县级镇关于村（社区）政治巡察的调研工作报告
根据区委巡察工作领导小组《关于开展对村（社区）政治巡察调研工作的预通知》文件精神，现将我镇基层党建等情况汇报如下：
一、基本概况
XX镇位于XX区XX，辖区面积XX平方公里，耕地面积8XX公顷，林地面积1XX公顷，森林覆盖率30.3％，主要农作物为水稻、蔬菜、水果和花卉（其中水果主要为XX果、XX）。十里亭镇下辖X个行政村，XX个社区居委会，XX个自然村，下辖XX个基层党组织（其中X个基层党委，X个党总支部，XX个党支部），其中“两新”组织党组织XX个，全镇共有党员XX人。现共有村（社区）“两委”干部1XX人，其中村（社区）党组织书记、村委会主任XX人，X个村是党组织书记、村委会主任、村集体经济负责人三个“一肩挑”。2020年末户籍人口XX人，常住人口XXXX人，农业人口XX户，XX人。
二、党组织基层党建工作成效和做法
一是加强理论学习，强化思想武装及理论武装。严格落实党委理论中心组学习制度，扎实开展“大学习、深调研、真落实”工作，结合“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题，依托新时代文明实践所（站）、镇委党校、各党校分教点等场所及“学习强国”、“XX发布”等平台，在全镇范围内掀起政治理论学习、思想理论学习热潮，每年开展党校培训XX余次，邀请市委党校及市“XX讲师团”讲师授课1X次，覆盖党员XX余人次，党员覆盖率100％。
二是扎实开展软弱涣散基层党组织整顿。近年来，先后完成X村、X村、XX村软弱涣散党组织整顿工作并顺利通过验收，基层党组织战斗力和执行力不断得到加强。
三是充分发挥党员干部疫情防控工作先锋模范作用。自新冠肺炎疫情发生以来，我镇组织党员干部XX余人次，冲锋陷阵在疫情防控第一线，在全镇范围内设置XX个大网格，XX个小网格，XX个防疫检查点，XX个临时党支部，XX个“党员先锋模范岗”，通过在职党员到社区报到等活动，对全镇XX个小区分楼栋包干，扎实开展联防联控工作，入户XX万户次，排查XXX余人，发放宣传资料XXX份，张贴宣传画册XX张，发送短信XXX条，实现疫情“0”输入。
四是优化基层党组织配置，强化党员队伍建设。扎实推进党组织规范化建设，全镇符合条件的XX个村、社区党支部全部升格为党总支（党委）。大力实施“头雁工程”和“XX工程”，落实“村培镇管”发展党员工作机制。顺利完成2021年村（社区）党组织换届工作，共产生X名新任党组织书记，其中X名由后备干部培养产生，X名新任书记平均年龄在XX岁，学历基本为大专以上，通过选优配强，做到新任干部学历提升、平均年龄下降，党组织配置优化。同时严把入党关口，着力把政治素质好、创新精神强、致富能手、优秀回乡创业青年、退役军人吸收到党内，切实解决农村党员队伍老化、力量薄弱等问题，五年来共发展党员XX名，预备党员转正XX名。
五是强化党建带团建、带妇建。进一步完善村级团支部阵地、基层妇联建设，顺利完成XX个村（社区）团组织、妇联换届工作，选举产生团支部书记XX名、团支部委员XX名；妇联主席XX名、妇联执委XX名，基层组织力量进一步得到加强。
三、存在的困难和问题
1.村级党组织在贯彻党中央决策部署特别是落实乡村振兴战略和惠民利民政策、推进本地区经济社会发展方面，存在以下问题：
（1）党组织班子领富带富能力不强。部分农村党组织班子受年龄老化、缺乏常态化培训等影响，在带领农民发家致富、脱贫攻坚上措施、办法不多，存在等靠要思想，缺少金点子、实干苦干的精气神。乡村的产业发展缺少“精品”，门路不多，自身“造血功能”明显不足。
（2）部分基层干部业务能力欠缺。绝大多数基层干部对待工作是兢兢业业的，“5＋2”在基层属于常态。然而，由于经验老化、本领缺失等原因，不少基层干部不了解新政策，开完会后对会议精神在实际工作中贯彻落实的效果达不到预期效果。虽然采用多种方式对相关人员进行乡村振兴业务培训，组织干部到先进地区进行参观学习，但大多涉及的是思想层面的知识，对于项目的选择、实施及配套等专业技能知识则很少触及，致使很多干部培训参观学习之后，对乡村振兴仍然“说不出个所以然”。比如，X村（X、X）X亩育苗基地的惠民政策和乡村振兴资金落地要通过项目管理的形式来落实，从下往上进行申报，可不少村基层干部不会做方案，只能通过相关专业机构来实施。
（3）乡村基层社会机制不完善。现在许多乡村都建立了各种各样的合作社，没有建立村民理事会。所以，乡村振兴成效不佳。比如XX在乡村振兴战略的实施过程中，没有利用好合作社资源。为了迎合上级政府要求，在缺乏文化底蕴和管理经验的条件下，启动的特色小镇、田园综合体、传统村落建设，实际效果差强人意，乡村振兴经济账效果差。
（4）缺乏资金投入不到位。按照区委、区政府工作要求，充分利用好驻镇帮扶工作队带来的XX万元帮扶资金，结合X区XXX提升项目及XXX项目，因地制宜、因村施策，广泛宣传、群策群力，集中力量全方位推进农村人居环境综合整治，通过领导干部、党员、乡贤等带头作用，引导农民群众自觉行动、社会各界积极参与。到现在为止因资金不到位，项目无法开工。
提出以下对策建议：
（1）强化专业训练，锻造致富带富能力。一是政策辅导强“脑”。重点开展党的涉农政策专题学习，每X个月由镇农办举办1期乡村振兴“微讲堂”，引导村委干部学用政策。积极推理金融支持乡村发展等专业政策普及，探索推广大“强村贷”“惠农贷、涉农担保等金融服务，着力破解村“融资难”“融资贵”等问题。二是专业培训赋“能”。分类开展党支部领办合作社、农业旅游、网店微商等专题培训，拓展村委干部发展思路。三是搭建平台助“力”。积极为专业化村委干部提供发展平台，支持发展党支部领办合作社。每年培育区级示范社不少于X个。坚持以点带面，我镇每年从专业化村遴选X个增收项目重点管理、跟踪指导；报上级部门备案管理、重点扶持，实现村集体稳步增收。
（2）发挥农民推动乡村振兴的主体作用。一是不断完善我镇乡村基层社会机制。村民自治组织将组织和工作覆盖向下延伸至自然村和村民小组，推动自然村和村民小组设立村民理事会，配合村委会开展村民自治、农村公共服务、三清三拆、乡村振兴工作。二是充分调动农民参与乡村振兴的积极性。坚持农民在乡村振兴中的建设主体、受益主体和治理主体地位。三是积极推动广大农民群众创新创业，为推动乡村振兴提供持久精神动力。四是有效激发乡村现有人才活力，充分调动他们参与乡村振兴的积极性。
（3）多渠道扩展资金来源，发展村集体经济。一方面立足于当下实际，把原有产业做大做强。继续帮助龙头企业积极争取上级资金，加快推进XXX项目落地；另一方面着眼于未来发展，积极引进新型产业经营主体，培育新的经济增长点。争取引进XXX，推进XX建设，进一步加快XX转型升级，并积极争取上级指标，借鉴复制XX项目经验，整合XX片区闲置土地，通过XX项目，完善配套设施，进一步壮大农旅产业发展。同时以市党史学习教育示范基地搬迁至XX为契机，依托XX旅游景点等，大力发展文化旅游产业。比如XX辖区的流转林地X亩，每年流转租金收入XX元。辖区企业为本村村民提供X个就
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