关于XX经开区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告
受区党工委、管委会委托，向大会报告关于经开区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划。
一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
（一）综合实力显著提升。今年以来，狠抓项目建设和招商引资，实现了经济平稳发展。一是经济运行总体平稳。全年地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入可比增长6%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%，进出口总值增长30%。二是项目建设扎实推进。扎实开展“项目建设提速年”活动，全面推行“两单一卡”“五个清单”机制，全年实施重点项目101个，完成投资95.58亿元，其中列入省市重点项目15个，完成投资11.13亿元，是年计划的1.79倍，特别是原轼二期项目实现了当年开工、当年投产、当年见效。坚持优化增量与提升存量并重，培育上市核准企业1家，净增“四上企业”22家，经济体量和质量实现双提升。三是招商引资成效明显。坚持把招商引资摆在重中之重位置，高规格成立投资促进局，出台招商引资优惠政策14个，组建智库联盟，组织参加重大招商活动20场，引进了数字影视基地、北动漫产业基地、原轼金刚石线锯等重点项目；全年签约项目20个，落地13个，投产8个，实现有效投资6.68亿元。四是转型攻坚持续发力。全力推动产业转型发展、创新发展、绿色发展，工业提质增效步伐加快。以金风、原轼为代表的新材料和高端装备制造产业集群不断壮大。新增国家级科技型中小企业75家、高新技术企业6家，新增省级研发中心一家，科普工作有序开展，得到社会各界的好评。
（二）城乡融合步伐加快。对标冬奥城市标准，与文明城市创建相结合，全面推进新区规划建设、城市更新、城市“双修”和乡村振兴战略实施，城乡面貌发生显著变化。一是规划体系全面提升。全区城镇化率达到83.03%，超过全国平均水平17个百分点。调整后的国土空间规划布局更加优化，完成“三区三线”划定和国土空间分区规划编制，城镇开发面积增加为54.88平方公里，新增建设用地16.85平方公里，城市拥有了更广阔的发展空间；新增工业用地2000亩，为产业项目落地奠定了基础；进一步优化了洋河新区的商业住宅配套和绿地景观；划定基本农田3.3万亩，基本农田划定比例压缩至全市最低；同时取消了生态保护红线，有利于经开区的城市建设和发展布局。二是发展基础更加完善。改造提升样板示范街6条、完成老旧小区改造8个、新增停车位612个，实施了7条道路及地下综合管网工程，建成投运18公里污水配套管网，实施了张家口学院南校区、北校区以及奥体中心等一大批项目。三是城乡面貌焕然一新。圆满完成260套棚户区改造任务；安置房项目清河苑小区和启晨家园主体均已完工；未来中学实现火爆招生并顺利开学；创建美丽庭院902户、精品庭院55户、清洁庭院7891户；建成5个特色农旅项目，收入5万元以下村全部清零、50万元以上村达到21%，乡村更加美丽兴旺，以城带乡、城乡融合发展格局基本形式。
（三）改革创新持续深化。围绕打造全市一流营商环境目标，持续推进“放管服”改革，不断深化科技创新，激发发展活力。一是营商环境不断优化。围绕打造市场化法治化国际化一流营商环境目标，完善制定优化营商环境44条措施，成立了企业服务中心，优化再造审批流程，全力推行虚拟审批、网上审批，并联办理“四个阶段审批”项目107个，政务服务事项公开839项，全程网办率达到了100%，特别是燊科能源总部基地一期项目审批手续由60天压缩至20天，刷新了项目审批“新速度”。组织召开政银企对接会20余次、对接企业154家、解决融资需求约4亿元，累计拨付企业补助资金1.24亿元。二是政策支撑不断强化。出台政务服务就近办、网上办、自助办提升工程工作方案，及时将布设数量与建行“裕农通”设备布设需求上报市审批局。并与建设银行经开分行积极进行沟通对接，现有8台建行“裕农通”设备及政务大厅1台智能终端设备，共计9台智能终端设备设置已投入使用。2022年1月13日，经开区公共资源交易中心首次开展公共资源交易进场工作。共申请进场交易115场，完成交易额277453万元，节约资金3911.49万元。其中，土地使用权出让申请进场25项，出让金金额45940.65万元；建设工程63项，成交额258206.4万元，节约资金3688.79万元；政府采购27项，成交金额4618.55万元，节约资金222.7万元。公共资源交易中心已基本实现全流程电子化，电子档案管理系统也已进入试运行阶段。疫情期间，为杜绝交易场所因人员聚集而产生交叉感染的风险隐患，在全市创先开通线上报名方式，由拍卖公司提供土地使用权出让资料服务，进一步推动“不见面”土地交易，确保各类土地交易项目正常有序进行。三是国企改革不断推进。根据《张家口经开区国有企业改革三年行动方案》等文件的相关部署，结合《经开区2023年深化国有企业改革实施方案》和国有企业实际情况，大力推进区属国有企业改革，积极推进优势资源整合，整合后区属一级国有企业共4家，评定众联集团主体信用等级为AA。为避免同质化竞争，结合企业现有实际业务以及未来发展规划，将绿韵公司、城发公司等众联集团子公司进行了整合重组，同时将誉鑫公司和经开拆迁公司进行重组整合，目前正处于审计清查阶段。后续将持续推进整合工作，对各企业业务范围及业务板块定位进行梳理，并研究制定更为完善的方案，提交国企领导小组会议讨论研究。
（四）民生保障全面增强。坚今年累计发放救助资金1287.83万元，惠及4168人次。发放临时救助资金31.58万元，惠及314人次;完成360户特殊困难老年人居家适老化改造任务；为100名残疾人发放辅助器具，为130名残疾人进行精准康复服务，为6名困难残疾人进行家改服务，为150名残疾人开展上门按摩、卫生清扫等托养服务，完成就业培训19人，完成无障碍改造6户。一是脱贫成果巩固拓展。开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，通过排查纳入易致贫返贫户2户4人。河北新闻网以《河北张家口经开区部署2023年健全防止返贫动态监测和帮扶机制培训暨集中排查工作》进行了报道。累计发放脱贫户低保救助5308人次、140.86万元，特困供养救助587人次、41.35万元。二是社会事业有力改善。申请中央、省薄改提升专项资金579万元对沙岭子实验小学、姚家房小学的操场及部分校舍进行改造；启动经开区第二中学（小学部）学校项目建设；与市第一中学联合办学，在经开一小成立张家口市第一中学附属小学、在经开一中成立张家口市第一中学联合创新实验基地；大力推进普惠幼儿园建设及认定管理工作，截止目前，公办园和普惠性民办园共计32所，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到83.3%。2023年度全区基本医疗保险参保人数共计196848人，其中城乡居民参保人数为103802，职工参保人数93046人，基本医疗保险户籍人口参保率（户籍人口150320）130.95%，基本医疗保险常住人口参保率（常住人口257331）76.50%，特殊人群已于1月底全完成部参保，参保资助资金已全部到位。辖区共有定点医药机构192家，其中乡镇卫生院4家；公立医院2家；民营医院11家（2家二级医院，9家一级医院）；普通门诊42家，定点药店133家。三是民生实事深入实施。22项民生工程提前或超额完成。落实各项就业补助资金485.25万元，新增城镇就业4232人，建成保障性租赁住房246套。统筹解决“一老一小”问题，22个社区日间照料站点投运，建成全市首家由空置校舍改造的善泽园养老中心；购置3000套午休桌椅，9个学校试点开展学生午休服务，5所学校被评为河北省课后服务示范校。改扩建寄宿制学校3所，未来高级中学建成投用；普惠性幼儿园在园幼儿占比达到83.3%，小升初考入市一中创新班人数连续六年超过300人，位居全市第一，教育优质均衡发展。市传染病医院、附属医院明湖院区开工建设，凤凰山方舱医院、沙西站健康驿站建成投运，医疗服务水平再上新台阶。
（五）社会治理成效显著。积
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