关于某镇党建引领基层治理情况的调研报告
为推动基层治理提质增效，镇党委围绕县委“1861”战略发展思路，聚焦“六破六立”“五大”新要求，创新夯实“*先锋”党建品牌，积极探索党建引领基层治理有效路径，以“*先锋+”党建引领模式，持续对标先进发达地区先进理念、优秀案例，切实转化为适合镇发展的新能源、新成果，促进基层治理能力大提升。
一、“*先锋”党建品牌建设及主要成效
（一）强化队伍建设，发挥先锋模范作用。一是挖掘后备力量，增添先锋新动能。根据“*先锋”人才培养计划，在镇村（居）年轻干部中择优选拔58名后备干部建立人才储备库，充实“*先锋”队伍后备力量。二是凝聚共建力量，倡导共治新理念。建立健全“*先锋”党建共建工作机制，每季度召开一次共建议事会，汇聚95个联点共建单位和“双联系”单位、镇直32个部门，1852个在职党员的先锋力量，将便民志愿服务和行政执法落到实处，为基层治理建言献策。三是调动社会力量，开创自治新局面。以95个“*先锋”小区“党群驿站”为阵地，积极组织172个网格员、物业负责人、业主代表、社会组织等社会力量参与基层治理协商议事会，让基层治理转变为村（居）民自治，充满活力、更加接地气。
（二）丰富教育形式，提升干部综合素养。一是积极响应部署，营造比学争优氛围。对标沪苏浙，瞄准“陵临”战略合作思路，以“大学习、大讨论、大调研”活动为契机，制定镇“五个一”活动方案，有序开展“一次研讨会”“一次大扫除”“一次主题演讲”“一次教育培训”“领办一件实事”“*先锋”系列活动，明确学习计划，列出学习清单，激发镇全体党员干部工作潜能。二是借助网络平台，发挥线上教育优势。依托“云菇”“*先锋”教科研基地，开设“云课堂”，设置“党的理论”“矛盾调解”“乡村振兴”等微视频云课程，利用网络平台开展食用菌技术、直播带货等线上培训，搭建“*先锋”党员教育线上学习新阵地。三是利用实地场景，调动线下学习兴趣。依托“主题党日”，定期开展红色教育基地实地学习，选拔6名优秀“*先锋”村后备干部参加“名村实训”，拓展了乡村振兴发展思路。组织村（居）党组织书记参加基层治理培训会，开展学习交流座谈会，学思践悟，在“大学习、大讨论、大调研” 中练好“内功”，促进治理能力大提升。四是注重以老带新，发挥帮带传承效应。采取导师制、双向挂职等方式，构建“以老带新、上下联动”传帮带体系，由联村党政班子成员、联系村（居）组长和镇部门共同参与村（居）干部帮带，全方位选拔培养、管理使用。2021年换届后提拔“85后”优秀干部18名，村居党组织书记9人（其中90后村党组织书记2名）。
（三）凝聚“*先锋”合力，引领基层有效治理。一是完善小区管理机制，提升居民幸福指数。建立41个“*先锋”物管站，设立“*先锋”双拥示范岗，定期召开“周末议事会”，以“*先锋”领办合作社兜底托管县城区65个无物业老旧小区，实现县城区物业管理全覆盖，小区治理能力显著提升，镇逸和社区香江花园小区被评为“省级皖美红色”物业小区。改造苏果广场等4处健康小屋，建成“*先锋暖蜂驿站”，为外卖小哥等新就业群体提供休息充电的暖心场所。二是创新基层治理方式，有效化解矛盾隐患。建立以镇人民调解委员会、信访、综治等部门联合办公、联勤联动的“*先锋”调解团队，创立“五维”调解工作法，深入发展“枫桥经验”，智慧化解矛盾纠纷。2022年，“*先锋”调解团队成功调处矛盾纠纷631件，涉案资金1250多万元，镇调解委员会入选“全国模范人民调解委员会”候选名单。三是聚力经济发展动能，优化企业服务环境。聚焦“一首四新”现代产业体系，抢抓发展机遇，成立“*先锋”“双招双引”热点，择优选择13名“*先锋”后备干部任非公党建指导员，指导企业党建工作，与企业共克困难、共谋发展；擦亮“*先锋+营商环境”品牌，镇党政领导班子成员“季度+随时”走访联系重点企业，实现企业投资事项全程代办，企业反馈的18个重难点问题已全部解决，帮助5家镇重点企业完成技术改造升级；组织银企对接，为企业提供融资贷款支持；搭建“企企”合作交流平台，今年已帮助企业盘活闲置厂房16500㎡，增强企间合作，持续提升亩均效益。四是顶格推进征迁安置，强化土地要素保障。对重点征迁地块实行“*先锋+”党建引领揭榜挂帅项目，授予“*先锋”旗帜，实行镇党委班子成员分片牵头负责、分管负责人“一包到底”的
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