少数”抓紧抓实。推行领导干部年度考核、委员会会议述法、专题集中评议等三种述法模式，实现市、县、镇三级党委政府及部门党政主要负责人“述法”全覆盖。在全省率先打造“XX市行政机关智慧应诉系统”，建立诉前应诉+诉中评价+诉后履行“全流程”管理体系，围绕规范性、合法性、社会效果等进行总体评价，形成行政应诉与规范执法良性循环。推进行政机关建立庭前应诉准备机制、重大行政争议诉前沟通协商与诉后总结评估机制。将法治建设纳入市委巡察内容，对法治建设责任落实和执法、司法、守法普法中的问题，实行一并巡察、一并反馈、一并整改。“以法治督察推动形成制度规范”的做法得到中央依法治国办肯定，并在全国推广。
***法治思想学宣贯研不断深入。将***法治思想纳入各级各部门党委（党组）理论学习中心组年度学习计划，市县镇三级党委（党组）理论学习中心组常态化开展***法治思想学习。市委理论学习中心组多次邀请专家学者来芜，举办专家报告会。创新***法治思想“线上+线下”学习模式，在全市开展***法治思想学习分享交流活动，“线上”借助“大江看看”APP邀请中央党校卓泽渊教授对《***法治思想学习纲要》进行解读，“线下”组织党员干部在全市8个书房及军营同时举行读书分享活动，当天线上直播总观看人数超过3万。立足法治XX建设课题研究、法治业务培训、专门法治人才队伍培养等领域，与安徽师范大学法学院深化政校合作模式，合作共建“XX市法治研究院”。
（二）围绕“发展更优”，一流法治化营商环境营造更有效
法治化营商环境成果持续巩固深化。2023年，XX市人民政府、南陵县人民政府、XX市司法局、XX市数据资源管理局获评“全省优化营商环境工作优秀单位”。开展法治化营商环境提档升级行动，紧盯全市制约和影响营商环境症结，从组织架构搭建、重点项目推进、督查考核问效等方面强化制度设计，建立健全政策梳理、台账管理、调度推进、督察督办等常态化营商环境工作运行机制。推动成立市破产管理人协会，与阿里资产签署战略合作协议，共同打造安徽省首个重整投融资平台。全国律协破产与投资法律实务业务交流会在安徽XX成功举办。制定XX市打造一流法治化营商环境助力省域副中心城市建设工作举措，推出“探索建立涉企政策全流程服务机制”“聚力提供精准化、精细化公共法律服务”等具体举措。同上海市闵行区签订友好协议，从实施跨区域法律服务普惠项目、法治建设能力提升等六个方面开展深度合作。“共建沟通联系机制、一体化推进法治环境和法治民企建设”获评司法部典型事例。
首位产业建设坚实法治保障。整合全市律师、公证、仲裁等力量，成立包括新能源汽车和智能网联汽车产业的“十大新兴产业法律服务团”，为经营决策、项目实施等提供法律咨询和法律服务。组织律师深入企业，开展民营企业“法治体检”活动，开展“惠企暖企普法先行”主题普法宣传。推动将智能网联汽车与无人驾驶装备应用管理办法列入市政府规章论证类项目，通过完善法律法规制度体系，规范道路测试与示范应用及其商业化落地。工信部在第六届中国国际进口博览会期间举办的“法治护航制造业高质量可持续发展国际论坛”上，XX市司法局被司法部指定作为全国司法行政系统唯一代表作经验交流。与省律协、奇瑞公司等共同举办“新能源汽车和智能网联汽车法律问题研讨会”，共同探讨研究新能源汽车和智能网联汽车产业发展中面临的相关法律问题。设立安徽深蓝（自贸试验区XX片区）律师事务所，作为全省首家自贸试验区律所，将发挥专业先锋作用，在服务自贸试验区建设上发挥专业、特色服务优势，为区域经济发展做好法律服务工作。
惠企政策网上超市率先搭建。在全省率先开展依法推进公共政策兑现创优法治化营商环境工作，不断健全政策“制定—兑现—评估—反馈”体系，做到政府承诺一定履约、出台政策一定兑现、企业有求一定回应、企业有理一定维护，试点工作入选全国法治政府建设示范项目，在国务院第5次廉政工作会议作经验交流。搭建惠企政策网上超市，将以往政策兑付需层层上报、层层下拨的线下兑付变为数据协同、信用承诺的在线兑付。开展政策兑付资金“回头看”工作，探索建立“回头看”工作机制，对政策资金是否存在错兑、漏兑等情形进行检查复核，对政策实施效果是否精准有效进行科学评估，确保企业政策红利“应享尽享”。健全惠企政策前置协同审查机制，对惠企政策是否依法依规、精准有效、公平公正等方面进行审查，做到惠企政策制定审查把关全覆盖。持续提升“免申即享”“即申即享”政策占比，推动政策供给全流程改革，降低企业制度性交易成本，切实增强企业的获得感和满意度。
企业历史遗留问题无差别解决。聚焦解决长期存在的政府合同“怎么签署”“怎么审查”“怎么履行”“怎么化解纠纷”等难题，打造全省首个“招商引资合同履约监管信息系统”，实行合同签订备案到履行执行全流程监管，政府、企业双方履约情况全程可视、违约亮灯，实现存量问题全面起底、政企纠纷基本清零，推动合同履约工作市场化、法治化。对权利义务关系有争议的问题，通过行政诉讼、行政复议、行政裁决等方式加以解决，努力使市场主体在每一个司法案件中感受到公平正义。
（三）围绕“保障更实”，政府行为纳入法治轨道运行更有序
行政立法工作高位统筹。开展健全行政立法征求意见机制改革试点工作，建设统一的在线意见征集平台，归集各类信息，实现法规规
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