后疫情时期全市城市基层党建之变
城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。今年初，针对XX疫情反弹态势，我区城市基层党建工作存在的一些短板充分暴露，如何织密城市基层党的组织体系，使党的组织覆盖不留死角；如何精准划分网格，随时掌握社情民意；如何强化街道社区党组织的领导，使党建引领基层治理更加坚强有力，成为加强和改进城市基层党建最紧迫的任务。在疫情防控工作进入常态化后，市、县、乡三级党委迅速行动，主动检视，从最难最硬的地方入手，从最薄最弱的地方提高，我区城市基层党建有了新变化。
一、组织体系由“疏”变“密”。
党的力量来源于党的组织。党的组织不能有效覆盖，党的工作就难以有力覆盖，在抓重大任务落实时就会出现“空白地带”。***总书记强调，一定要把基层党组织、广大党员的作用发挥好，为民担责、为民造福。疫情爆发前，全区大多数社区只有社区党支部一级党组织，党的组织没有覆盖到小区、楼栋。疫情发生之初，面对纷繁复杂的防控任务，社区党的组织覆盖不到位问题凸显出来，宣传党中央、自治区党委的防控政策“慢半拍”、部署落实“打折扣”、居民群众对封控小区、居家隔离“不理解”，一时之间居民小区防控工作打起了“乱仗”。为此，市委相继出台文件制度，指导社区及时调整设置党组织，全面构建“社区党委（党总支）－网格（片区）党支部－院落（楼栋）党小组”三级社区党组织链条。将党员人数100人以上的社区党支部改设党委或党总支，因地制宜建立网格（居民区）党支部、院落（楼栋）党小组，激活党的肌体“神经末梢”，使其成为联系服务群众的“第一站”和“基础单元”，推进各项工作覆盖小区、渗透网格。同时，在“无物业、无安保、无封闭”的“三无小区”、背街小巷、两新组织设置党组织，由社区党组织负责，鼓励引导退休党员、无职党员担任楼栋长、单元长，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，构建“一应俱全”的组织体系，提升“一呼百应”的政治功能。如：在XX个社区共组建XX个社区党委（总支），XX个小区（网格）全部成立党支部，设立小区（网格）党小组XXX个、楼栋党小组XX个、党员中心户XXX个，推动城市基层组织体系由“小支部”向“大党委”转变。XX社区整合辖区X个居民小区，成立了X个小区党支部，将党组织服务触角由社区延伸到小区，居民有了“主心骨”，小区居民深有感触地说，“没有想到，这次新冠肺炎疫情倒逼社区发生很大变化，现在小区居民难有人帮、怨有人解，使小区治理从‘群龙无首’到‘核心引领’，架起了党同居民群众的‘连心桥’”。
二、网格党建由“粗”变“细”。
城市基层党建工作的关键在街道，基础在社区，要害在网格。疫情期间，社区网格划分不合理、“信息孤岛”问题充分显现。有的社区网格过大，覆盖超500户甚至超过1000户；有的网格员配备不到位，一个网格员负责多个网格；有的社区党建、综治、民政等各类网络平台信息数据没有互联共享，导致在疫情应急处置中，社区应接不暇、顾此失彼。比如，按照每300－500户配备1名社区网格员要求，XX区所辖社区应配备网格员516－860名，但实际配备XXX名，其中XXX名为社区“两委”成员兼任，专职网格员仅有XX名。
后疫情时期，XX区把合理划分网格作为城市基层党建和社会治理的基本方式，充分运用抗疫工作收集整理的居民信息数据，根据地域、居民、驻区单位、党组织和党员等情况，优化调整网格设置，推行多网合一，将党支部或党小组建在网格上，补充专兼职网格员力量，整合各级党建信息平台与政务信息平台等，打造集基层党建、社会治理、民生服务等为一体的“全科网格”，随时随地了解群众需求和困难，将服务精准投送到户，推动网格化治理从“粗放”向“精细”转变。将120个城市大网格细分为369个小网格，组建“督导员－网格长－网格员－楼栋（单元）长”四级服务队伍，通过公益性岗位招聘等形式补充专职网格员253名，下沉XXXX名机关企事业单位干部担任居民小区楼栋（单元）长，同步建立健全精细化服务工作机制，确保网格内的问题得到闭环处理。XX乡社区建设“数字化社区治理平台”，将***PP进行贯通融合，依托电子政务外网、互联网，构建横跨两网，纵跨区、街道、社区的三级应用，将社区人、地、事、物、组织等基础信息一次采集，形成了基础信息的“资源地”，实现了基层治理的“一网统管”，确保网格化管理服务动态信息及时应用，激发基层治理无限潜能和活力。据不完全统计，疫情以来，全区共新增划分网格XXX个，新增网格党支部XXX个，新增网格员XXXX名（其中专职网格员XXXX名），新增楼栋长XXXXX名，新增单元长XXXXX名。
三、区域化党建由“虚”变“实”。
城市基层党建关联度高、系统性强、覆盖面广。加强城市党建，必须强化系统建设和整体建设，充分发
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