农村党员干部警示教育讲稿
全县村“两委”换届刚刚结束，按照县纪委监委、县委组织部的安排部署，今天我们集中开展一次大范围的警示教育。我主要讲三个方面的问题：一是清醒认识当前反腐败斗争形势；二是结合近几年县纪委监委查办的农村干部违法违纪典型案例做一下剖析，以便大家举一反三、引以为鉴；三是就农村党员干部守好纪律规矩底线提几点要求，希望大家有则改之、无则加勉。
第一个问题，关于当前反腐败斗争形势
说到反腐败斗争形势，相信大家都深有感触。自党的十八大以来，以***同志为核心的新一届党的领导集体，以对党和国家前途命运“敢于担当”的精神，直面我党存在的消极腐败问题，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风、社风民风焕然一新。在去年召开的十九届中央纪委四次全会上，***总书记指出，反腐败斗争已取得压倒性胜利。这是对党的十八大以来反腐败斗争取得重大突破性进展的总结，在我们党的历史上具有里程碑式的重要意义。
从一些数字我们也可以看出：十八大五年间立案审查中管干部××人，约是十七大期间的×倍，十九大以来又有××余名中管干部被立案审查调查，昭示“打虎”决不“鸣金收兵”；党的十八大期间，全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任××万人。全国共有××个单位党委（党组）、党总支、党支部，××万余名党员领导干部被问责。党的十九大以来，全国共查处群众身边腐败和作风问题××万个，处理××万人；截至目前，共追回外逃人员××名、追赃××亿元。在高压态势下，一些有问题的干部纷纷认清形势、接连主动投案。
当然，压倒性胜利并不是彻底胜利。在今年初召开的十九届中央纪委五次全会上，***总书记强调指出：党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。党的十九大以来，全国纪检监察机关处分的党员干部中，党的十八大以后不收敛、不收手的占比较高。有的干部屡教不改，甚至背着处分继续搞腐败。这也折射出在高压遏制的态势下，仍有一些人心存幻想、一意孤行、顶风作案，反腐败斗争形势依然严峻复杂，时刻不能缓气松劲。
从我县信访举报、巡视巡察、监督检查和审查调查情况看，当前仍有一些人不收敛、不收手，顶风搞腐败，一些权力集中、资金密集、资源富集的重点领域更为突出，群众身边的腐败和作风问题不容忽视。在这里，我要再次提醒大家，在当前反腐高压态势下，腐败存在着极大的风险。
第一就是“无禁区、全覆盖、零容忍”的反腐方针。对于纪检监察机关来讲，上打老虎、下拍苍蝇，没有谁是铁帽子王，身揣免死金牌的。对于信访举报，以及监督检查、巡视巡察中发现的问题线索，纪检监察机关都将逐一进行处置、形成结论。
第二就是各种专项检查、专项行动中暴露出来的风险。近几年来，上级开展的各种专项整治非常多。和基层有关的，比如扫黑除恶、大棚房专项治理、清洁煤专项整治、扶贫领域专项检查，等等。比如大棚房专项治理，在整治中，违规的大棚房全部被拆除，监管、审批、属地等环节的许多党员干部被追责问责。从近几年的专项整治看，对于一些以前的违法违规行为，上级通常是通过雷霆手段坚决打击，形成强大震慑，树立言出必行、令行禁止的导向。这也给我们一个启示，就是不要自作聪明，打擦边球、搞变通，否则悔之晚矣。
第三个风险就是知情人盯住的风险。这样的例子屡见不鲜，特别是在基层“两委”班子里面。关系好搭班子的时候，对于一些违纪违法行为，可以视而不见、甚至互相打掩护；事后反目成仇时，就会拿出来说事，而且这种举报因为都是知情人，基本上一告一个准。没有永远的朋友，只有永远的利益，尤其是在和一些做生意的老板们接触时，更要时刻保持清醒。
第四就是巡视巡察、审计中发现的风险。目前巡视巡察、审计是规定动作，即便是村级也要接受巡察和审计。截至目前，我县已有××个行政村接受了巡察，根据县委巡察办安排，今年将实现全覆盖。通过巡察或审计，一些问题也会暴露出来，而且有时候还会以你根本想象不到的方式暴露出来。比如县纪委监委查处的××局工作人员贪污案就是由一次常规巡察发现的。二人均被县纪委监委开除党籍、开除公职，并受到司法机关刑事处罚。
第五就是媒体曝光的风险。一些党员干部因为媒体曝光而落马的例子很多，大家应该也都看见过。比如前段时间网上热炒的“温州最脏村书记诞生！满口脏话：打证明？先给2000块”。针对这一网络舆情，浙江省温州市龙湾区永兴街道党工委决定给予沙园村书记王国强停职处理。8月15日，经龙湾区联合调查组调查取证，王国强涉嫌强迫交易犯罪已被公安机关依法采取刑事强制措施。
对于村干部来说，也是处处充满了诱惑。可能每年都要面对数万、几十万甚至上百万的承包费，各种扶贫款、救助金、补贴等资金，以及群众求情办事送来的红包礼品，没有点党性原则，没有点抗腐蚀能力，很容易抵挡不住诱惑而犯错误。对于基层党员干部违纪违法问题，中央纪委高度重视，多年来一直将整治群众身边的腐败和作风问题作为年度重点工作之一进行安排部署；从我省情况看，省纪委已连续多年在全省开展基层“微腐败”专项整治。希望大家千万不要抱有侥幸心理。
第二个问题，简单剖析下近几年我县农村党员干部违法违纪典型案例
刚才通报的案例，都是近年来发生在我县基层党员干部中违法违纪的典型案例。自××年以来，随着惩治腐败力度的加大，县纪委每年都要查处××余起党员干部违法违纪案件，其中农村干部违法违纪案件长期保持在同期县纪委查办案件总数的××%以上。通过涉案人员来看，基本上是离任或现任村“两委”班子成员，其中村党支部书记，村委会主任，村会计三个岗位涉案比例大，一些大案要案的涉案人员基本上是村“一把手”。
从违纪违法情形看，主要有以下几种：
一是利用工程建设、三资处置捞取好处。近年来，各地为发展农村经济，改变村容村貌，利用村村通工程、美丽乡村建设、环境卫生整治为契机，兴建了不少乡村道路、上马了不少项目。有些村干部通过多开材料费发票、多填写人工工资单、虚增工程量捞取工程款；有的村干部则利用工程施工矛盾协调、给付工程款之机，索取或收受施工单位或承包方的贿赂。比如，刚才通报的××镇××村原党支部书记×某某严重违纪违法案中，他借该村地块租赁之机，向承包人索要人民币××万元，并谎称该款是承包人赔偿的林带树款。他的这些小聪明在大数据、卫星图片等现代科技手段下，很快就现出了原形。经调阅多次卫星图片并结合林业局批准采伐许可证的时间，查明该林带树木其实之前就已被采伐，等待××的将是法律的严惩。
二是不讲程序、擅作主张。《农村基层组织工作条例》《村民委员会组织法》等规定，无论是村集体三资处置，还是一些大额开支，前期事项决策都应该通过“两委”班子会、村民会议、村民代表会等形式进行研究讨论。但在实际操作中，有的村干部一言堂、自己做主，不讲规矩、不走程序。比如去年，我县某村因村委会室内布局不合理，决定对村委会进行装修，在没有经过召开村民代表大会的情况下，该村支部书记自行找了建筑装饰工程公司进行装修，县纪委给予村党支部书记××党内警告处分。
三是在专项资金上动脑筋。如套取危房改造、改厕、粮食直补资金等专项资金，在征地拆迁补偿款上挪用、私分、侵占等。比如，刚才通报的××乡××村原党支部书记×某某严重违纪案就是典型的例子，×某某利用职务之便，将××余元改厕资金非法占为己。再比如，县纪委监委去年查处的某镇村干部挪用危改资金的案例。前几年，该镇××村在发放危改资金时，从多名危改户的资金中截留了一部分用于其他开支，县纪委对多名村干部立案调查，并给予了相应的X纪处分。
四是违反中央八项规定精神。主要是大操大办婚丧喜庆事宜
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