2024年全省乡村党组织书记乡村振兴专题培训班讲话

2024年全省乡村党组织书记乡村振兴专题培训班讲话
    同志们,这次省委组织部举办全省乡村党组织书记乡村振兴专题培训班,深入学习贯彻***总书记关于乡村振兴的重要论述,落实中组部抓党建促乡村振兴推进会部署,全面提高基层党组织领导乡村振兴能力。
    此次培训在省委党校设主课堂、各县(市、区)委党校设分课堂,首次采取全省乡村两级书记一体培训、主课堂与分课堂同步视频直播授课方式,学员覆盖全省所有乡镇党委书记、村党组织书记和驻村第一书记,实现156个县(市、区)6.5万名学员同上“一堂课”。培训突出深化“五星”支部创建、推进乡村全面振兴这一主题,设置支部建设、产业发展、乡村建设、乡村治理4个专题,统筹安排加强支部建设、发展特色产业、做好乡村规划、开展“三零”创建、强化应急管理、推进移风易俗、建设清廉乡村等课程,既邀请中组部、农业农村部专家和省直有关部门业务骨干授课,又安排优秀乡镇党委书记、村党组织书记介绍经验。学员以乡镇为单位编组,乡镇党委书记带领大家边学习边研讨,结合本地实际消化学习内容、谋划推进工作。培训结束后,将以县为单位适时开展实地观摩,巩固提升培训成效。
    下面,针对深入学习运用“千万工程”经验,探索城乡融合新路径,我在强调几点要求:
    一、完善城乡融合发展体制机制
    新形势下,以县域作为城乡融合基本地域单元和重要载体,实现县域高质量发展对推进乡村全面振兴意义重大。就发展方向而言,县域具有较强的可塑性,各地应立足当地比较优势,畅通城乡要素流动和经济循环,激活农业农村潜在投资需求和消费动力,着力解决“人”“地”“钱”“业”等核心问题。其一,提高县城综合承载能力,把县城打造成乡村全面振兴“桥头堡”。作为城乡融合发展的切入点,县域要立足于自身资源禀赋、区位条件和产业基础,统筹县域城乡规划建设和区域布局,将资源优势与产业培育有机结合,促进各类生产要素在城乡间双向自由流动和平等交换,吸引更多资金、人才、技术等生产要素向县城集聚。其二,深化土地要素市场化改革,健全城乡存量用地盘活机制。通过健全存量建设用地盘活利用专项规划体系,完善城乡建设用地增减挂钩政策,探索通过股份共占、建设合作等方式,保证农村集体和农民在未来发展中获得持续收益,推动增量利益共享。其三,健全农村人口市民化机制,建立城市人才返乡创业机制。截至2022年年底,河南城镇化率只有57.07%,城镇化还有很大发展提升空间,每年约150万人的城镇化进程所蕴藏的巨大商机和创新活力,将通过城乡融合发展带来的要素流动释放巨大潜能,这需要从机制体制方面保障加快农业转移人口市民化,同时有序引导大学生、农民工、退伍军人返乡创业,形成“引回来”“留得住”“促发展”的人才振兴模式。其四,推进县域“农业+”多业态融合发展。县域产业往往兼具经济、文化、生态等功能,以现代农业产业园、田园综合体等平台为依托,打造一批扎根县域、特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的乡村产业,催生中央厨房、农商直供、农产品个性化定制服务等新业态。
    二、精准务实培育乡村特色产业
农村产业发展是促进

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