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目 录
1.佛山市委副书记徐晓霞：
在市委十三届十二次全会上的报告 1
2.饶平县委书记陈跃庆：
在县委十三届十二次全会上的报告 16
3.黄山市屯溪区委书记吴旭光：
在中国共产党黄山市屯溪区第七次代表大会上的报告 32
4.潜山市委书记梅耐雪：
在中国共产党潜山市第一次代表大会上的报告 50
5.界首市委书记何逢阳：
在中国共产党界首市第十四次代表大会上的报告 64
6.威县县委书记崔耀鹏：
在中国共产党威县第十二次代表大会上的报告 76
7.在中国共产党昌图县第十八次代表大会上的报告 94
8.徐州市铜山区委书记龚维芳：
在中国共产党徐州市铜山区第十五次代表大会上的报告 107
9.义县委书记苏贵宏：
在中国共产党义县第十四次代表大会上的报告 126
10.晋江市委书记张文贤：
在中共晋江市第十四次代表大会上的报告 138
11.内江市市中区委书记马炬：
在中国共产党内江市市中区第十五次代表大会上的报告 155
12.诸暨市委书记沈志江：
在市委十六届十三次全体（扩大）会议上的报告 174
13.喀喇沁旗委书记房瑞：
在中国共产党喀喇沁旗第十六次代表大会上的报告 188
14.林西县委书记张志刚：
在中国共产党林西县第十五次代表大会上的报告 205
15.诏安县委书记李亚容：
在中国共产党诏安县第十四次代表大会上的报告 219
16.长沙市雨花区委书记刘素月：
在中国共产党长沙市雨花区笫六次代表大会上的报告 237
17.长沙县委书记付旭明：
在中国共产党长沙县第十四次代表大会上的报告 249
18.州委书记吕刚：
在中国共产党海南藏族自治州笫十四次代表大会上的报告 266
19.汝南县委书记李卫明：
在中国共产党汝南县第十四次代表大会上的报告 283
20.安远县委书记杨有谷：
在中国共产党安远县第十五次代表大会上的报告 300
21.宜丰县委书记解鸳：
在中国共产党宜丰县第十六次代表大会上的报告 311
22.德阳市旌阳区委书记陈天航：
在中国共产党德阳市旌阳区第六次代表大会上的报告 326
23.鞍山市委书记张岳峰：
在中国共产党马鞍山市笫十次代表大会上的报告 340
24.平罗县委书记宋世文：
在中国共产党平罗县第十五次代表大会上的报告 358
25.淮安市委书记陈之常：
在中国共产党淮安市第八次代表大会上的报告 374
26.叙永县委书记廖俊：
在中国共产党叙永县第十四次代表大会上的报告 394
27.朝阳市委书记张淑萍：
在中国共产党朝阳市第十一次代表大会上的报告 407
28.武功县委书记蒲春侠：
在中国共产党武功县第十七次代表大会上的报告 423
29.筠连县委书记石进：
在中国共产党筠连县第十四次代表大会上的报告 435
30.贵阳市观山湖区区委书记罗杨：
在中国共产党观山湖区第三次代表大会上的报告 448
31.蕉岭县委书记刘鸿涛：
在中国共产党蕉岭县第十四次代表大会上的报告 464
32.信宜市委书记龚庆：
在中国共产党信宜市笫十四次代表大会上的报告 479
33.保康县委书记冯云波：
在中国共产党保康县第十五次代表大会上的报告 496
34.九寨沟县委书记贺松：
在中国共产党九寨沟县第五次代表大会上的报告 509
35.营山县委书记罗明远：
在中国共产党营山县第十四次代表大会上的报告 524
36.宝山区委书记陈杰：
在中国共产党上海市宝山区第八次代表大会上 542
37.临夏州东乡族自治县委书记马秀兰：
在中国共产党东乡族自治县第十五次代表大会上的报告 563
38.渭源县委书记包世权：
在中国共产党渭源县第十五次代表大会上的报告 587
39.区委书记薛蕾：
在中国共产党红古区第十二次代表大会上的报告 607
40.佛山市委书记郑轲：
在中国共产党佛山市第十三次代表大会上的报告 619
41.北京市门头沟区区委书记金晖：
在区笫十三次党代会上的报告 634
42.县委书记杨文萍：
在十五届县委第二次全体会议上的报告 647
43.在中国共产党延寿县第十七次代表大会上的报告 662
44.岱山县委书记周国岭：
在中国共产党岱山县第十四次代表大会上的报告 677
45.潜山市委书记梅耐雪：
在中共潜山市委一届三次全体（扩大）会议上的报告 700
46.区委书记刘军：
在区委三届三次全体会议上的报告 711
47.区委书记许小波：
在区委十一届三次全体（扩大）会议上的报告（摘要） 724
48.句容市委书记潘群：
在中共句容市委十三届二次全会上的报告（摘要） 739
49.内江市市中区委书记马炬：
在中共内江市市中区委十五届三次全会上的报告 752
50.鹿邑县委书记李刚：
在中国共产党鹿邑县第十三次代表大会上的报告 761
51.威县县委书记崔耀鹏：
在县委十二届二次全体（扩大）会上的工作报告 772
52.永胜县委书记和永宏：
在中共永胜县委十四届二次全体（扩大）会议上的报告 781
53.利津县委书记张亚东：
在中国共产党利津县第十四次代表大会上的报告 795
54.枣庄市台儿庄区委书记彭照辉：
在中国共产党台儿庄区第十一次代表大会上的报告 807
55.金华市委书记凌志峰：
在中国共产党金华市第八次代表大会上的报告 819
56.友谊县委书记刘少坤：
在中共友谊县委四届三次全会上 835
57.沿滩区委书记刘军：
在中国共产党自贡市沿滩区第十三次代表大会上的报告 846
58.在县委十六届三次全会暨县委经济工作会议上的报告 862
59.永靖县委书记李登旭：在中国共产党永靖县第十六届委员会第五次
全体会议暨县委经济工作会议上 880
聚焦新日标落实新部署实现新发展以一往无前的奋斗姿态开启现代化新征程
在市委十三届十二次全会上的报告佛山市委副书记 徐晓霞
（2021年2月4日）
同志们：
现在，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。
一、在***新时代中国特色社会主义思想指引下，全市上下勃力同心、攻坚克难，全面建成小康社会胜利在望
2020年，面对新冠肺炎疫情等叠加因素所带来的困难和挑战，市委以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委”1+1+9″决策部署和茂名市委”1+4+6″工作布局，全面落实市委”1+4+7″工作部署，加强和改善党委对人大、政协工作的领导，巩固和发展爱国统一战线，切实发挥群团组织作用， 团结带领全市广大党员干部群众，笃定践行新发展理念，攻坚克难、狠抓落实， 奋力推进全市各项事业取得了新的发展。
一年来，我们提高政治能力，坚守为民情怀，在抓紧抓实三件大事上筑牢初心使命：
（一）以高度的思想自觉行动自觉做到“两个维护”。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展《***谈治国理政》集中研讨，落实”三个第一“学习教育制度，市委常委会会议学A重要讲话和重要指示批示精神议题48个，市委理论学习中心组学习会共安排18次。带头落实”两个维护“十项制度机制，梳理政治要件116项并推进落实。带头负起意识形态政治责任，推动全市各级深入开展学习宣传贯彻系列活动， 把不忘初心、牢记使命作为必修课、常修课，全面加强党员干部思想政治建设。带头开展“深调研”‘弘扬求真务实作风，推动新思想走进千家万户。
（二）统筹推进疫情防控和经济社会发展夺取“双胜利”。全市上下闻令而动、守望相助，5万多名党员带头冲锋在前，23个镇街全部组建成立党员志愿者服务队，3位抗疫勇士奔赴武汉战＂疫“最前线，目前仅发生1例输入性病例， 及时清零并实现零扩散，抗击疫情取得阶段性胜利。有序推进复工复产复学， 落实企业服务官制度，坚决打好抓项目稳投资150天大会战，把失去的时间抢回来。全市实现地区生产总值560.18亿元，同比增长1.6%，县域经济排名稳居全
省县级市前十，呈现稳中向好发展态势。
（三）凝心聚力排除万难如期打嬴脱贫攻坚战。牢记总书记的嘱托，主动扛起脱贫攻坚的主体责任，举全市之力与时间赛跑，向贫困决战，全面如期实现了“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”的庄严承诺。全市341条贫困村全部脱贫出列，在册农村贫困人口12607户28670人全部脱贫退出。“三道防线”挂牌督战工作经验做法在全省推广学习。省定贫困村笆桥镇村村打造成革命传统脱贫致富“红色村”，并获批首批“广东省文化和旅游特色村”。
一年来，我们围绕中心工作，弘扬实干作风，在全面抓好七方面工作上体现担当作为：
（一）经济由高速发展转向高质量发展。深刻把握新时代经济发展形势， 加快推进化州实现质量变革、效率变革、动力变革。专利授权量443件，国家高新技术企业发展至14家，创新能力不断增强。规模以上工业企业达135家，先进制造业增加值占比提升到32.62%，实体经济壮大发展。空港物流园开展规划修编，“一园多区“格局基本形成，入园企业增加到51家，发展后劲更加充足。
（二）基础设施短板不断补齐完善。全年开展交通项目15项。沈海高速公路化州段改扩建工程全面启动，化州至广西（北流）高速公路纳入省“十四五” 规划，国道G207线化州城区段改线北移项目获省发改委批复，机场大道新改建、广海路改造等项目加快推进，“四好农村路”完成年度攻坚任务。环北部湾广东水资源配置工程试验段在我市率先开工建设，全域20座镇级水质净化厂通水试运行，人民群众幸福感更有保障。
（三）城乡融合协调发展加快推进。创建文明城市取得关键突破，成功获得省文明城市提名。卫生城市、森林城市、 “双拥“城市创建工作同步推进。坚持水城相融理念，保护好城区”三江六岸“自然资源禀赋，大力实施滨江生态整治修复工程，鉴江流域水生态环境大幅改善提升。鉴江生态休闲碧道、滨江公园基本建成，江湾城市品位更加凸显。城区”四大片区”扩容提质成效明显，合江县域副中心提速建设。乡村振兴战略全面实施，入选国家级电子商务进农村综合示范县，超额完成“千净整洁村＇任务，打造出一批具有化州特色的省级、国家级试点示范镇村。
（四）基层社会治理水平有效提高。有序推进镇街体制改革、 “放管服”改革等一批重大改革，治理能力显著提升。扫黑除恶斗争多项工作指标排
在茂名前列。大力治理黄赌毒、涉盗抢拐、“消毒水”诈骗等违法行为，攻坚摘掉“社会治安重点治理地区”帽子。认真抓好安全生产、粮食安全、食品药品安全等工作，人民生命健康得到保障。加快构建“一中心三机制＇，建成司法惠民服务中心301’-‘有效化解一批信访积案，社会大局保持稳定。
（五）生态文明建设持续向好。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念， 努力建设美丽化州。河湖长制有效落实，江口门国考断面、罗江桥省考断面水质持续稳定达标，饮用水水源地水质达标率100%。绿色底色更显饱满，创建县级国家森林城市获国家林草局备案，县域林长制试点工作经验在全省推广。城乡清洁工程全域铺开，“村收集、镇转运、市处理”的市场化运营机制趋向成熟。
（六）民生社会事业取得长足进步。始终把实现好、维护好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，民生财政支出占比达到87.71%。新增就业约1万人。全市城乡医保参保率稳定在98%以上。在全省率先建成县级教师发展中心。县域住院率在全省县级医院中晋升到17位，获得“全国医共体建设示范奖”，医改工作获得全省第三名。化州列入国家第二批革命文物重点保护广东片区。
（七）党的领导和党的建设全面加强。努力把基层党组织建成战斗堡垒， 发挥好党的领导这一“最大优势”。完成2叭、软弱涣散村（社）区党组织整顿。率先完成村（社区） ”两委“换届工作。创新打造出”1+6+6+3″边界党建联合体等党建品牌。相村被中组部列为组织振兴建设试点村。引进高层次人才102人。正风肃纪反腐纵深推进，开展市委巡察7轮，运用监督执纪“四种形态”处理党员干部410人次，问责”两个责任“落实不力领导干部33人，立案查处基层干部腐败和作风问题386个，风清气正的政治生态不断巩固。
过去一年，面对诸多风险挑战，我们能够打赢一场又一场硬仗，办成一件又一件实事，归根到底靠的是以***同志为核心的党中央坚强领导，是全市各级党员干部群众披荆斩棘、勇毅前行的共同结果，为我市“十四五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。我们要倍加珍惜来之不易的成绩，瞄准目标久久为功，保持定力苦千实干，凝心聚力、接续奋斗，决心在全面建设社会主义现代化新征程中赢得优势、赢得主动、赢得未来。
二、深刻把握新发展阶段的机遇和挑战，在新征程中奋力谱写化州发展新篇章
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展， 新冠肺炎疫情影响广泛深远，我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局，牢牢把握高质量发展主动权。从全国看，我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，经济长期向好的基本面没有变，继续发展具有多方面优势和条件。从全省看，广东加快构建“一核一带一区”区域发展格局，全力推进“双区”建设和“双城“联动，支持粤西地区打造粤港澳大湾区与海南自由贸易港的战略联动走廊，粤西地区迎来宝贵机遇和战略支撑。从茂名看，进一步细化完善了今后五年的发展定位，谋划粤西空港（茂名）经济区为重要发展平台， 推动粤西空港物流与博贺海港物流“双翼齐飞”，倾力助推化州加快发展。从我们自身看，化州地处粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群三大国家发展战略交汇处，随着国家、省接连出台稳增长政策”组合拳”，湛江吴川机场、沿海高铁、沈海高速扩改、环北部湾广东水资源配置工程等区域性重大基础设施项目动工建设，粤西空港物流园、化州至广西（北流）高速、国道G207 线城区段改线北移等项目纳入上级规划。以上有利于我们在新一轮高水平对外开放合作中，依托国家三大重大战略叠加效应，提升化州区域发展优势；有利于我们抓住发达地区产业链动辐射的契机，搭建多层次产业承接平台，加快构建化州特色现代产业体系；有利于我们立足交通区位优势，打通空港经济、绿色供应、生态康养等产业的战略链接，激发内需潜力。化州站在了全新的发展起点上。
与此同时，我们也要清醒认识到，化州正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段。我们的经济发展质扯不高，产业层次较低；基础设施建设滞后，城乡发展不充分不平衡；城市功能不完善，城市集聚能力不强；民生短板较多，公共服务与群众期盼还有很大差距；社会治理还有弱项，社会不稳定因素仍然较多； 营商环境差距较大，干部队伍和作风建设还有待加强等等。
突破发展瓶颈是艰难的，但是办法总比困难多。面对新形势，我们要“不畏浮云遮望眼”。在即将开启现代化新征程前夕，总书记再次亲临广东，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，给予了我们最亲切的关怀、最有力的指导和最强大的精神动力；李希书记、叶贞琴常委等省委领导也先后到化州调研，为我们把脉开方、指明方向。全市上下要牢记嘱托、感恩奋进， 以输不得的忧患感、等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，自
觉把化州工作放在全省、全市大局中去谋划推动，励精图治、不畏艰难，笃定心志办好自己的事，奋力开创化州改革发展新局面。
三、以推动高质量发展为主题，全力推动化州打造粤港澳大湾区与海南自由贸易港战略联动走廊支点，建设湛茂都市圈美丽江湾城市
2021年是中国共产党成立100周年，是站在“两个一百年”的历史交汇点、全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，是“十四五”开局之年，做好今年工作意义重大。
今年全市工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻***总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委十二届十一次、十二次、十三次全会和茂名市委十一届十二次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹发展和安全，持续推进全面从严治党向纵深发展，高标准编制实施“十四五”规划，奋力推进常态化疫情防控和经济社会高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
市委考虑，今年全市实现更高质量发展，GDP增速预期目标为6%。稍后，邓泽友同志将对经济工作作具体部署。这里，我重点强调几方面工作：
（一）聚焦加快建设粤西空港（茂名）经济区，切实提升战略联动走廊支点竞争力
要立足大格局高标准建设空港经济区。深刻把握国内国际新形势，把规划建设空港经济区放到粤港澳大湾区、海南自贸港、北部湾经济圈等重大战略布局中去精准定位，以更主动姿态融入“一核一带一区”区域发展格局。要打造广东RCEP产业合作示范基地，把握RCEP签署战略机遇，依托湛江吴川机场和湛茂深水港的优势，主动搭建各方在交通、物流、能源、产业、文化旅游、教育等重点领域的合作“桥梁＂，谋划建设粤西RCEP产业合作平台并推动上升到省级甚至国家战略，加快形成连接粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群，畅通我国大西南腹地，搭接东盟经济圈合作交流的重要支点。要突出区域分工，加强与湛江产业、基础设施等合作共建，完善湛茂都市圈廊道功能；深度融入粤港澳大湾区，借鉴深汕、广清等合作模式，积极谋划“飞地经济”， 承接湾区产业转移；以化橘红作为突破口，强化与“双区“城市合作，推动中
医药标准化、国际化发展，进一步扩大产业内需市场，为推动化州打造粤港澳大湾区与海南自由贸易港战略联动走廊支点提供重要支撑。
要穷实做强”一园多区”支撑载体。要一体联动推进空港物流园（起步区） 与杨梅产业集聚区的规划建设。积极争取物流龙头企业进驻物流园，加快申建保税物流中心（B型），引擎带动杨梅园工业提速增效。有序做好征地拆迁，统一布局完善路网、供电、供水、排污、5G基站等基础设施，配套建设商圈、生活区，加快物流园和杨梅园产城融合发展，使园区引得来企业、留得下人才。借助机场物流辐射作用，构建“海陆空“多式联运体系，力争把粤西空港（茂名）经济区打造成为茂名重要发展平台。要推动河西产业集聚区转型升级，做强做优农副食品加工、生物制药等主导产业。要加快官桥产业集聚区征地拆迁、规划建设，加强园区基础设施建设，加大招商引资力度。
（二）积极构建融入“大循环”“双循环”的现代产业体系，以五大主导产业引领全市大发展
茂名市委提出要着力打造“一主三副两轴”的生产力布局，其中，“三副” 由高州、化州、信宜三个产业发展强县组成。我们要找准定位，把自己的优势发挥到极致，在区域竞争中抢夺主动权。
要重点发展临空产业。要充分发挥和放大粤西空港经济区集聚辐射作用， 依托机场，发展做大航空物流、冷链物流、保税仓储、物流中转和配送，积极引入商务会展、休闲旅游、医疗康养、教育培训等新兴产业，并利用资金、技术的外溢带动现代农业和传统产业转型升级。要打造湾区产业联动集聚基地， 强化区域流通支点功能，统筹推进现代流通体系建设，积极承接湾区产业外溢效应，加快布局和引进临空制造、电子信息、精密机械、信息科技等高端产业， 推进粤西空港经济区发展，力争”十四五”时期打造出现代化产城融合的“空港新城”雏形。
要大力发展特色现代农业。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，全力打造国家级特色现代农业产业基地，大力创建国家级化橘红产业园， 争创生猪优势产区产业园、罗非鱼优势产区产业园、农产品冷链物流产业园， 建设蚕桑特色产业园、南药特色产业园，推动优势特色产业集群发展。要做大做专化橘红产业，充分发挥化橘红独特的道地性，推动产业链向纵深发展。推进化橘红现代农业产业园、省级化橘红特色小镇、化橘红文化馆建设，打造化橘红产业联盟，通过“园区＋龙头企业＋品牌”，健全集种植、文旅、加工、
销售于一体的产业链，打造先进的橘红生产、加工、研发和贸易基地。要推动农副产品走深加工路子，抢抓国家大力推进冷链物流建设机遇，健全生猪、肉鸡、禽蛋等农产品生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等全产业链；围绕水果、罗非鱼、丝绸、月饼、木材等特色农产品，培育壮大以特色农副产品为原材料的系列休闲食品产业，以小特产实现大发展。要推动传统产业转型升级，重点探索产业链的延伸，推动产品创新，提升产品技术含量，提高附加值；推动生产技术的数字化、智能化转型。
要培育壮大医药健康产业。要发挥南药基地优势，加大道地药材保护力度， 扩大南药生产加工规模，推进沉香、牛大力等名优南药种植、加工、贸易一体化发展，建设南药生产基地，加强中药材质量管控，重点发展现代中药、中药制剂、饮片生产制造、化学制药，打造新时代南药地方品牌。着力发展大健康产业，挖掘化橘红、沉香等中医药在康养产业中的效用，延伸发展健康管理、医疗医药、康复智能和养老养生等产业。做实招商选商工作，依托南药资源优势，主动与大湾区对接，谋划建设生物医药产业园，打造面向大湾区、北部湾等庞大市场的“药铺子”。
要提升发展文化旅游产业。着力打造粤西休闲文旅康养基地，依托人文历史、南药产业、绿色生态和气候等资源，加大历史文物和革命遗址保护力度， 深化”六个红工程”，把革命传统教育、化橘红历史文化与促进旅游产业发展结合起来，打造特色旅游（含红色旅游）精品线路，提升化州市”中国化橘红之乡”区域形象；大力发展现代休闲农业、观光旅游、文化体验、健康养生等新兴产业，发展一批康养基地和田园综合体，丰富全域旅游载体。
要突破发展矿产资源加工业。牢牢把握新材料产业发展机遇，立足碳酸钙等矿产资源优势，深度分析发展现状、竞争格局、市场规模、投资前景等，高起点投资开发文楼重质碳酸钙资源，引导关联企业集聚发展，鼓励组建跨行业的集成创新联盟，延伸矿产资源产业链，打造广东碳酸钙加工基地。走加工精细化、功能化、系列化之路，推动产品向造纸、塑料、涂料、油墨、建材、密封材料、H化等领域延伸，提高产品附加值和竞争力。
（三）建设面向未来的现代化基础设施，不断务实塑优势、增后劲、强保障的物质基础
重大基础设施是利长远的重要保障，要坚待把推动基础设施建设作为融人新发展格局的重大举措，既要补齐传统基础设施建设的短板，也要加快新型基
础设施建设。
要加快建设外快内畅交通路网。要加强省际交通对接，构建立足
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