市委办公室主任辅导授课讲稿：处理好十对关系，切实提高“办事”能力
办事，就是办理正在做或将要做的事情。《管子正世》曰：“古之欲正世调天下者，必先观国政，料事务，察民俗。”“料事务”，就是料理、打理事情。机关人员办事，上级指示的、领导交办的、下级请示的，都属于公务活动的范畴。要办好事情，决不容易。怎么办事？笔者认为，要着重处理好如下关系。
一、是与非
是非，头上的星空，心中的道德。把握是非，做事第一原则！是非，是性质、原则、根本。是非是源，其它是流。是非对了，世界就对了；是非错了，一切都错了。做正确的事情，远比正确的做事重要。把握是非，是办事最大的遵循。在大是大非上，必须旗帜鲜明。
（一）要笃定信仰。伴随着经济全球化深入发展，各种思想文化相互影响，社会道德领域出现一些新问题。个别人认为，话理想太远，说信念太空，谈宗旨太泛。信仰源于世俗，超越世俗。信仰不是万能的，没有信仰是万万不能的。机关干部要加强理论武装，站稳政治立场，善于从政治的高度观察、分析问题，增强党性意识、先进意识、纯洁性意识，坚定中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信、文化自信。要牢记“家是最小国、国是最大家、有国才有家”，不可辜负这个伟大的时代。
（二）要辨别是非。在当前国际国内形势深刻变化、经济社会发展深刻变革、利益格局深刻调整的情形下，一些事情真善美假丑恶界限并不明显，给甄别是非带来了一定难度。机关干部，要记住自己的COSPLAY，对哪些是正确、哪些是错误、哪些是有正有误的；对哪些是先进、哪些是落后、哪些是“双重”的；对哪些是提倡、哪些是反对、哪些是不提倡不反对的；对哪些是法规政策许可、哪些是法规政策不许可、哪些是有许可也有不许可的，都要弄明白，考虑好，辨别清。
（三）要扬善去恶。明代大思想家王阳明说：“无善无恶心之体，有善有恶意之动，知善知恶是良知，为善去恶是格物”。何谓善？何谓恶？一般来说，有益于人的是善，只利于己的是恶；有益于人，就是骂人、说谎也是善；只利于己，就是敬人、仁慈也是恶。真心利人是善，假装利人是恶。善恶，就是是非。在日常工作生活中，机关人员要陶冶情操，净化心灵，完善人格，回归本性，善恶分明，抑恶扬善。勿以恶小而为之，勿以善小而不为，“善莫大焉”。
（四）要以民为本。老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念；老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共产党生命的源泉。办事，为了发展、为了人民、为了和谐。在办事的各个环节，机关干部都要清楚意识到，那些符合党和国家方针政策决策、维护绝大多数群众的根本利益、坚持党性和人民性相统一的言行，皆为是；反之，皆为非。要把为民负责看得更重一些，时刻提醒是百姓的公务员，没有群众这个参照系，自己什么也不是。要打捞底层声音，回应群众需求，解决百姓难题，以个人的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。
二、思与谋
办事，是机关的重要职能。办事水平，体现机关人员素质能力，办得好，说明能力强，素质高。与撰文相比，办事似乎更难，撰文，一次不行，可以修改；而办事，弄砸了，无法挽回。把难事办成、好事办好，必须思考谋划、殚精竭虑。
（一）要厘清任务。办事情，大体有“三要素”：办什么事；什么时间完成；工作要求成果是什么。对此，机关人员要冷静清醒，心中有数，明明白白。这是办好事的前提。在接受任务时，要聚精会神聆听机关领导安排，随时记录交办的事项，把领导意图搞清楚。在领受工作中，不清晰的要询问，一般不轻易发表看法。对繁杂事项，要认真梳理，提出“执行方案”，请机关领导定夺；对简单任务，要加以“发挥”，让领导认可；对难度大的事，不要提否定意见，可以在领导的基础上，提出自己的见解，加以丰富完善。
（二）要深钻细研。百闻不如一见。没有调查就没有发言权，没有调查也没有办理权。办事，机关人员要首先做一个全面细致的调查研究，深入基层，身到、眼到、耳到、口到、心到，摸清底细，了解情况，拿出有分析、有建议、有见地的意见。办好事情的标志：科学性，周密严实，不留“空”字；可行性，符合实际，清晰明确，不留“难”字；适用性，符合政策，规定和群众利益，不留“患”字。
（三）要筹划战略。在接受任务后，立足实际，放眼未来，制订战略，是最要紧的。无论啥事，有无把握，怎么推进，都要根据安排，思考判断，想一想办的是什么样性质的事，为什么出现这种情形的事情？想一想是常规的事，还是突发的事？想一想任务与平时的工作有哪些异同？这些，都要在自己的脑海里过滤一遍，然后根据实际，借鉴以往做法，参照别的经验，在此基础上，坚持利利相交取于大、利弊相交取于利、弊弊相交取于小的原则，严谨提出目标、战略、思路、制度。
（四）要明细举措。措施，是把战略变成现实的手段，是解决问题的“桥”和“船”，决定着速度、进度、效果。要准确把握领导意图，认真思考，仔细求证，详细研究，对事情究竟怎么办理，包括举措、细节、事项、效果，都一一勾画好。有些事情是难以预测，有的潜在因素一时发现不了，有时正常情况也会发生变化。所以，数据不要太精确，效果不要订太高，要留有余地。在办事过程中，一定要想一想是不是符合政策规定要求，是不是达到时限要求，有木有可以改进的地方，有木有对社会造成不良影响。明察眼前的事物，觉察近处的事物，洞察远处的事物，办事才有坚实基础！
三、大与小
大小，是相对而言的。一事当前，以为是小事，没有去做，又出现另一个事，觉得还有大事，就轻易放弃，周而复始，结果只能是小事不愿做，大事做不来。在大小上，稀里糊涂，办砸了锅。这是极为错误的。
（一）要大事着眼。大，主要有两层意思：一曰大局之大，胸有大局，胸怀大局；二曰全局之大，一个地方、一个领域的事对全国意味着什么，一件事、一些事放在全局意味着什么？机关工作人员，要拥有开放的理念、宽阔的视野、大气的作为，谙熟大事，把握大事，着眼大事，做实工作，破解难题。当前，中国特色社会主义道路、公平正义保障、收入分配改革、环境恶化扭转、食品安全监管、教育质量提升、养老难题破解、道德失范治理、铺张浪费治理、干部作风改进，都是大事，要认真研判、回答、解决好。
（二）要小事着手。无小不成大。小事是大事的基石。小事做不来，把大事办好，那是一厢情愿。耐心做好小事，才能干出大事。哪怕别人不屑一顾的杂事琐事，或者毫无意义的事，机关干部，也要做得津津有味。比如，值班轮班、会议通知、座签摆放、后勤接待、打水扫地，说起来都是小事。不过，稍有不慎，就会捅漏子、惹麻烦、成大事。一旦有机会做事，无论大与小，都不慌不乱，缜密思维，胸有成竹，考虑周全，周到安排，措施得力，努力把事情做得完美些。日积月累，石破天惊呀。
（三）要融大贯小。“润物细无声”。大就是大。承认也好，不承认也罢，作用就是大。一定要盯住大事业，抓住大事情，牵住大事件，集中精力把大事办好。无论必做的事、改进的事，还是正常的事、特殊的事，要注重积累，掌握技巧，丰富能力。时间长了，便成为一种风格。遇到大事时，就很自然地考虑如何做，当断则断，当做则做。
（四）要积小成大。大事与小事道理是一样的，只不过难易、重要程度相异。机关工作中，有众多大事情，更有无数小事情。小事连着大事，小事构成大事，小事成就大事。电视连续剧《士兵突击》中的许三多，聪明人看来纯粹是傻子，他却兴致昂然，乐此不疲，废寝忘食，最后成长为最优秀的士兵。大事，是小事的集合。把大事分割成小事，小事做好了，与大事便融汇在一起了。有人计算，1.01的365次方=37.8；0.99的365次方=0.03。要记牢啊。办事情，小是珍珠，大是红线，让红线串起光彩旖旎的珍珠项链！
四、缓与急
就是对事情的性质、轻重、顺序，做出准确判断，有序安排，一一做好。对于急事，要先急办不耽搁；对于缓事，则可等等放一下。要抓急不放缓，该做的事情，就努力做好。
（一）要科学排序。在战略上，注重整体把握，统筹兼顾，分清轻重，弄清哪些是急事、哪些是缓事，先办哪些事、后办哪些事；在战术上，坚持重点突破，先急后缓，依序而行，集中精力办哪些事，按规定照常办哪些事；干净彻底办哪些事，顺其自然办哪些事；在主体上，根据职责，审事度人，按章行事，确定事情由谁去办，哪些事必须亲力亲为，哪些事要亲力不亲为，哪些事既不亲力也不亲为，有条不紊地推进。排序，就是优化办事结构，就是应用系统原理。
（二）要急事第一。工作中常会遇到千头万绪、众多繁杂的情况，这就需要把握轻重缓急。不论是政务性还是事务性工作，要把最重要的记下来，按重要程度编上号码，把最重要的排在NO.1，依此类推。上班伊始，立即从NO.1开始做起，一直做完为止。然后用同样的方法对待下面的工作，直到下班。每天都真正这样做。坚持要事至上，将大目标分成若干个小目标，把有限的精力用在最重要的事情上，不要迷失在看似紧急的、次要的事情中。
（三）要缓急适当。急事急做，当然对；有时急事缓做，也未必错。机关固定式、程序化、模式化工作多，然而，意外的、突发性的事情也会出现。在这种情况下，机关人员都要用一颗平等的心对待，对事情有轻重、缓急之分。在推进过程中，要进行“上下、左右、内外、正反、纵横”立体思考，把握主体、客体和中介要素，都是什么，然后再去作为。有时，紧急的事情，未必就是重要的。在做事的时候，要根据帕累托法则，将80%的时间与精力，放在20%重要的人和事上。面对某件事时，按能否不做，可否让别人做，如果一定要自己做、能否用最简单的方法做。
（四）要点石成金。急事也好，缓事也罢，不管事情多么突然，多么紧急，机关人员切忌手忙脚乱，要稳住心态，根据上级要求和平时掌握情况，先慢慢想清楚，再提出预案，供领导决策时参考。要立足本职，联系实际，化繁为简，由表及里，举一反三，努力创出新亮点。在根据授意
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