2022年度,在X市委、X政府的正确领导下,深入学习党的十九大以十九届历次全会精神,认真贯彻落实国家、省市有关安全生产的各项决策部署,部门间协调配合,强化企业主体责任落实,深入开展X安全生产隐患排查治理,加强重点行业领域安全监管,确保安全生产形势持续稳定。现将本年度上半年安全生产工作总结如下:
一、主要工作开展情况
围绕安全隐患全面排查主轴主线,完善监管体系,创新监管方式,在压实各级责任、狠抓风险防控、夯实基层基础、推进改革创新、强化应急保障等方面持续加力、发力,全面压降事故总量和死亡人数,努力减少一般事故,防范遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故发生,不断提升安全水平。
(一)不断强化重点行业领域安全生产,做好“监管”文章。一是压紧安全生产领导责任。研究制定党政领导干部安全生产重点工作清单,强化领导责任,持续开展问题导向式履责情况推磨检查,促进各属地及行业主管部门履职尽责。二是紧盯重点行业责任。针对建筑、矿业、交通等事故多发重点行业领域,督促有关部门和单位加大安全监管力度,保持打非治违高压态势,提高执法的针对性和权威性,坚决纠正有法不依、执法不严现象,通过严格执法倒逼企业落实主体责任。三是跟进任务落实进度。拟定安全生产责任清单,明确有关部门的安全监管职责;要求各责任单位每月定期报送安全生产重大风险防范化解分析研判报告,为X防范化解重大风险有效开展提供有力支撑。
(二)积极推进各部门协调配合,做好“联动”文章。建立安全生产联席督查制度,由政府办牵头,联合相关部门对重点领域定期进行安全隐患排查。深入辖区内非煤矿山企业、烟花爆竹经营店、加油站、敬老院、学校、小型加工厂、超市和在建施工工地等场所,实行“横向到底、纵向到边”的拉网式排查,在检查中发现安全隐患当场下达整改通知书责令立即整改或限期整改,做到安全检查全覆盖、无缝隙、零容忍。紧抓安全生产“牛鼻子”,深化执行“事前、事中、事后”工作方法,切实落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”,一项一项地排查安全隐患,一项一项地落实整改措施,坚持底线思维,增强忧患意识,坚决防范和遏制各类事故发生,夯实全镇安全发展、高质量发展的基础。
(三)全面开展应急管理综合执法队伍改革,做好“队伍”文章。认真贯彻落实国家、省深化综合行政执法改革工作要求,组建市、县、乡三级应急管理综合执法队伍,强化监管执法力量,夯实应急管理基层基础,着力解决执法力量薄弱、专业人员匮乏等问题,加强基层应急能力建设,筑牢防范化解安全风险的根基。一是纳入行政执法类公务员管理。符合条件的人员已全部完成职级套转工作,将积极推动各县区安监大队符合条件的执法人员实行行政执法类公务员岗位管理。二是建立上下联动机制提升执法能力。下沉执法力量,市县(区)联合开展执法检查,推动各县区持续提高执法水平,加大执法力度。安排执法业务骨干赴街道(镇)开展安全生产执法驻点指导工作,积极帮助镇街解决执法过程中遇到的难题。三是配齐配强执法装备。制定应急管理综合行政执法装备采购方案,并进行公开采购,配备配齐执法服装和执法车辆。四是创新打造“1+N”联合执法模式。明确了11个重点行业领域、牵头部门和联合执法实施方案,形成了牵头部门组织、职能部门参与的联合执法机制。充分发挥应急管理部门综合协调作用,既联合消防、气象、生态环境等部门对化工、工贸等行业企业开展联合执法,又积极参与其他行业企业的联合执法检查,大幅度减少了执法频次、提高了执法效能。
(四)不断加大安全生产监管执法力度,做好“执法”文章。全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,有效规范行政监督检
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