共青团X市委关于市委第X巡察组反馈问题整改情况的报告
2020年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对团市委进行了政治巡察，并于X月X日向我委反馈X大类X项具体问题。团市委充分认识开展政治巡察的重要意义，切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉，把解决问题贯穿巡察问题整改工作的始终，抓好问题整改、台账销号，真抓真改、立行立改，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。截至目前，市委第X巡察组反馈的X个问题，X项具体整改任务，具体分解为X项整改措施，已整改到位X个，X个正在整改中，整改落实率为X%。现将巡察整改情况予以公布。
一、抓好“六本账”，务实重行落实政治巡察整改工作
（一）全面认领“问题账”，问题导向补短板。巡察组反馈意见后，团市委第一时间召开党组会议，逐条逐项分析把握反馈意见，研究部署整改落实工作。团市委党组召开专题民主生活会，对照巡察反馈问题，认真梳理问题表现和根源，把自己摆进去。党组书记自查X个问题，每个问题都一一剖析根源，诚恳“认账”、全面“领账”、严肃“清账”，把思想和行动统一到巡察整改的要求上来，完全接受巡察组指出的问题，坚决贯彻巡察组提出的意见，不折不扣落实好整改任务。
（二）系统建构“责任账”，项目化落实聚合力。团市委成立由XXX同志任组长、XXX同志任副组长的巡察整改工作领导小组，全面负责、统筹协调整改工作，切实加强领导和落实的力度。结合党组及各部室工作分工，将巡察反馈的X大类X个问题层层落实至承担整改任务的X个部室及二级单位市青少年活动中心，切实做到各司其职、分工负责，人人肩上压实责任，形成了上下联动、合力整改的良好工作局面。2020年X月至今，团市委党组先后召开X次推进会议、开展X次督办检查，对巡察整改工作详细部署、集中约谈、定期督查，全力推进重点整改任务。
（三）务实狠抓“行动账”，立行立改见真章。针对巡察组在巡察阶段初步反馈的问题和提出的意见，团市委党组不等不靠，当即就党的领导、党的建设、履行全面从严治党主体责任和监督责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败、意识形态工作责任制、选人用人等方面立行立改，先期完成了X个问题的整改。正式巡察反馈后，逐条梳理反馈意见，研究制定了团市委总体整改方案、五个整改子方案和整改台账，列出了X项具体细化的整改任务，明确了责任领导、主责部室和完成时限。根据整改任务分工，建立各部室整改进度台账，定期督查督办及在委内公示栏公示整改进度，并积极配合派驻纪检组对我委政治巡察整改工作进行督办。
（四）举一反三“制度账”，从严治团管长远。对巡察反馈的问题“解剖麻雀”，从具体问题查找共性问题，促使大家从中汲取教训，进一步树立X纪意识、规矩意识、自律意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。团市委机关财务人员在整改巡察反馈问题之外，对X年以来的财务台账进行了全面自查，自查发现X个涉及清退资金问题，涉及人员X人次。整改期间，对相关责任人进行了问责处理，问责X人，其中：集体警示谈话X人次，联合派驻纪检组集体警示谈话X人次，个别警示谈话X人次，通报批评X人次。针对巡察和自查发现的问题，进一步健全完善团市委规章制度，新修订、制定《团市委党组理论中心组学习制度》《团市委机关工作人员考勤管理办法》等X项制度，强化制度执行力，从源头上封堵制度漏洞。
（五）精准服务“青年帐”，大胆创新求实效。为针对当前青少年和青年社会组织在成长发展方面的突出需求和问题，团市委主动作为、大胆创新，组建三个重点项目事业部。成立“X青相爱——青年婚恋交友事业部”。2020年将举办X场以上“X青相爱”联谊活动，为X人次以上单身青年搭建婚恋交友平台，首场联谊会已于X月X日举办，筹建单身青年数据库，开设婚恋学校，培训学员X人以上。成立“青暖X——青年志愿服务事业部”。2020年X月，组织X名志愿者为首届“奔跑中国”X马拉松赛提供志愿服务，X月X日，组织上万名青少年在东津新区东津镇庄冲村团山共植青年林，广泛动员青少年参与文明创建工作，制定完善志愿服务激励制度。成立“青春伙伴——青年社会组织事业部”。优化联系、服务和引领青年社会组织的工作机制,发展一批青年社会组织成为共青团的工作伙伴和依靠力量。与绿地集团签订合作框架协议，建立公益社会组织孵化器，下一步将征集公益项目进行孵化。
（六）扎实推进“改革帐”，成果落地解难题。团市委按照全市群团改革领导小组工作要求，对照《全省共青团改革验收指导标准》，逐条落实改革任务，解决了长期以来共青团工作中面临的多项难题。共青团工作经费得到有效保障。落实了市、县两级“X人X元钱”工作标准和各乡镇（街道）每年不少于X万元的共青团专项工作经费，为全市各级团组织履行职能创造了良好基础。共青团工作力量得到有效增强。团市委领导班子配备挂职成员X名和兼职成员X名，普通挂职干部第一批已到岗，正在启动第二批普通挂职干部。各县（市、区）团委均已配备X—X名挂、兼职班子成员。通过改革，樊城团委增加X名行政编制，X城团委正在沟通增加X名事业编制，其他县市区均已满足编制不少于X个的要求。共青团工作触角得到有效延伸。通过采取新建、改建、联建等形式，在街道（社区）建设青少年综合服务平台，在全市城区街道已实现全覆盖。其中，X余所获得省市两级示范性青少年综合服务平台称号，将带动全市各级团组织积极建设青少年综合服务平台。从严治团工作取得有效成果。2020年底，全市初中毕业班团学比例实际为X%，严格控制在X%以内。
二、聚焦反馈问题，切实推进巡察整改落实
（一）党的领导弱化
1.贯彻落实上级精神和决策部署不力
（1）贯彻党的群团改革意志和主张不坚决。针对“市委第X巡察组政治巡察反馈提出的学联、少工委等配套改革方案仍未出台”问题，一是对部分学校少先队和高校学联进行走访调研，听取关于X市少先队改革和学联改革有关意见并汇总整理，并于2020年X月X日下发《X市少先队改革方案》，2020年X月X日下发《X市学联学生会组织改革实施方案》。二是充分学习全国青联、全省青联改革方案内容，起草并下发《X市青年联合会改革实施方案》。针对“巡察期间，抽查了X人，有X人不知道或答不全去“四化”、强“三性”内容”的问题，一是完善《团市委党组理论中心组学习制度》，制定《2020年团市委党组中心组下半年学习计划》《2020年团市委党组中心组学习计划》《共青团X市委关于规范开展“支部主题党日”活动实施方案》。二是完善了机关党支部学习计划，每月认真召开党组中心组学习和支部主题党日活动，集中学习党的十九大精神和市委、市政府相关文件精神，激发带动党员干部学习的主动性，积极性。三是创教育方式，在党建工作推进的形式上进行创新，主题党日活动中坚持学习贯彻始终，严格学习纪律、创新学习方法，采取学原著，读原文、讲党课、写笔记、谈体会、集中测试、编印知识手册等多种方式，增加观看教育警示片环节，引导机关党员干部积极发言，见人见事见思想，切实提高政治觉悟和理论水平，筑牢理想信念根基。四是加强实地教育培训，采取“走出去”形式，分别到樊城区白湾社区、市委党校、保康县金盘洞村开展学习交流，增强学习的实效性。
（2）不认真、不及时落实上级文件精神问题突出。一是按照团市委“三合一”档案归档制度，对2020年以前的文书资料进行归档整理。二是2020年X月以来，班子成员对每份文件认真签署办理意见。三是制定《团市委文件收发、存档管理制度》，并严格执行。
2.党组领导核心作用发挥较差
（1）民主集中制执行不严。针对“‘三重一大’监督缺失，X年前均没有监督员履行监督职责和发挥监督作用的痕迹”问题，一是重新民主推荐三名“三重一大”监督员，并颁发证书；二是已制订《共青团X市委“三重一大”事项决策实施办法》并严格执行，2020年X月之后召开的“三重一大”会议严格执行民主集中制。针对“X年来，有X项、累计X万元的大额资金支出没有经过党组集体研究”问题，从以下几个方面整改：一是安排机关财务人员对机关财务台账进行全面清查，将X年至X年以来的所有大额支出全面查找，并由相关部门向党组做说明情况。二是制订出台了团市委党组“三重一大”事项决策实施办法。针对“X年以来，党组研究干部选拔任用事项X次，其中有X次党组主要负责人率先发表个人意见”问题，一是巡察反馈的相关情况向原相关同志进行反馈提醒；二是自2020年X月以来，所有党组会议严格执行团市委党组书记末位表态制度。
（2）程序意识不强，规矩意识淡薄。针对“‘三定’方案中无青年部副部长职位，X年，在没有向上级组织和编制部门报告、沟通情况下，任命相关人员为青年部副部长”问题，查询团市委历年“三定”方案，副科职位没有具体明确到岗，与市编办沟通，编办表示副科级职位不明确到岗，只有职数。针对“X年至X年间，党组主要负责人和分管领导签批下属单位市青少年活动中心财务报销”问题，一是X年开始，团市委主要负责人和分管领导不再签批市青少年活动中心财务报销。二是明确要求中心严格落实主要负责人“四不直接分管”制度。三是市青少年活动中心制定出台“三重一大”事项决策实施办法，明确了“三重一大”监督员，并切实发挥作用。
（3）民主生活会质量不高，述职述廉报告部分雷同。针对“专题民主生活会没有达到一针见血、‘红脸出汗’实效”问题：一是严格按照市委组织部、市纪委的统一要求，制定实施方案、广泛征求意见、起草对照检查材料，确保民主生活会达到实效。二是团市委X巡察整改专题民主生活会批评与自我批评辣味十足，真正达到红红脸、出出汗的实效。
（4）对下级团组织领导弱化。针对“对市青少年活动中心教育管理不严，被取消了市级文明单位称号”问题，一是多名市领导亲临中心现场督办创文工作。二是团市委领导班子多次到中心现场督办创文工作，并下发督办通报。三是市青少年活动中心按要求扎实整改，受到市领导的充分肯定，我市各大媒体均予以报道。四是拟于2020年整合资源、资金，帮助市青少年活动中心打造市级青少年综合服务平台。五是市青少年活动中心充分发挥公益性阵地作用，积极承办团市委、市少工委主办的“X青相爱”青年联谊会、青少年迎春书画大赛、青少年春节联欢晚会、公益夏令营、青少年文化艺术节等大型活动。针对“市青联和市学联X年X月换届以来，距今已有X年未进行换届改选，组织无法规范，活动难以开展”问题，一是于2020年X月X-X日召开X市学联第三次代表大会，会议选举产生第三届主席团及秘书处成员名单；通过《关于市学生联合会工作报告的决议（草案）》；通过《关于
3.党组担当作为欠缺
（1）对全市青少年活动阵地建设指导不力。切实加强我市青少年综合服务平台建设。目前已完成第一批X个市级示范性青少年综合服务平台建设，共计发放扶持资金X万元；积极争取省级示范性青少年综合服务平台X个，共获扶持资金X万元。
（2）服务全市中心工作不力。一是2020年X月X日举办“我选XX?智汇X”2020年X市大学生创业大赛。通过市级大学生创业项目扶持活动，2020年共计为X个创业项目发放扶持资金X万元。二是紧扣“精准扶贫”，开展“九帮贫困生圆大学梦”爱心助学活动及“希望书屋”援建工作。共筹集“九帮”爱心助学资金X万元，资助优秀贫困学子X人；共建成“希望书屋”X所，目前已全部配送到位并投入使用。三是X月X日，“青年之声·绿满X”——2020年度X市青少年共植青年林活动在X新区东津镇庄冲村团山举行。来自全市各条战线的共青团组织、各大中专院校的团员青年、企业青年职工、青年志愿者、青年社会组织、少先队员、少先队辅导员、解放军战士以及市民朋友们逾X万人参与活动，共同栽下X万株新苗，让昔日的荒山在短短几个小时内披上新绿，重新绽放生机。四是围绕创建全国文明城市，2020年组织各界青少年开展了“创建全国文明城市X青年在行动”等系列创文志愿服务活动。在X青年网、“青春X”微信公众平台、微博和“青年之声”上开设创文专栏。2020年结合创文工作推出的《最后了，拜托X人发一下，一位就行》微信阅读数突破X万，微博阅读数突破X万，在全市广大青少年中掀起了创建全国文明城市，青年在行动的热潮。
（3）团组织建设不给力，覆盖面不广，凝聚力不强。2020年团市委积极探索产业建团、合作社建团、园区建团等扩大基层组织覆盖新模式，推动建设路X号创意产业园、谷城县电商产业园等两新组织建立团支部。
（4）对担负的X村脱贫工作不重视.一是将对口支援X村扶贫工作列为团市委2020年工作要点。二是在年度预算中专项列支对口扶贫工作经费，并于2020年第一季度内将X万元产业扶持资金拨付到位。三是抽调精干力量组成扶贫工作队，安排专门人员脱产驻村开展工作。四是党组每季度召开专题会议安排精准扶贫工作。五是分管领导每季度不少于X次前往驻点村开展工作，书记每季度不少于X次前往驻点村开展工作。
（二）党的建设缺失
1.思想建设抓而不紧
针对“X至X年党组会议记录本，没有一次专题研究机关党建工作内容痕迹”问题，一是自政治巡察以来，共召开X次党组会，其中有X次研究党建工作，坚持每月开展党组中心组学习，研究党建工作。二是2020年X月，2020年X月，团市委先后召开两次机关党建工作大会。三是制定党组定期研究党建制度，并坚决执行。
针对“抓意识形态工作疏忽，没有建立工作专班，没有配备相关工作人员”的问题，一是制定了《共青团X市委贯彻落实党的意识形态工作责任制的实施方案》，二是成立了以党组书记XXX同志为组长、党组副书记XXX、四级调研员XXX为副组长的意识形态工作领导小组，三是对意识形态工作进行了督办检查。2020年X月组织意识形态领导小组成员单位召开了全市青少年意识形态工作联席会，总结2020年全年青少年意识形态工作，安排部署2020年意识形态工作。四是组建了一支X人的网络宣传员队伍。下一步将通过活动参与、培训激励等方式切实提高网络宣传员的舆情预警处置、收集反馈和分析研判能力，引导他们积极传播正能量。
2.基层建设抓得不牢
针对“市青少年活动中心没有成立党组织，机关支部未设立党小组”的问题，已成立X个党小组，即活动中心党小组、机关党小组，机关党支部加强对活动中心党小组的指导。
针对“‘三会一课’制度执行不严，X年X次党课中，有X次党课采用以业务学习来代替”问题，制定了《团市委机关党支部“三会一课”制度》，严格贯彻落实“三会一课”制度，班子成员每月带头参加支部主题党日和专题学习等活动，定期为基层党员讲党课。2020年X月以来，团市委党组书记、书记XX为全体党员讲授《全面深化
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