开启新征程??谱写新华章
为加快建设“全国一流燃气企业”努力奋斗
——在公司2021年工作会暨三届一次职代会上的报告
刘??何
（2021年2月22日）
各位代表、同志们：
这次会议的主要任务是，以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央经济工作会精神、西南油气田公司整体部署，回顾总结公司“十三五”及2020年工作，分析面临的形势，部署“十四五”目标任务及2021年重点工作，动员全体干部员工统一思想、认清形势，矢志拼搏、再创佳绩，加快建设“全国一流燃气企业”，为西南油气田公司上产500亿作出新贡献。
下面，我代表公司作工作报告，请予审议。
一、“十三五”主要成果及2020年工作回顾
“十三五”时期是公司规模实力显著增强、发展转型初见成效的五年。面对复杂的内外部形势，公司以“再次创业、再次跨越”为思想引领，以“安全、规范、效益、发展”为工作方针，按照“以安全质量为基础、以市场发展为根本、以资本运营为手段、以服务合规为保障”的工作思路，加快推进“西南第一国内一流”燃气集团公司建设，高质量发展成效优于预期，整体规模实力位居西南地区燃气企业第一位。主要取得七项突出成果：
一是党的建设务实高效。以“务实党建”为统领，在制度设计、机构设置、工作开展、活动载体上务求实效，强化各级党员领导干部落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展，逐步实现党建与生产经营深度融合。坚持以高质量党建引领高质量发展，团结带领全体干部员工以坚定的信心、必胜的决心克服地震洪水自然灾害、疫情与低油价双重冲击等诸多困难，推动规模、管理、服务有效提升，天然气销量、经营收入、净利润三项关键业绩指标连创历史新高，实现了三年“再造一个华油”的阶段性目标，高质量发展动力更加强劲。
二是规模效益快速增长。坚持发展第一要务，积极实施市场拓展战略，经营规模持续扩大，“十三五”末生产经营业绩与“十二五”末相比均实现大幅度提升，燃气用户从￡户增至￡户，市场区域从￡平方公里增至￡平方公里，天然气销量从￡立方米增至￡立方米。“十三五”期间与“十二五”期间相比，累计营业收入从￡元增至￡元，增加￡元、增幅94.81%；累计实现净利润从￡元增至￡元，增加￡元、增幅88.86%；期末资产总额从￡元增至￡元，增加￡元、增幅74.55%。“十三五”期间，累计向股东方分配股利￡元，较“十二五”期间增加￡元、增幅242.40%。
三是安全水平持续向好。发布安全环保专项奖管理办法，设立年度专项奖，有效建立安全环保绩效考核长效机制。制定2018～2020年隐患整治计划，累计投入专项资金￡元，完成重点隐患治理项目￡个，扭转安全环保被动局面。抓好宜天司隐患全面排查及治理试点，形成独具终端燃气特色的管道及附属设施、燃气用户安全管理两大类共17项具体工作方法、12项隐患判定标准，大力推进隐患全面排查治理，夯实本质安全。
四是安置能力逐步增强。在不断提升发展速度、规模、效益、实力的同时，不断增强安置和分流人员能力。“十三五”期间，公司共接收矿服部、“五矿一处”分流安置员工￡人，累计发生人工成本￡元，为西南油气田公司深化改革、员工分流、队伍稳定作出了积极贡献。
五是内部管理逐步规范。构建新型智能财务管理体系，在西南油气田公司范围内首个建成并投用终端燃气财务共享系统及多银行直联支付系统，达到精细财务管理、优化人力资源的目的。2017年以来，物资采购实行“统一管理、集中采购、分级实施”，工程建设、业务外包等项目均实现应招尽招。2020年起，实施终端燃气公司生产经营分级授权，精细管理水平进一步提升。
六是人尽其才逐步落实。大力推进干部队伍年轻化进程，注重从相对偏远和艰苦岗位、生产和管理一线选拔任用德才兼备的年轻干部￡名，推选￡名优秀青年干部进基层单位领导班子。广开渠道吸纳人才，“十三五”期间招聘应届大学毕业生及工程建设、造价管理、油气储运等专业成熟人才共￡人，为高质量发展储备优秀人力资源。2019年底完成￡名管理及专业技术岗位操作服务人员完善型聘任，2020年开展经营管理和专业技术岗位公开竞聘，为优秀人才施展才华提供广阔舞台。2019年起，以“人人过关”为原则，每年举办一次操作员工职业技能竞赛，三年内实现操作员工全覆盖，为选拔高技能人才打好基础，“十三五”期间共涌现出10名技术标兵、58名优秀技能人才。
七是综合竞争力逐步提升。抓好改革调整、市场拓展、隐患治理的同时，从班子到员工都坚持做到用自身言行维护企业形象，树立企业品牌，全员荣誉感、自豪感进一步增强。优化营商环境建设，燃气接入时效达标率从43.27%提升至85.77％，客户服务质效显著改善。公司连年名列“中国服务企业500强”“四川企业100强”，2019年首获国家级“AAA级信用企业”、四川省“优秀品牌企业”，2020年位列“四川企业100强”第49名、“四川服务业企业100强”第25名，两项排名均创历史新高。
2020年是“十三五”收官之年，也是公司生产建设任务十分繁重、市场形势急剧变化的一年。这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，公司党委、公司高度重视，认真贯彻A总书记对疫情防控的重要指示精神，按照西南油气田公司党委、公司部署要求，坚决把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，始终把疫情防控作为最重要的工作来抓，同步推进提质增效专项行动，生产经营保持良好态势，圆满完成上级下达的年度目标任务，在“建功300亿”中展现了“黄金终端”主力军的责任与担当。全年销售天然气￡立方米，完成西南油气田公司下达年度奋斗目标的102.64%，创历史新高；实现营业收入￡元，同比增加￡元，创历史新高；实现净利润￡元，完成西南油气田公司下达年度预算目标的115.87％，创历史新高。主要开展了以下五个方面工作：
一是众志成城防疫保供。坚决把保供民生作为己任，不忘初心、牢记使命，坚决扛起战“疫”大旗。政策措施落实到位。成立疫情防控工作领导小组，制定发布系列工作方案，全面排查公司员工、承包商等近5000名人员信息，落实“一人一策一档”。截至目前，无一例疑似或确诊病例，守住了“零疫情”底线。防疫物资保障到位。多渠道购置防疫物资并配送至基层一线，对CNG加气站、燃气营业大厅、调压计量站实行重点特殊时段升级管理，开通防疫车辆“绿色充装通道”，做到“停费不停气”。保供民生落实到位。满足重点单位用气需求，对定点收治医院和医疗物资生产企业“一对一”保供。心系武汉防疫前线，主动协调气源，保障企业紧急复工生产火神山医院及应急医疗部门所需物资。
二是安全环保总体稳定。坚持“安全第一”理念，狠抓安全风险管控，安全环保形势总体稳定。QHSE体系建设持续推进。接受西南油气田公司体系审核，深入分析问题原因，编制整改方案，举一反三，全面完成问题闭环整改。开展全覆盖体系内审，抓好“双线”共建，深入推进基层站队QHSE标准化建设，指导基层单位修订“三册一图”，将新冠肺炎疫情纳入应急管理，实现QHSE管理与生产经营有机融合。岗位安全责任制层层落实。大力推进安全生产责任制落实，2020年首次推行新任职单位主要负责人安全生产述职测评，对1家基层单位主要负责人及分管领导开展安全生产约谈，督促领导干部严格履职。严格执行安全环保专项奖管理办法，做到严格奖惩、精准激励。安全风险始终受控。持续推进全公司范围内隐患全面排查治理，深入开展安全生产专项整治三年行动和城镇燃气专业领域重点整治，整治隐患￡项，本质安全水平进一步提升。创新安全管理，委托川庆安检院开展第三方安全监督，实施区域巡查监督、高风险作业旁站监督、重点项目驻点监督全覆盖，确保“两个现场”安全风险始终受控。加强管道完整性管理，大力推广自主研发的管道智能巡线系统，管道失效自主发现率达91.02%。
三是提质增效亮点纷呈。牢牢把握市场营销主线，咬定销售目标不动摇，坚决打赢提质增效攻坚战，全年增收￡元、降本￡元、控投￡元，实现整体效果￡元。扎实推进主题教育。班子成员带头调研32个基层单位，访谈1275名员工，形成班子成员调研报告10篇、班子提质增效调研报告1篇，解决了涉及党建、安全、市场开发三个方面共13项问题。领导班子通过“形势、目标、任务、责任”主题教育、安全检查、专题讨论等方式，加强形势宣讲，号召全员牢固树立长期过“紧日子”的思想，做到“人人肩上有担子、人人心中算本账、人人岗位见行动”。投资管控成效显著。坚持投资计划“有保有压”，优先“保安全环保、保主营业务、保重点工程”，确保经营目标顺利完成。优化设计考核机制，明确A-E五个级别，对评级为D、E的单位和设计人员给予警告、暂停承揽业务等处罚措施，提高设计质量。严格项目投资审查程序，加大工程项目审查力度，投资审减￡元，审减率10.21%。资本运营成效显著。主动采取收购并购、合资合作策略，立足川渝，拓展滇黔桂，成功组建眉山华油公司、洪雅华油公司、佳淮管道公司，收购新辉、顺源公司。把握建设“成渝地区双城经济圈”契机，重点关注有潜力的乡镇和新城、新区，发展成都以东重庆以西、宜宾三江新区、万州云阳巫溪市场。积极与地方投资平台合作，推进央企与地方国企混改，取得兴淮复线建设权，为占领淮州新城市场打下基础。利用万云线投产，整合万州、奉节、巫山市场，形成规模化竞争优势。与广西昆仑组建平果中石油昆仑华油公司，进一步拓展区外市场。天然气销量稳步回升。积极转变营销思路，主动实施“一区一策”“一户一策”，加快落实新开项目及重点用户复工复产，加快推进重点项目建设，加大力度挖掘用户潜能，“以量优先”科学定价吸引用户。4月开始，当月销量较上年同期均实现正增长，至10月累计销量突破上年同期。财务管理成效显著。分区域、分规模建立天然气销售成本标准模型和安装施工成本限额，对比分析、查找差距，为成本控制提供基础。积极落实减税降费政策，最大限度合理减少税费支出，公司本部节约所得税￡元。便民服务成效显著。拓展服务范围，全面推广燃气保险销售、燃气设备、报警器、户内改管、通气挂表等便民服务，增设垃圾费代收、设备维保、技术咨询服务，提高增销创效能力。抓好户内改造业务，扎实推进精装房暗埋、暗封业务，全年实现业务收入￡元，同比增长76%。信息化建设成效显著。开发燃气网上营业厅APP和“四川华油”微信公众号平台，提供自主抄表、网上缴费、维修改造等自助服务，推进客户信息系统第三方收费，第三方代收费￡笔，占总收费笔数的83%。建成四川呼叫中心、重庆分中心，接入川渝地区22家终端燃气公司，已为￡用户提供优质服务。
四是改革调整稳步推进。转变发展思路，优化管理模式，为实现高质量发展注入新活力。全面实施生产经营分级授权。按照西南油气田公司生产经营分级授权管理指导意见，开展终端燃气公司2019年度生产经营管理能力评价，划分生产经营管理能力等级，实施2020年分级授权，进一步细化管理界面与管理权限，规范管理行为，提高运行效率和风险防控水平。分级分类管理取得关键突破。构建分级分类管理体系，编制完成公司所属机构和领导人员岗位分级分类管理实施方案及细则，按比例确定三级一类单位￡个、三级二类单位￡个、三级三类单位￡个。改善人才发展环境。打通“横向通道”，开展经营管理和专业技术岗位竞聘，严格审核基层单位各序列岗位变换，加强对基层单位部门负责人选配工作监督，提高队伍建设规范化水平。建立高技能人才有序进出机制，严格按“强制排序、末位淘汰”原则，解聘技师￡人、新聘￡人，激发高技能人才发挥带头作用。成功举办第五届输气工、第四届油气管道保护工暨第二届采输气仪表工职业技能竞赛，以赛促训提升整体技能水平。
五是从严治党全面深入。坚定不移推进全面从严治党，充分发挥领导核心和政治核心作用，凝聚加快高质量发展强大合力。加强政治建设。将学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神摆在突出位置，定期开展党委中心组学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行党组织研究讨论“三重一大”决策前置程序，完善修订“三重一大”决策制度，规范各级党组织决策行为，推动重大决策部署落实到位。加强思想建设。开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动，引导全体干部员工转变观念、担当作为、奋勇争先，确保坚决打赢疫
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