X镇预防青少年儿童溺水工作实施方案
为迅速贯彻落实《固镇县预防青少年儿童溺水工作实施方案》（固防溺水联〔2021〕1号）及县防溺水工作会议精神，切实做好我镇预防青少年儿童溺水工作，保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
充分认识加强预防青少年儿童溺水工作的必要性和紧迫性，树立“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”
的工作理念，坚持底线思维，建立联防联控工作机制，齐抓
共管，按照分级负责制全面落实青少年儿童的监管责任，切实保护我镇青少年儿童的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、落实防控职责
（一）明确责任。各村居要成立防溺水工作领导小组，明确相关人员的工作职责。村（居）支部书记为防溺水工作的第一责任人，要亲自过问，亲自安排部署，亲自落实检查，加强工作调解调度；其他负责人要落实“一岗双责”要求，对职责范围内的防溺水工作负领导责任。
（二）落实分级负责制。各村居要落实“分级负责”的要求，建立一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。明确乡镇、村、组三级干部的防溺水工作责任，并落实包保责任制，做到乡镇干部包到村、村居干部包到组、组干部包到户，形成严密的防溺水工作网络。要增强家长安全意识和监护人责任意识，尤其要强化放学后、周末和节假日期间家长（委托监护人）对学生安全监管的第一责任。村居要派人定期上门走访，督促家长（委托监护人）做好安全监护工作，及时发现问题、解决问题。
（三）突出防控重点。各村居要加强重点人群、重点水域、重点时段的防溺水工作，并对所辖村居重点人群和重点水域台账统一汇总和管理。重点人群监管方面，要了解本辖区内青少年儿童的相关情况，特别要对留守儿童、重点人群进一步摸底，建立管理台账，督促其家长（委托监护人）做好监护工作，并实行“村组干部包户包人”制度，督促包保干部落实“每日一访”制度，对留守儿童情况做到心中有数。重点水域监管方面，要分村对辖区内的水域进行地毯式的摸底登记，对易发生溺水的重点水域建立台账，设置防护设施，安插醒目警示牌，警示牌上要注明该水域负责人的姓名、职务、联系电话等简明信息，严禁青少年儿童下水洗澡、嬉水和游泳。强化问题导向，对辖区内的水塘、取土坑、水沟河流等水域加大安全隐患排査整治力度，做到及时消除隐患，堵塞漏洞。重点时段监管方面，要建立防溺水工作巡查制度，对村内重点水域和存在安全隐患的水域，采取群众联合巡防和专人管护相结合形式，加大巡查监管力度，特别是在节假日、双休日、学生离开学校以后的时间和夏季的午后、下午和晚上，要加密巡查频次，时刻关注动向，对有下水苗头和下水游泳的人员予以制止，并及时告知其家长（委托监护人），严防溺水事故发生各村居要对村居的防溺水工作落实情况逐个检查，切实抓好防溺水工作。
三、职责分工
各村居、各有关部门要各司其职，明确职责分工，形成联防联动机制，共同做好预防青少年儿童溺水工作。
（一）镇宣传部：启动“预防青少年儿童溺水工作宣传教育活动”，组织协调镇村广播、微信群、集中活动、宣传车等方式深入开展预防青少年儿童溺水宣传报道工作。
（二）镇安监办：加强对青少年儿童安全管理的监督指导，将预防青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，并将预防青少年儿童溺水工作作为对村居安全生产考核的重要内容之一。
（三）镇民政所：加强对孤儿等困难儿童的关注和关爱，入户走访，开展防溺水教育引导。
（四）各村居：落实水域管理责任，定期排查和整改辖区内水域存在的安全隐患，并做好排查整改记录；危险水域要在水边设立警示标牌和防护设施；建立水域巡查制度，加强防溺水宣传教育；协助学校与家长完成放假期间学生安全监管责任的对接。协同其他部门积极开展各项救援工作。
（五）中心校、中学：精心组织开展各种形式的教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前宣传教育相结合。将“九个一”（上一堂预防溺水专题教育课；节假日前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传
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