在2024年全市事业单位改革工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
事业单位重塑性改革工作开展以来，区委编办积极贯彻落实省委、市委有关事业单位重塑性改革精神，围绕全区中心大局，聚焦提升事业单位公益服务、优化机构编制资源配置、重塑机构职能运行机制等工作，高质量、高标准推动改革落地见效。
一、聚力谋划，布好事业单位改革“计划图”
（一）学深改革精神，做到政策“透”。为深刻理解省委、市委关于事业单位重塑性改革的相关政策，区委编办召开专题会议深入研究学习省市会议精神、改革做法和政策口径，明确改革的总体要求、基本原则、主要目标和重点任务，深刻领会改革重大意义，并积极与上级相关部门沟通对接，学习先进地市改革经验，对于改革要点、难点、关注点进行反复研讨，确保吃透改革精神、抓牢改革方向。
（二）深入调查研究，做到调研“实”。区委编办成立事业单位改革工作专班，围绕单位运行、机构编制等情况对138家涉改事业单位进行实地调研，收集基层关注的热点问题，对调研发现的部分单位职能弱化或丧失、职能交叉重叠、“小、散、弱”占比较大、资源配置不均等问题进行深入研究，着重分析涉改事业单位在机构设置、编制分配、职能界定、服务能力等方面存在的共性、个性问题，深入谋划、充分论证事业单位整合后机构职能有效衔接等情况，形成调研报告，为事业单位重塑性改革提供有效参考依据。
（三）深挖各项数据，做到底子“清”。在全面梳理138家涉改单位设立、变更、整合等历史沿革的基础上，区委编办对改革前各单位工作职责交叉、内设机构设置、编制变更、领导职数核定等情况进行深入摸底，按照机构规格、单位性质、编制类型、公益类别等建立多个机构编制台账，保障涉改事业单位历史清、数据明、依据实，为后续改革工作的开展打下坚实的数据基础。
（四）健全政策规定，做到制度“严”。坚持制度先行，区委编办深入研究制定了事业单位编制领导职数核定、人员转隶等原则和程序，加强与相关部门的沟通对接，印发了《**区事业单位重塑性改革实施意见》等文件，对此次改革的目标任务、工作重点、具体程序等进行了明确，确保各项改革工作的开展有制度可遵、有规定可依。
（五）坚持高位推进，做到改革“稳”。为平稳有序推进事业单位重塑性改革，**区召开事业单位重塑性改革工作推进会、事业单位业务素能提升会，邀请市委编办事业单位重塑性改革负责人前来授课，向50多家涉改单位主管部门进行改革政策宣讲，提高各单位负责机构编制事项人员业务素能，对全区事业单位重塑性改革工作进行再部署再安排。牢牢把握上级明确的改革环节，经区委编委会明确事业单位改革各项任务、工作程序和责任分工后，将“三定”规定制定、人员转隶、干部配备、机构挂牌等任务细化至各责任单位，并制定改革任务进展情况统计表，定期向区委主要领导汇报改革进度，确保改革落实落细。
二、抓住关键，把握事业单位改革“着力点”
（一）注重政治引领，加强党的领导。在推进工作中，区委编办始终坚持和加强党的全面领导，把党的建设与事业单位改革同谋划、共部署、齐推进，在机构职能方面健全党领导各项工作的体制机制，不断完善党总揽全局、协调各方的工作制度体系，把加强党的领导贯穿于事业单位重塑性改革各方面、全过程。按照落实上级专项改革的要求和保障区重点工作的原则，**区整合组建了区机关事务中心、区党史和地方史志研究室，进一步加强了党委直属事业单位建设；着眼于优化党委部门机构设置和职能配置，**区新成立了区绩效评估中心、区法制建设促进中心，进一步落实了党对重大工作领导体制的要求。
（二）围绕高效运行，重塑职能体系。通过整合撤并、重组新建等方式，**区对编制5名(含5名）以下、设置分散和职能弱化的事业单位进行优化调整，按照“一类事项原则上由一个单位统筹、一件事情原则上由一个单位负责”的原则，优化整合同一部门职能相同或相近的事业单位，跨部门整合科级事业单位，做到能合尽合、应撤尽撤，妥善解决好“小、散、弱”、机构设置不规范等历史遗留问题，将精简的机构资源用于优化协同高效和保障民生需要，推动机构编制资源向发展的增长点、民生的关切点倾斜。比如，整合区人社局所属4个事业单位，组建区就业创业服务中心，进一步提升**区就业创业服务水平，加强人才就业保障；整合区教育局所属4家事业单位，重新组建区教学资源保障中心、区教师发展中心，为教育事业发展提质增效提供保障；优化加强卫生健康、疾控等机构职责，强化卫生领域专业技术人才配备，进一步增强基层卫生健康工作力量。
（三）围绕中心工作，强化服务能力。立足区情实际，紧紧围绕
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