2021年上半年安全生产、应急管理和防减灾救灾工作总结及下半年工作思路报告
市安委办：
根据《XX市2021年应急管理工作要点》要求，现将XX区2021年上半年主要工作情况及下半年工作思路报告如下：
一、2021上半年主要工作情况
今年上半年，我区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照市委、市政府和区委、区政府关于安全生产、应急管理和防灾减灾工作的总体部署，全面统筹加强自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，全方位推进应急管理能力建设，有力确保了全区安全形势的总体平稳可控。今年上半年，全区共发生生产安全事故6起，死亡4人，受伤3人；与2019年同期相比，事故起数同比下降50％，死亡人数下降55.56％，受伤人数下降25％。未发生造成人员伤害的森林火灾、地质灾害等自然灾害事件，汛期龙舟水防御到位，未发生大的灾情和险情。
（一）健全管理机制，完善责任体系。全面完成街道层面应急管理的机构改革工作，深入推进应急管理综合行政执法改革，并针对存在的问题进行专题研究，形成决策报告被市《信息快报》采用。进一步完善安全生产责任体系，及时调整安委会成员、区三防指挥部成员架构，组织开展目标责任书签订工作，推动制订党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”。修订应急管理和消防工作考核制度，每季度对各部门工作落实情况进行动态考核，并将考核结果纳入区管领导班子和班子正职年度考核以及干部提拔考察的重要参考内容。在健全管理机制上先后推出了安全生产“三会一课一图”、建筑行业安全总监在岗、应急管理专家库暂行办法等多项制度，提升应急管理的效能。
（二）聚焦重点领域，化解突出风险。全面推进事故灾难类风险评估，筛查审核点位35255个，对31个重大风险点位，142个较大风险点位，373个一般风险点位分别落实分级管控措施。结合三年行动计划，围绕消防、燃气、建筑施工、道路交通、危险化学品等重点行业领域组织开展了十多项专项治理，全区共排查发现隐患28654宗，整改隐患27175宗，实施行政处罚1156次，罚款479万元，拆除存在严重安全隐患违法建筑148栋合计14.2万平方米，并通过多部门联合查处了泥岗西村59号大楼3000平方米违法施工等重大安全隐患。针对全国两会、建党100周年等重要时段，及时启动特别防护期工作机制，落实研判、调度、会商、警示等举措，加强风险的精准研判和科学防控，顺利完成安全保障任务。
（三）创新工作举措，提升监管效能。积极借助第三方专业力量，对新能源充电设施、危大工程建筑项目、高层建筑消防安全等专业领域开展安全“体检”，建立问题、责任、措施三个清单。建立交通联勤联动工作机制，推行“企业画像”、智慧错峰预约接送、交通综合治理试点等措施，查处各类交通违法行为18.4万宗，清除隐患车辆4937辆。推进建设工程智能监管平台全面应用，212个项目接入监管平台实现动态监管，及时发现违法行为100宗并实施责令停工整顿。持续开展消防安全夜查，建设“智能消防车通道”系统，挂牌督办2021年火灾高风险区域和重大火灾隐患单位，先后查处火灾隐患1686处，行政拘留6人。
（四）加强灾害防治，夯实基础短板。面对台风暴雨等自然灾害，及时预警、迅速响应、科学防范，入汛以来共发布15次暴雨预警，启动各级防风防汛应急响应16次，开展汛前、汛中督导检查23次，消除易涝点、老旧房屋、山塘水库等各类隐患154宗，全区未出现灾情险情，防御形势平稳可控。借力地质雷达对5条主干道进行全覆盖地面坍塌隐患检测评估，在全市率先建成地质灾害自动化监测预警系统，通过“***I＋物联网”模式智慧防
治危险边坡隐患，该项目入选2021年XX市10大安全实事，被省应急管理厅专题刊发进行全省经验推广。全面开展自然灾害综合风险普查工作，推进防震减灾示范学校、综合减灾社区创建，摸清灾害底数，完善基础设施，筑牢灾害防治的人民防线。
（五）强化应急保障，快速处置险情。加强消防应急救援，上半年共出警560次，及时扑灭火灾143起，抢险救援163起，社会救助154起，全区未发生亡人火灾事故。加快完善各类应急预案，完成17个专项应急预案的制定修编，完成23家生产经营单位的预案备案。进一步打造专业救援队伍，组建了105名气象信息员队伍，组织“11＋10”应急抢险救援队伍人员深入开展全领域、多层次、综合性的应急演练。规范应急物资管理，面对年初低温冷冻大风灾害，及时做好受灾群众救助和水电气基础保障，发送棉被、毛毯等应急物资200多件，全区未发生冻死冻伤意外事件。快速妥善处置“5·22”XX火车站地面塌腔事件，果断疏散周边群众，有效避免了次生衍生事件的发生。
（六）推动法制建设，践行依法治安。持续加强安全生产执法监察，运用联合执法，交叉执法，网格执法、双随机抽查、不定期夜查等执法组合拳，依法严厉打击各类安全违法行为，较好完成了市里下达的各项执法工作指标。上半年工贸行业行政立案199宗，同比增加255.36％；罚款金额103.84万元，同比增加216.59％，对事故负有责任的单位及个人行政处罚立案7宗。加强违法行为跨区域合作打击，对青岛市黄岛海关移交的XX市华起达实业有限责任公司涉嫌违法从事危险化学品经营的线索，依法予以立案调查，经查实后依法对该公司处以罚款13万元。发挥两级案审机制的作用，着力提升执法案件质量，建立并实施行政执法案卷月评查制度和事故暴露问题整改、责任追究执行情况跟踪督办机制。持续强化两法衔接，捍卫法律威严，提升
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