主题教育专题民主生活会领导班子对照检查
根据2023年度主题教育专题民主生活会的总体安排部署，市文化和旅游局党组聚焦主题，坚持问题导向，在认真组织学习教育和广泛征求意见建议的基础上，认真对照检查，深刻剖析原因，提出了整改措施和努力方向，现查摆剖析如下：
一、2022年度民主生活会查摆问题整改情况
2022年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会共查摆问题18个，“落实意识形态工作有短板、对巡视问题整改的督导检查比较缺位”等18个方面的问题已基本整改完成。同时，主题教育调查研究共发现问题17个，12个问题已整改完成，5个问题因暂未完成/需长期坚持。对暂未完成的事项，将结合此次民主生活会查摆问题，一并纳入台账抓好整改落实。
二、问题查摆
（一）学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想方面
一是存在“任务观点”。学习程度不够精细，部分班子成员把政治理论学习当成了“软指标”，更多精力放在了核心业务等“硬指标”上，仅满足于按照规定的时间节点完成主题教育学习动作，从心理上将学习A新时代中国特色社会主义思想截止时间定格在1月底，对党的创新理论学习的长期性认识不足，仅仅满足于党组、党委集中组织的学习内容，自主学习不经常、不深刻，对市里下发的党员自学6本书籍不够重视，在多次督促下，部分班子成员才完成2本书籍的自学。
二是工学矛盾处理的不够好。对抓好党的创新理论学习的理解和认知不够，不能很好的处理好工学关系，孰轻孰重把握不到位。客观上受工学矛盾影响，学习时间受限，不能很好的落实理论学习制度，参学率、补学率偏低，班子成员参加党组理论中心组学习、机关集中学习时有早退的情况，带头学习的示范作用发挥的不够好。本年度组织周五集中学习30余次，班子成员参加过不足半数的情况9次，占比接近30%。
三是学用结合不够紧密。在学习“量”和“质”的关系把握上有失偏颇，有时习惯把“看过了”当作“学懂了”，把“学懂了”当作“悟透了”，没有从系统层面、立足实际整体把握、融会贯通，一定程度上影响了认识、分析、解决问题的能力。2023年，在全国宣传思想文化工作会上首次提出了A文化思想，为我们如何进一步做好宣传文化工作指明了方向，我们虽然组织了领学，但对如何贯彻落实缺乏应有的思考。
（二）维护党中央权威和集中统一领导方面
一是放松了对政治能力的锻炼。班子成员总体都算是老党员了，无形当中忽视了政治能力的锻炼和提升。在大力弘扬党的优良传统、时刻用党员标准严格要求自己、持续以党的理论宗旨武装自己方面都有所放松，对党的基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求粗浅掌握，没有深入研究其内在的关系，存在很多知识的空白和盲点，导致在工作中就事论事，缺少雄厚的理论功底作支撑，缺乏深入细致的研究分析。
二是还存在落实工作站位不高的问题。总体上班子成员能够做到在大是大非问题上，信仰不动摇，立场不含糊，方向不偏离。自觉主动向党中央、向A总书记看齐，坚决维护党中央权威。但从严对照，对一些具体的底线工作的认识上站位不高、理解还不够深刻，导致不能坚决扛牢政治责任，主动谋划工作、扎实推动落实，在执行中有时没有达到应有的效果。如，对如何有效保障文旅系统网络安全、加强保密工作责任制落实、高效处置舆情等方面存在动作迟缓的问题。
三是做好省委巡视意识形态“后半篇”文章方面还有差距。尽管2023年我们如期完成了省委意识形态专项巡视反馈的5方面问题的整改，但是我们仍存在就整改而整改的情况，没有坚决扛牢巡视整改的主体责任，持续深化运用巡视整改成果。如，在2023年纪委派驻组专项监督反馈中反馈，“我们局党组对文化惠民工作不够重视，工作不扎实，重布置，轻检查”，这都反映出我们意识形态工作责任制落实上还存在问题。
（三）践行宗旨、服务人民方面
一是为民为企服务的宗旨意识还不强。个别班子成员没有很好的落实定期联系走访企业制度，习惯性通过科室了解情况，没有及时深入现场掌握实情，“问需于民”“问计于民”“问效于民”的服务意识不强，对快速变化的客观实际和服务实效掌握不深、感知不真。如，去年为宾馆和酒店招聘社会实践大学生60余名，我们仅在前期与高校对接时做了一些工作，对于后续酒店对社会实践大学生使用情况没有及时跟进，说明我们对保障文旅企业人才等生产圈要素方面还有欠缺。
二是调查研究成果的运用效果不好。调查研究是我们党的光荣传统，是推动新时代推进各项工作的重要原则。A总书记对在主题教育中开展调查研究提出了重要要求，但是我们在观察新形势、研究新情况、解决新问题方面不够有力。2023年，我们组织部分文旅企业、乡村旅游重点村结合外出招商推介、外地观摩学习等时机，调研了滨海旅游发展、袁家村乡村旅游发展等工作经验，虽然组织撰写了调研材料，但对如何持续紧密结合实际开展工作缺乏明确的工作思路和借鉴手段，调查研究的质效不高。
三是领导班子的业务能力还有短板。2023年4月份，我们局领导班子进行了调整，1名调走、2名新晋升、3名新调入，涉及机关党建、旅游发展、文物保护的分管领导，其中几名领导在从事新岗位前均未涉及相关工作，由于业务不熟练，市里对这几项工作的标准要求又越来越严，个别领导会出现疲于被动应付、机械执行的情况，难以对分管科室及单位以具体有效的指导。还有个别班子成员思维固化，习惯凭经验考虑问题，缺乏提高业务能力的主动意识和科学方法，习惯当“二传手”，缺少有效的过程把控，导致一些问题在上级考核中屡次出现。
（四）求真务实、狠抓落实方面
一是抓文旅产业服务质量上措施滞后。我们在抓文旅高质量发展方面还存在一定的思维惯性、系统观念不强，解决问题的动作不实，“文旅产业硬件配套设施不足，热门景区之间、城区和景区之间公共交通运输能力不足，旅游旺季出现垃圾乱扔乱放、游客长时间排队等候等问题”的出现，是我们前期工作未做到位的集中体现。
二是群众满意度工作仍存在短板弱项。2023年上半年市里反馈了我局在文化群众满意方面存在满意度偏低的问题，局专门成立了群众满意度提升工作领导小组，群众文化满意度有了较大提升。但也因此陷入了“头痛医头”“脚痛医脚”的困境。由于未能学深悟透A总书记关于群众工作的重要论述，对旅游旺季民生投诉的前瞻性不够，景区管理服务、环境卫生、
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