市长在2024年市政府第一次全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市政府全体（扩大）会议，主要任务是深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神以及省委十三届七次全会暨省委经济工作会议、省十三届人大二次会议和省政府第四次全体会议精神，对市委四届八次全会暨市委经济工作会议确定的各项目标任务进行细化安排，动员政府系统提振精神、迅速行动，鼓足干劲、狠抓落实，确保各项工作开好局、起好步，实现一季度开门红。
今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市委市政府确定今年的主要工作目标是：生产总值增长8%左右，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格指数涨幅控制在2.5%以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在省定目标以内。为此，各县市区、各部门要认真抓好以下十个方面的工作：
1.持续发力强化工业战略支撑。我市工业增加值占GDP的比重由2020年的36.8%下降到去年的18.9%，工业对整体发展的支撑明显不足，但当前也是最具潜力和上升空间的时期,各级各部门要高度重视工业经济，大抓工业、狠抓工业。一是加快发展十大生态产业。坚持把绿色生态产业作为加快新旧动能转换的重要抓手，市级层面坚持分类推进，各县市区因地制宜、错位发展，做强做优循环农业、清洁能源、文化旅游、装备制造4个优势类产业，力争增速高于生产总值，使其成为推动高质量发展的支柱产业；做大做好通道物流、军民融合、清洁生产、节能环保4个基础条件较好的产业，加大政策引导和扶持力度，加快培育成为新的经济增长点；做实做足数据信息、中医中药2个成长型产业。各县市区和相关部门要积极对接争取政策支持，加快推进总投资约1500亿元的86个带动性项目，支撑引领十大生态产业加快发展。二是持续优化清洁能源产业。市能源局和相关县市区要加快推进前期工作开工建设风电二期二批部分项目，加快**电厂建设进度，建成光热发电示范项目和中能智慧化学储能电站，争取抽水蓄能电站获批建设。提升电能外送和就地消纳能力，确保380千伏第二通道加强工程和新能源微电网示范项目建成投运。三是改造提升传统优势产业。要着眼矿产冶炼、石油化工、建筑建材等产业转型升级，加大绿色化、智能化、清洁化改造力度，加快建设现代煤化工示范工程，实施用能大户节能改造，推进高端低凝液压油、重油催化裂化装置节能改造等项目建设。市自然资源局和工信局要会同相关县市拿出整合重组石材产业的工作方案，加快石材产业转型和加工链延伸。市工信局和相关责任单位要继续抓好工业企业复产达标升规三年行动，及时更新复产达标升规行动计划重点培育企业库，督促靠实帮扶责任，定期通报帮扶成效，通过支持停减产退规企业恢复生产、推动工业项目投产达标、培育小微企业发展壮大、帮扶规上困难企业等措施，新培育规上企业30户。四是培育壮大战略新兴产业。持续开展先进制造业发展专项行动计划，建成聚光材料、农业精量灌溉装备智能制造等项目，推进工装电技术改造和装备制造生产线建设。全力保障技术产业园建设，加快融合产业园建设，争取通用航空机场立项实施。建成云计算（大数据）中心项目主体工程，加快政务云、企业云平台建设。加大中医中药产业培育力度，稳定扩大枸杞、甘草、苁蓉等地产药材规模，支持中药饮片、制剂加工，扶持祁连药业、大得利药业、甘帝药业等企业开发新品，加快佛慈药业综合开发项目建设。
2.扎实推进乡村振兴战略。坚持把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，全面落实乡村振兴战略规划，力促农业增效、农民增收、农村进步。一是振兴特色优势产业。市农业农村局要按照省上发展“现代丝路寒旱农业”的新要求，进一步完善“扩规模、引龙头、建体系、育品牌、增效益”的现代农业发展思路，尽快拿出我市现代农业发展实施意见，提升壮大高效蔬菜、现代制种、名优林果、特色中药材、草食畜五大优势产业，发展高效蔬菜50万亩、现代制种50万亩、优质林果40万亩、特色中药材45万亩。推进牧草基地和智慧牧场建设，新增肉羊出栏50万只，建设万头驴养殖基地，创建国家级蔬菜花卉制种基地和绿色有机牛羊肉生产示范县。二是发展戈壁生态农业。以发展“高端、绿色、有机”农产品为方向，支持龙头企业加快建设戈壁生态农业产业园区，积极落实特色产业工程贷款、担保贴息、农业保险等政策措施，新建戈壁生态农业4万亩，连片建设一批千亩以上标准化产业园区。市农业农村局要加快绿色生态产业园建设步伐,争取落实省级开发区优惠政策，尽快成立运营管理公司和组建专家咨询团队，积极引进以色列和其他国家成套生产技术与管理经验，加快推进高标准连栋示范温室和连片日光温室建设，着力打造科技含量高、创新示范强的绿色生态产业园和国际合作示范基地。三是构建产业化经营体系。坚持质量兴农、绿色惠农、品牌强农，推进种植养殖、市场营销、质量监管、品牌支撑、科技服务为一体的全产业链开发。培育壮大产业化龙头企业，实施农民专业合作社“能力提升工程”，扶持发展农产品精深加工，新增冷链保鲜仓储能力15万吨。支持优势企业在国内大中城市和“一带一路”沿线国家设立销售窗口，办好特色农产品展销会、种子博览会等促销节会。要做强“戈壁雪润”区域公共品牌，健全农产品质量监管追溯体系，新认证“三品一标”农产品20个以上，发展“三品一标”优质农产品120万亩以上。此外，各县市区、有关部门要高度重视“大棚房”清理整治工作，敢于动真碰硬，加快整治进度，确保3月20日前全面完成整治任务。
3.加快培育壮大第三产业。抢抓“一带一路”机遇，聚焦文化、枢纽、技术、信息、生态五个制高点，激发消费潜力，培育新兴业态，推进现代服务业加快发展。一是聚力文化旅游经济圈建设。由市文体广电和旅游局牵头，坚持世界级定位、一体化打造，今年3月底前编制完成文化旅游经济圈发展规划，尽快提交省政府研究。市交通局要加快旅游公路建设，**公路要在**会前建成通车。要加快大景区建设，改造提升景区东西出入口，启动建设游客服务中心、世界文化遗产景区等项目，提升景区品质品位，推进国家级旅游改革创新先行区和国家级文化产业示范园区建设。要充分发挥旅游龙头的作用，培育辐射周边地区的旅游市场，加快形成“一核多圈”的文化旅游经济圈。二是推进文旅融合创新发展。深度挖掘特色文化内涵，启动5A级景区创建工作。高标准谋划推进湿地大景区、文化产业园、田园综合体建设，高品质开发航天太空城、雕塑艺术公园等文化旅游项目。提升文化旅游节、国际戈壁超级马拉松等节会影响力，旅游人数和旅游收入分别增长15%和20%以上。扶持文化创意、会展演艺、数字动漫、户外运动等业态发展壮大，培育做大文化市场，文化产业增加值增长20%以上。三是全力推动服务业提档升级。要加快生产性服务业专业化发展，实施物流园区、商贸中心、现代物流园等项目建设，改造提升利民市场，建成商贸城。我市已被确定为国家陆港型物流枢纽载体城市，市发改委要结合融入“一带一路”建设、发展通道物流经济，尽快拿出我市物流枢纽载体城市建设方案，提交市政府研究。市商务局等部门要落实“互联网+流通”行动计划，加大网货品牌站点、电商龙头企业扶持力度，力争电商交易额增长25%以上。要加快商贸流通、餐饮娱乐等传统产业提档升级，大力发展现代金融、信息科技、医养保健等
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