区行政审批局2021年工作总结及2022年工作计划
今年以来,在区委区政府的正确领导下,区行政审批局统筹谋划,周密部署,带领干部职工团结拼搏,攻坚克难,在优化营商环境、推动一事联办、服务企业群众等方面多措并举,强劲发力,各项工作成效明显。具体总结如下:
一、克难攻坚、乘势而上,强力推进了各项工作
(一)精心谋划统筹政务改革
一是做好全区政务服务事项梳理工作。印发《XX区区、乡、村三级依申请及公共服务事项实施清单》。共梳理服务事项10549项,其中区级事项1549项、镇级119项、街道67项、村级56项、社区32项。二是做好全区政务服务事项线上调整及平台配置工作。组织30个区直单位、8个乡镇(街道)、161个村(社区)依照三级事项清单,按照“应领尽领”原则在“湖北省事项管理系统”中全量完成10549项依申请及公共服务事项的认领、编辑、发布工作,在“荆门市统一受理平台”完成审批流程配置。三是做好基层便民服务再升级。印发《XX区推进基层政务服务“一网通办”工作方案》,全面加强镇(村)便民服务大厅(室)标准化建设。配齐人员,设置综窗受理业务,为群众提供居家养老、保险救助、惠农资金等事项办件初审、代申请等服务,建立健全首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知等制度,通过统一受理代办,畅通服务群众“最后一公里”。四是围绕“一件事”审批,开展流程再造。设置“一事联办”专区,稳步推进全省“9+12”实施;梳理出第一批20个“一事联办主题套餐”试点推行;与恩施自治州枝江市、建始县,河北沧州市吴桥县,浙江省平湖市、荆州市公安县签订“跨域通办”协议,约定为群众提供异地办理服务。五是全面落实“好差评”系统线上线下融合工作。依托湖北政务服务网,建立“好差评”工作台账和双向考核制度。目前,全区累计收到好评共86670条,好评率100%。六是持续推进“互联网+监管”工作。组织相关区直单位在“互联网+监管”系统,领取监管事项685项,注册监管用户人数1034人,汇集监管行为数据2603条,监管动态及曝光台内容共发布55条。
(二)千方百计优化审批服务
一是推行告知承诺制,达成办事高效。按照“应减必减、应接必接、应放尽放”原则,对行政审批项目资料进行再清理,流程进行再优化,审批时限再压缩,全面推行告知承诺制,成效显著。截至目前,共受理办结食药、医疗器械等审批事项3258件,民办职业培训类行政审批2198件,企业投资项目备案、建筑工程施工许可类580件,在“双公示”平台录入信用信息1478件,电子证照库10件,省政务服务网198件,市工建审批系统126件(6月后由市局统一录)。推出EMS免费邮寄,一年来共免费邮寄许可证528件,极大方便了办事群众。二是无缝承接下放工作,主动作为。今年5月和7月,再次承接下放的多个事项:七大类低风险食品生产许可事项;道路运输从业人员从业资格证换发、补发和变更;中心城区植物检疫证书等。目前承接工作已正式上线运行。
(三)全心全意服务项目建设
一是坚持健全机制,做到责任细化,深入推进“工改”审批改革。落实“四减(减材料、减环节、减流程、减时限)”要求,制定区级(38、30、25)新标准,全力推进区域评估结果运用,完成了节能、水保等9项区域评估实施方案、会审机制和流程再造,并将区域评估结果与工程审批制度改革融合,设计出“集中受理——联合会审——分类应用——统一出件”新机制,为区优化营商环境探索新路。二是坚持定制服务,做到供给优化,为包联企业纾困解忧。将《荆门市惠企政策明白手册》及相关文件及时送达企业手中,实现沟通和交流“零距离”;为旭峰药业解决了土地过户纠纷及大型T牌移除事宜,协调相关部门完成联合竣工验收;为晨曦防水、技联志成解决了环评、安评三同时等问题;为中科天华项目积极协调用地事宜;协助本源空间申领一马光彩展厅装修补贴,第一时间将10万元装修补贴兑现到位。三是坚持结果导向,做到措施实化,持续擦亮“一卡通”中介服务品牌。以结果需求为导向,不断优化调整中介服务“一卡通”管理模式,逐步放宽准入条件,通过引进市场竞争,实现“阳光选择、阳光定价”,打破行业垄断乱象,优化投资环境。截至目前,先后为24家企业办理了“一卡通”,办理政府购买中介服务128项,按市场价估算为企业减免中介服务费700余万元。
(四)聚焦督办推进政务公开
一是协调配合,推进政府门户网站建设。加快推进政务公开平台建设。进一步完善“XX区门户网站”中“部门信息公开专栏”建设,在区人民政府门户网站公开发布并组织实施。开展第三方评估整改工作。对照全省第三方评估指标进行梳理排查,梳理6个方面的问题,制定整改方案,下发整改清单,完成问题整改。做好依申请公开工作。定时定点查看管理区政府“政府信息依申请公开网络邮箱”,针对问题按规定进行沟通和答复,做好邮箱管理。二是督办协调,促进我区政务公开工作。完成第一次交叉读网整改工作。按照《关于全省2021年第一次交叉读网荆门市政府网站存在问题进行整改的通知》、《第三方评估指标(XX)》要求,会同区大数据中心迅速抽调人员组成专班,第一时间对存在问题进行分析,全面查找“区政府门户网站”15个方面不足,制定整改清单和方案,明确整改责任和时限,全面推进整改,收集汇总数据,形成整改报告,及时进行上报。加强政务新媒体监管工作。对全区21家政务新媒体进行备案登记,对照《省2021年第一次交叉读网存在问题进行整改的通知》起草制发《XX区整改方案和整改工作目录》,督办相关部门开展整改,完善资料。
(五)雷厉风行抓实招投标监管
一是开展业务培训。4月24日,开展全区评标专家年度新系统业务培训工作,进一步规范了全区招投标管理工作,加强了区域专家库建设,提升了评标专家依法履职意识和电子评标水平。二是制定出台方案。着力补短板,强弱项,固优势,根据2020年全省优化营商环境评价结果,结合实际,制定了招投标管理指标评价提升方案。三是率先停收“两金”。根据省市安排,我区作为全市试点,已率先停止收取政府采购工程投标保证金和履约保证金。四是严格监督执法。截至目前,共监管项目40个,交易总额8.1亿。处理违法案例3起,分别是永诚环保因应招标未招标、楚中路桥和湖北同锦鑫因违法分包被处罚,共
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