在全市组织部长会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻全国全省组织部长会议精神，深入贯彻落实市委X届X次全会精神，总结我市2019年组织工作，部署2020年工作。
回顾过去的一年，在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，全市各级组织部门深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，践行***总书记“两个绝对”指示，聚焦主责主业，积极担当作为，推动各项工作取得实质性进展。
一是旗帜鲜明讲政治，在贯彻落实重大决策部署中体现政治担当
坚持以党的政治建设为统领，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，列入各级党校、党委（党组）中心组、基层党支部学习研讨重要内容。严格执行新形势下党内政治生活准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强。对照***总书记重要指示批示精神、党内重要法规制度文件、省委X文件、防范化解八大领域重大风险等工作，逐项分解、明确时限、责任到人。将中央巡视反馈意见常态化整改和省委巡视整改“回头看”反馈意见整改列为履行全面从严治党主体责任重要内容，组织部门牵头认领的各项任务序时推进、取得实效。
二是精心组织重实效，深入开展不忘初心、牢记使命”主题教育
坚持把开展主题教育作为重大政治任务，牢牢把握主题教育总要求、根本任务和具体目标，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。坚持分类指导、从严督导、闭环管理、考核评估，建立逐级调度机制，明确项目清单，实行每日报告等五项制度，建立完善评估办法，深入开展“X”等专项整治；领班班子集中学、深入镇村帮助学、实践活动干中学等方式成效明显；“X”专项问题整改得到广大基层干部群众广泛认可。整个主题教育特点鲜明、扎实紧凑，一批群众急难愁盼的难题得到有效解决，风清气正的政治生态得到有效巩固，党员干部的政治素质得到有效提升。中央和省委巡回指导组对我市主题教育给予充分肯定，X等国家级媒体对我市主题教育工作做了深度报道。
三是严守标准树导向，进一步打造“忠诚干净担当”的干部队伍
完善选任机制，强化源头培养、跟踪培养、全程培养，制定市委干部管理系列文件和干部选拔任用工作流程，选人用人规范化、制度化程度不断提高。印发《2019-2022年干部教育培训计划》，建立应知应会基本知识考核测试制度，率先在县处级党员领导干部中实现考核测试全覆盖。把培养选拔优秀年轻干部视为百年大计，深入实施年轻干部培养锻炼计划，市本级全年遴选X名优秀年轻干部，相继投身到关键岗位、一线阵地经受历练、增长才干。旗帜鲜明地激励干部担当作为，及时为受不实举报的干部澄清证明，在X个领域评选嘉奖了先进集体和先进个人，对其中X名干部提拔重用。加强对干部的日常监督管理，认真落实“凡提四必”，严格执行干部选拔任用预审监督和有关事项报告制度，深入开展选人用人检查和“不担当不作为”专项整治，开展干部人事档案专项审核“回头看”。扎实推进公务员转任、调任、登记和考录、遴选等各项工作，全面推行了职务职级并行制度。认真落实离休干部“两项待遇”，离退休干部服务管理质量不断提高。
四是夯实基础提质量，切实增强基层党组织政治功能和组织能力
按照省委基层党建质量提升行动实施方案，扎实开展基层党组问题整改专项行动。切实加强党支部标准化规范化建设，结合机构改革，对X个基层党支部进行调整优化；推行“主题党日+”工作法，规范党的组织生活；深入推进“扩面提质行动”，非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率均高于全省平均水平；加大党建工作联系点和指导员工作力度，把党建工作融入“个转企、小升规、规升巨”培育行动全过程，党的工作覆盖不断加强。集中开展软弱涣散基层党组织整顿，推动X个村、X个社区软弱涣散党组织实现转化升级；坚决防止黑恶势力对农村基层政权侵蚀，清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部X名。加强基层党组织带头人队伍建设，开展村支部书记、村主任建立档案和集中试点工作，分领域举办专项培训班，实现全市各领域基层党支部书记县级以上轮训全覆盖；及时对不尽职不胜任以及60岁以上村党组织书记进行调整，调整补齐新组建机关、事业单位、国企集团基层党组织书记X名，储备村级后备人才X人；结合庆祝建国70周年系列活动，大力表彰“两优一先”典型。争取资金投入X万元，实现全市X个村“两项经费”全部达到省定标准；对X个基层党组织老旧场所改造升级，落实财政奖补重点扶持村项目X个。全市集体经济“空壳村”、薄弱村进一步减少，目前已经减至X个；省市县三级选派干部共协调资金X 亿元，帮助助推X个贫困村、X万贫困人口实现脱贫。
五是引育并举聚智慧，持续向影响人才发展环境的短板问题发力
深入实施“招才引智”高层次人才引进工程，新增院士专家工作站、省级专业技术创新中心、X工匠工作室、创新人才孵化室等各类平台X余个，转化科技成果X项。组织评选优秀专家、青年拔尖人才、优秀企业家、X工匠共计X余名，组织“X智库专家”X名深入到县（市）区，与党委政府、企事业单位和农民合作组织等进行交流合作。常态化深入企业、项目一线解决人才方面实际问题。举办“科技创新成果博览会”，为高层次人才在就医、职称评定和生活等方面提供X项服务；兑现政策奖金X万元奖励引才育才平台X个。
六是敢于担当有作为，标准化、规范化组织部门建设取得新成效
严格按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，贯彻“两个绝对”，带头开展主题教育，部机关党的建设标准化规范化水平进一步提高。深入推进内控制度建设，逐步实现用制度管权管事管人。强化能力和作风建设，支持驻部纪检监察组工作，落实全面从严治党主体责任，与党建事务服务中心形成工作合力。党建研究、组工宣传、档案管理、信息化建设等工作都取得了显著成效。
检视2019年工作，我们深刻意识到，做好新时代组织工作，必须坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，思考、谋划、推进组织工作都要自觉对标对表，牢牢把握正确方向；必须坚持旗帜鲜明讲政治，干部工作突出政治标准、基层组织突出政治功能、人才工作突出政治引领，坚决把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩贯穿组织工作全过程；必须坚持围绕中心、服务大局，在振兴发展实践中找准职能定位，做到中心工作推进到哪里，组织工作就服务、保障到哪里；必须坚持把制度建设作为根本性举措，精准制定制度、严格落实制度，不断提升组织工作制度化规范化水平；必须坚持从严从实加强组织部门自身建设，以更高标准、更严要求，履职尽责、担当作为。
同时，问题和差距依然存在：一是部分领导班子整体功能与振兴发展需要不够匹配，年轻干部储备不足，干部教育培训还需要在按需施教、注重实效上下功夫、想办法；二是干部不愿为、不善为、不敢为的问题还没有得到有效解决；三是部分基层党组织软弱涣散，还存在薄弱环节和明显短板；四是人才引进难、留住难的问题仍然存在，人才作用发挥的体制机制需进一步完善；五是抓制度的研究制定和执行落实，还存在一手硬一手软的问题；六是组织部门自身建设仍需加强。对于这些问题，我们要高度重视，在今后工作中加以解决。
2020年，全市组织工作要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，切实把制度优势转化为治理效能，以扎实推进“X”活动为载体，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，加快推进X经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
一、始终把党的政治建设摆在首位，让组织工作紧扣中心、服务中心
***总书记强调，“党的政治建设是党的根本性建设”，“党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实”。组织部门是政治部门，必须自觉对标对表，看***总书记有哪些重要指示、党中央和省市委有哪些部署要求，一条一条梳理、一项一项研究、一件一件落实。
（一）聚焦主线抓学习。要以深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为主线，组织党员干部深入学习《***谈治国理政》《重要论述选编》等必读书目，跟进学习***总书记最新重要讲话文章；持续做好党的十九届四中全会精神学习培训，常态化开展新理论、党建知识考核测试和领导干部上课、授课等活动，进一步发挥X等党性锻炼教学点作用，用好“X”等载体，深学细悟，把学习成果转化为推动振兴发展的实招硬招。
（二）聚焦问题建制度。党中央即将印发建立不忘初心、牢记使命的制度的意见，我们要按照党中央决策部署及省、市委工作要求，认真抓好贯彻落实。建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制，对主题教育期间检视的问题，特别是不担当不作为、基层党组织软弱涣散等专项整治和个人的检视问题，已经整改的要巩固成果，正在整改的要定期销号，推进问题彻底解决。要持续抓好党中央重大决策部署和巡视反馈意见的整改落实，建立常态化检视问题、整改落实的工作机制。协助市委履行好全面从严治党主体责任，督促各地各单位按要求开展党内政治生活，落实民主集中制，创新开展 “X”专项整治行动，进一步提高全市党员干部制度意识和制度执行力。
（三）聚焦中心抓落实。要坚持围绕新时代党和国家工作大局、紧扣我市的发展实际推进组织工作。围绕贯彻落实新发展理念、推动经济高质量发展，坚定不移落实“四个着力”“三个推进”，扎实做好“六项重点工作”，全力打好“三大攻坚战”等，选干部、配班子、聚人才、强组织。当前，新冠肺炎疫情防控正处在最吃劲的关键阶段。各级组织部门和组工干部要积极主动履职、有效发挥作用，推进“战疫一线党旗飘”专项行动，调动基层党组织和党员一手抓疫情防控、一手抓复工复产、春耕备耕等经济建设，对领导班子和领导干部进行综合考核，大胆使用表现突出的干部，对不担当不作为的要严肃问责；对表现突出的入党积极分子可火线发展入党，对先进集体和个人根据情况予以表彰。
二、建立“七项机制”，建设适应地区振兴发展的高素质干部队伍
***总书记强调，“推进X地区高质量发展，关键在干部，关键在落实。”全市各级组织部门要坚决贯彻落实***总书记关于干部工作的一系列重要论述，扎实做好选育管用工作。
（一）建立健全精准赋能机制。依托市、县党校（行政学院）等主阵地及教育培训基地，推动党员干部全员学习、持续学习，增强“八种本领”、补齐能力短板。要以供给侧思维开展教育培训，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，按需施教、精准培训，开展针对性强的专业化培训，举办招商引资、乡村振兴、公共安全、疫情防控等专题培训班。注重年轻干部、新提拔干部、初任公务员教育培训，强化政治训练和履职尽责的专业能力培训。积极运用对口支援合作、国家“X”战略等支持平台，开展专题培训和接续培训。继续推进干部轮岗交流、挂职锻炼，推动市直机关干部向基层一线流动，在实践中经受锻炼、增长才干。
（二）建立健全选人用人机制。要把选优配强各级领导班子作为服务X市事业发展全局的重要途径，优化年龄结构，改善专业结构，完善来源、经历结构，突出选好一把手，坚持专业的事靠专业的人来干，依事择人、人岗相适，打破地域、部门界限，推动党政机关、企事业单位、高等学校领导干部交流，选配具有专业背景的复合型领导干部，调动各年龄段干部积极性，使领导班子形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的合理结构。结合县乡党委换届实际，及早谋划，综合分析研判领导班子和领导干部进退留转情况，有计划地交流和配备干部、发现培养干部，为换届做好准备。
（三）建立健全考核评价机制。要把强化政治素质考察、政治把关作为识别评价干部第一位的任务。综合运用无任用调研、年度考核、换届考察等多种方法，运用巡视巡察、审计、参加民主生活会等成果，多渠道、多层次、多侧面考察干部政治表现。要把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。重点看干部是否有强烈的制度意识、坚决维护制度权威，是否积极主动、坚决遵循党中央统一部署和国家法律制度规定，是否严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，及时把制度执行力和治理能力强的干部选出来、用起来。要建立平时考核和专项考核制度，制定《关于加强市管领导班子和领导干部平时考核的意见》，围绕推进中心工作、重大任务每年确定一批专项考核项目，重点考核干部在急难险重任务中的担当情况和现实表现。加强和改进年度考核、实绩考核，完善考核指标，强化考核结果运用，充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用
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