今年以来,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府班子坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,以高质量发展为根本方向,统筹推进“四个着力”,持续打好“四张牌”,积极推进“工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体”,各项工作取得了新进展、新成效、新突破。
一、加强班子政治建设,不断提升履职能力水平
认真履行全面从严治党主体责任,坚定不移把全面从严治党要求落实到从严治政中,着力以党风带政风,以党建工作新成效引领履职能力新提升,为各项工作开展提供坚强的组织保障和强大的精神动力。
一是旗帜鲜明讲政治。坚持以政治建设为统领,以思想建设为引领,牢牢把准政治方向、站稳政治立场,确保全市政府系统各项工作紧跟总书记步伐,紧扣党中央节拍。深入系统学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,特别是***新时代中国特色社会主义思想,牢固树立并不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护***总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导, 自觉向党中央看齐、向总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。认真履行意识形态工作责任,注重运用新闻媒体、宣讲活动、互联网等方式,面向基层广泛普及党的理论成果,特别是***新时代中国特色社会主义思想。密切关注社会思潮动态动向,对一些错误言论、思潮和主张,旗帜鲜明、及时有力地予以批驳和修正,坚决维护中央权威,始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向,为加快发展奠定坚实的思想政治基础。
二是严守纪律讲规矩。坚持把守规矩、严纪律贯穿于政府工作的各个环节,把“一切行动听指挥”作为坚定信念和自觉坚守,模范遵守六大纪律,带头树立规矩意识,完善制度,堵塞漏洞,做到以制度管人、管事、管权、管钱,推进政府工作制度化、规范化。注重党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,先后召开4次专题民主生活会,聚焦中央和省委巡视反馈意见,明确整改方向和具体措施,以巡视整改高质量推动党的建设高质量和经济建设高质量。同时,参加并指导了联系单位的民主生活会,下大气力帮助分包产业集聚区、镇(街道)和分管部门解决好影响严肃认真开展党内政治生活的问题。坚持“三会一课”制度,年初制定党建工作要点及学习计划,各位班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部、党小组的支部党员大会、党小组会,为本支部党员讲授党课。
三是坚持民主集中制。严格执行民主集中制原则,积极配合市委工作,自觉做到令必行、禁必止、言必信、行必果,确保政令畅通。对重要工作、重大事项,主动向市委作全面报告或专题报告, 全年共向市委报告政府党组会议情况38次、政府常务会议情况25次、专题民主生活会情况4次。坚持重大决策事项、重点工作向人大、政协通报制度,主动邀请人大、政协、市委办公室、武装部等单位参加政府常务会。充分调动班子成员的工作积极性,让每一名班子成员有职、有责、有权,创造性地开展工作,班子成员自觉坚持集体领导,充分发扬党内外民主,坚持民主与集中相结合的原则,认真执行集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行了工作职责。
二、持续改进工作作风,营造干事创业良好氛围
坚持把作风建设作为永恒主题,全面加强政府自身建设,努力打造忠诚敬业、勇于担当、务实重干的干部队伍。
一是深入开展学习调研。坚持以市委中心组学习为指导,以党组集体学习为依托,将政府班子集中学习制度化、常态化,召开政府党组理论学习中心组专题学习研讨会6次,开展集中学习40余次。各位班子成员根据自身实际制定个人自学计划,做到向总书记学、向书本学、向实践学,向先进地区学、向群众学、向老同志学,把全面学和专题学、集体研讨和个人自学结合起来,持续丰富学习形式,以学促做、学做结合。坚持理论联系实际,在认真学习国家、省各项决策部署的基础上,努力寻找最佳结合点,研究制定切合XX实际的最佳落实办法和措施,真正把学习成果转化为推动思想解放、高质量发展、社会和谐的实际能力。牢记没有调查就没有发言权,坚持政策出台前先调研,重大决策前集中调研,年初向每位党组成员下达调研提纲,要求带着课题进行调研,带着问题进行调研。大兴调查研究之风,全年政府班子成员围绕全市中心工作,累计开展调研活动XX次。
二是提高依法行政水平。围绕市委市政府中心工作、政府工作职责、重大热点难点问题,进一步提高法律学习的指导性、针对性和时效性,增强依法办事意识,提高运用法治思维深化改革、化解矛盾、维护稳定、推动发展的能力,加快建设法治政府。扎实开展宪法宣传教育活动。严格落实市人大及其常委会的决议决定,主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受政协的民主监督,今年以来,高质量办理、答复人大议案建议XX件、政协提案XX件。深入推进政务公开,通过深化基层政务公开标准化规范化试点建设,拓宽政务公开的途径和内容,确保权力在阳光下规范运行。
三是推进科学民主决策。坚持每周一召开政府党组会议,统筹安排重点工作。始终把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究作为重大决策的必经程序,充分听取人大代表、政协委员、民主党派、专家学者、企业负责人、市直部门和基层政府负责人意见,涉及发展规划、财政预算、大额度资金使用、用地规划、编制管理等重大事项,在调研、论证的基础上,先召开专题汇报会、市长办公会充分酝酿,条件成熟后再提交市政府常务会,涉及全局重要事项主动提请市委常委会研究决定。
四是切实转变工作作风。坚持作风建设永远在路上,按照市委安排,深入开展“作风建设年”三年行动,扎实开展“大学习、大调研、大落实”活动,充分认识作风问题的危害性和作风建设的重要性,切实增强政府系统干部转变作风的主动性和紧迫性。严防“四风”问题反弹回潮,找准干部作风中存在的突出问题,深挖问题存在的思想根源,紧盯不放、寸步不让地坚决整治懒政怠政、为官不为等问题。切实将中央八项规定及实施细则要求内化于心、外化于行,在全市政府系统深入开展了落实中央八项规定督查整改活动,推动党风政风持续好转。加大政府系统人才培养力度,激发干部队伍生机活力,确保“关键少数”始终发挥“关键作用”。
三、突出重点环节领域,推动经济社会健康发展
紧紧围绕省委、省政府统筹推进“四个着力”、持续打好“四张牌”的要求,在市委的集中统一领导下,坚持“拉高标杆、勇争一流”的导向和要求,全力推动“单项工作争第一、整体工作上水平”,卓有成效地开展工作,高质量发展迈出坚实步伐。
一是纵深推进重点攻坚,发展基础不断夯实。统筹兼顾,分类施策,着力破解高质量发展的瓶颈制约。强力推进重点项目攻坚。建立重点项目建设周例会制度,规范规委会、土委会运行机制,出台政府投资项目建设管理办法,确保项目顺利推进。全年召开项目建设周例会30次,解决问题170余项,XX水处理剂等项目开工建设,XX废旧蓄电池拆解等项目加快推进,XX液化天然气等项目竣工投产,项目建设开始发力。妥善解决遗留问题。强调“新官要理旧账”,全面收集整理遗留问题,摸清问题成因,明确工作责任,限期予以解决。XX个问题楼盘化解工作取得突破性进展,一批问题项目、问题工程得到有效处置。
二是加快产业结构调整,转型迈出坚实步伐。理清思路,形成共识,产业转型升级取得新进展。工业结构持续优化。召开全市工业转型发展大会,统筹产业布局,发力精深加工,谋划实施XX等项目。全年“三大改造”投资占工业投资比重达47.5%,高技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达12.3%、27.9%。服务业提速发展。全域旅游示范区建设顺利推进,全年接待游客XX万人次,增长17.6%;实现收入XX亿元,增长18.1%。房地产市场健康发展,商品房销售面积增长XX%,居全省第X位。大力发展现代服务业,XX物流“两仓”封关运营,电商交易额增长93%。金融、餐饮、健康养老等产业加快发展,服务业增加值占生产总值比重达32.2%。农业现代化水平持续提升。划定20万亩粮食生产功能区,发展优质小麦10万亩,蔬菜制种面积达3.5万亩,畜牧业产值占农业总产值比重达43%,种养殖结构进一步优化。培育省级农业产业化联合体4家,省级农业产业化龙头企业达11家,农业产
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