2023年度技术服务机构专项检查情况的通报
为认真贯彻落实局对专项技术服务机构建立长效监管机制的要求,x局组织开展2023年全省专项技术服务机构专项检查行动,各地按照x局统一部署,扎实开展工作,督促专项技术服务机构落实主体责任,规范执业行为,提高服务质量,严厉打击了一批冲击安全底线的突出问题,有效维护了专项技术服务市场秩序。现将有关情况通报如下:
一、专项检查开展情况
本次专项技术服务机构专项检查工作为期四个月,共分为动员部署、摸底排查、重点检查、巩固提升四个阶段。
(一)周密组织,层层抓好部署落实。x局高度重视专项技术服务领域监管工作,已连续三年开展全省专项技术服务机构专项检查工作。年初x局制定印发了《2023年全省专项技术服务机构专项检查行动实施方案》,明确提出要通过日常检查、专项检查、责任倒查、督导检查四种检查形式全面开展专项检查活动。各地接到专项检查通知后,高度重视此项工作,立足本地实际,以问题为导向,制定下发检查方案,明确目标任务,检查内容和实施步骤,深挖技术服务机构在执业过程中存在的问题,确保不留死角、不走过场,切实查处、整改一批突出问题。
(二)加强领导,全面动员部署工作。x局成立以x局长为组长的专项检查小组。
(三)优化监管,多举措整治违规行为。今年,我省新出台了两个地方标准,进一步规范了社会专项服务机构执业标准和评估要求。同时,x局组织研发了市专项技术服务平台,实现执业活动来源可查、去向可追、责任可究,“全流程”闭环管理。各地积极对接市场监管部门,打通信息共享途径,第一时间将经营范围包含专项设施维护保养、检查、专项安全评估等信息的企业纳入监管范围。
二、存在的主要问题
在此次专项检查行动中,发现各地在工作中仍存在着一些问题和不足。
(一)专项技术服务机构法律意识淡薄,违规现象突出。从支队上报检查情况和x局实地核查情况来看,主要有5项突出问题。一是办公场地、仪器设备等硬件设施不达标。实地核查发现部分机构未能提供相关房产证明文件、租赁合同等场所权属证明文件,且所在工作场所建筑面积不能满足办公的基本要求,未区分功能库房,未单独设立器材室和档案保管室;部分机构未按照要求配备专项设施检测、专项安全评估必备的仪器设备,未对仪器设备定期开展检定、校准。二是人员“空挂”现象依然存在。部分机构一级注册专项工程师、专项设施操作员存在“证在人不在”的现象,核查时机构不能提供上述人员的日常执业证明、签到表、考勤记录、社保缴纳记录等资料。三是现场执业未按标准开展。维保人员未对明显违反技术规范的问题提出整改意见;专项设施维保报告存在代签、补签的现象;专项技术服务结论存在明显错误、漏洞;原始记录不完整不准确;器材出入库记录不完整;检测结论存在避重就轻现象。四是从业人员业务水平达不到执业要求。部分从业人员对服务单位的专项安全软、硬件环境不了解,对专项设施、设备的基本原理掌握不深、不透,技术能力不足以支撑所从事的专项技术服务执业活动,尤其在专项安全评估方面的问题较为明显。五是管
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