xx市城市管理局法治建设实施方案(2021—2025年)(全文3513字)

xx市城市管理局法治建设实施方案(2021—2025年)
    为深入学习贯彻***法治思想,科学谋划、统筹推进法治xx建设各项工作,根据《法治xx建设规划(2021—2025年)》部署,结合本局实际,制定本方案。
    一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻***法治思想,认真落实***总书记来x考察和对xx、xx工作重要讲话指示批示精神,牢记“两个确立”,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,培育和践行社会主义核心价值观,以解决法治领域突出问题为着力点,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,深入推进全面依法治市工作,在法治轨道上推进市域治理体系和治理能力现代化,努力为全方位推进高质量发展超越、建设xx生态型现代化城市、打造有温度的幸福xx,聚力建设革命老区高质量发展示范区提供有力法治保障。
    二、主要任务
    (一)持续推进宪法学习宣传教育,坚定维护宪法尊严和权威
    1坚持学习宪法。把学习宣传宪法摆在首要位置,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,把宪法法律学习列为党组理论学习中心组学习的重要内容,每年领导班子至少安排4次以上法治专题学习,提高全局干部职工的宪法意识,教育引导干部职工以宪法为根本活动准则,忠实执行宪法,维护宪法权威。
    2积极宣传宪法。认真组织“124”国家宪法日、“宪法宣传周”等宣传活动,宣传依宪治国、依宪执政理念,广泛深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动,弘扬宪法精神,加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传,增强全民国家意识,弘扬爱国精神。
    (二)推动城市管理立法,完善城市管理制度规范
    1参与科学立法。紧扣建设xx生态型现代化城市,紧贴打造有温度的幸福xx,加强城市管理规章制度建设,积极参与城市管理相关的地方性法规立法工作。
    2动态管理规范性文件。严格依照法定权限和程序制发规范性文件,严格落实行政规范性文件合法性审核、备案等制度。动态调整城市管理规范性文件,及时修改废止不符合、不适应法律法规规定、中央精神、时代要求的规范性文件。不断完善、优化城市管理配套制度。
    3推动地方性法规实施。各单位在行政执法管理工作过程中,应结合工作实际,积极主动执行适用地方性法规。杜绝有法不依、执法不严、违法不究现象,充分发挥地方性法规在城市管理工作中的保障作用。
    (三)深入推进依法行政,提高城市管理服务水平
    1全面推行权责清单制度。实现权责清单与“三定”规定相衔接,实行动态管理,按照权责清单履职尽责。确保城市管理执法始终在法制轨道上运行。对权责事项进行梳理并进行动态调整。
    2贯彻科学民主依法决策。严格落实“三重一大”决策制度,畅通公众参与决策的渠道,及时收集公众意见;加强决策前的讨论,保证决策可行性和科学性。
    3实行重大行政决策公开制度。除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果全部公开,并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项,认真进行解释说明。除依法不予公开的外,重大行政决策事项充分听取社会公众意见,并向社会及时反馈意见采纳情况和理由。
    4持续推进“三项制度”建设。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格执行行政执法重大案件讨论制度,全面推行行政裁量权基准制度,结合工作实际,修订本局行政处罚自由裁量权标准,细化处罚位阶、量化处罚标准,规范裁量范围、种类、幅度等。
    5编制“四张清单”。推行包容审慎监管执法制度,编制“首次轻微违法行为免予处罚事项清单”“从轻处罚事项清单”“减轻处罚事项清单”“免予行政强制事项清单”四张清单,做到宽严相济、法理相融,提升执法效能。
6严格文明执法。严格按照《行政处罚法》《行政强制法》《优化营商环境条例》《xx省行政执法条例》等法律法规、住建部《城市管理执法办法》、《城市管理执法行为规范》,以及本局关于行政执法程序的有关要求开展执法活动,避免程序缺漏、颠倒,确保执法行为公平、公正、规范、有效,维护法律严肃性。加大重点领域执法力度,改进和创新执法方

............试读结束............

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