2024年湖北省农村经济经营管理工作要点
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实***总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实中央一号文件和省委一号文件精神,学习运用“千村示范、万村整治”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,围绕农业农村部、省委、省政府工作部署和省农业农村厅工作安排,坚决守住“三农”底线,稳妥深化农村改革,维护农村稳定安宁,为大力实施强县工程、建设农业强省贡献经管力量。
一、保持土地承包关系稳定并长久不变
(一)稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。在沙洋县等6个县(市、区)启动第二轮土地承包到期后再延长30年整镇试点,扩大整村试点范围。指导试点地区探索农村土地二轮承包到期后再延长30年的具体路径方法,坚持“大稳定、小调整”原则,确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包,稳定农户土地权益预期。
(二)加强土地承包合同规范化管理。推进承包合同管理平台数字化建设,完善承包合同日常变更工作机制,定期更新全省承包合同数据库,推广使用湖北省农村承包地管理信息系统,做好与农业农村部土地承包合同网签平台数据对接。继续做好土地承包合同管理与不动产统一登记有序衔接工作。探索建立农户依法自愿有偿退出承包地工作机制。规范农村集体机动地合同管理。
二、促进农业适度规模经营高质量发展
(三)引导土地经营权规范有序流转。坚守政策底线,积极引导土地经营权规范有序流转。支持平原湖区、丘陵山区因地制宜、分类推进流转。推广沙洋县“按户连片集中经营”、公安县“三块田”(自种田、流转田、待转田)、潜江市“一组两作区”?(一个组内承包地分为自种区、流转区)等经验。继续开展“小田并大田”改革试点,鼓励已开展试点的10个县(市、区)有序扩大试点范围,新增阳新县等15个县(市、区)稳步开展试点,推动农田“优质、集中、连片”。探索建立土地经营权流转价格合理形成机制。健全联农带农益农机制,总结推广土地经营权流转促农民增收模式。
(四)促进农业社会化服务能力提升。继续培育“六有”农业社会化服务组织,加强服务组织能力建设,鼓励有条件的主体建设区域性农业社会化综合服务中心。支持各类服务主体围绕粮油作物大面积单产提升和服务小农户,推广应用良种、良法、良机、良制集成配套的综合性解决方案。加强社会化服务标准体系建设,逐步建立覆盖全省主要粮油茶果作物生产的服务标准。在曾都区等6个县(市、区)开展农业社会化服务质量价格监测试点。在保障粮食安全的前提下,围绕重点农业产业链,推动服务范围从粮棉油等大宗农作物向果菜茶等经济作物拓展、从种植业向养殖业等领域推进。积极探索创新服务业态、服务模式、服务机制,总结一批农业社会化服务的行业标杆,继续开展湖北省农业社会化服务典型发布活动,推介农业社会化服务创新试点单位。
三、健全农村集体资产监管体系
(五)强化农村集体资产管理。贯彻执行农村集体经济组织财务制度和新会计制度。持续开展农村集体资产监管提质增效行动,进一步规范农村集体资源发包合同、加强农
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