2024年全省乡村党组织书记乡村振兴专题培训班讲话
同志们，这次省委组织部举办全省乡村党组织书记乡村振兴专题培训班，深入学习贯彻***总书记关于乡村振兴的重要论述，落实中组部抓党建促乡村振兴推进会部署，全面提高基层党组织领导乡村振兴能力。
此次培训在省委党校设主课堂、各县（市、区）委党校设分课堂，首次采取全省乡村两级书记一体培训、主课堂与分课堂同步视频直播授课方式，学员覆盖全省所有乡镇党委书记、村党组织书记和驻村第一书记，实现156个县（市、区）6.5万名学员同上“一堂课”。培训突出深化“五星”支部创建、推进乡村全面振兴这一主题，设置支部建设、产业发展、乡村建设、乡村治理4个专题，统筹安排加强支部建设、发展特色产业、做好乡村规划、开展“三零”创建、强化应急管理、推进移风易俗、建设清廉乡村等课程，既邀请中组部、农业农村部专家和省直有关部门业务骨干授课，又安排优秀乡镇党委书记、村党组织书记介绍经验。学员以乡镇为单位编组，乡镇党委书记带领大家边学习边研讨，结合本地实际消化学习内容、谋划推进工作。培训结束后，将以县为单位适时开展实地观摩，巩固提升培训成效。
下面，针对深入学习运用“千万工程”经验，探索城乡融合新路径，我在强调几点要求：
一、完善城乡融合发展体制机制
新形势下，以县域作为城乡融合基本地域单元和重要载体，实现县域高质量发展对推进乡村全面振兴意义重大。就发展方向而言，县域具有较强的可塑性，各地应立足当地比较优势，畅通城乡要素流动和经济循环，激活农业农村潜在投资需求和消费动力，着力解决“人”“地”“钱”“业”等核心问题。其一，提高县城综合承载能力，把县城打造成乡村全面振兴“桥头堡”。作为城乡融合发展的切入点，县域要立足于自身资源禀赋、区位条件和产业基础，统筹县域城乡规划建设和区域布局，将资源优势与产业培育有机结合，促进各类生产要素在城乡间双向自由流动和平等交换，吸引更多资金、人才、技术等生产要素向县城集聚。其二，深化土地要素市场化改革，健全城乡存量用地盘活机制。通过健全存量建设用地盘活利用专项规划体系，完善城乡建设用地增减挂钩政策，探索通过股份共占、建设合作等方式，保证农村集体和农民在未来发展中获得持续收益，推动增量利益共享。其三，健全农村人口市民化机制，建立城市人才返乡创业机制。截至2022年年底，河南城镇化率只有57.07%，城镇化还有很大发展提升空间，每年约150万人的城镇化进程所蕴藏的巨大商机和创新活力，将通过城乡融合发展带来的要素流动释放巨大潜能，这需要从机制体制方面保障加快农业转移人口市民化，同时有序引导大学生、农民工、退伍军人返乡创业，形成“引回来”“留得住”“促发展”的人才振兴模式。其四，推进县域“农业+”多业态融合发展。县域产业往往兼具经济、文化、生态等功能，以现代农业产业园、田园综合体等平台为依托，打造一批扎根县域、特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的乡村产业，催生中央厨房、农商直供、农产品个性化定制服务等新业态。
二、精准务实培育乡村特色产业
农村产业发展是促进
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