去年以来，为打通农村基层治理“最后一步”，织密基层治理组织网底，充分调动基层积极性，增强群众主人翁意识，州全覆盖组建村党组织领导下的村民小组事务管理委员会（“事管委”）、组务管理委员会（“组管委”）和“村民自治小组”（自治小组）11211个，有效破解基层对村组事务不关心、发展不热心、治理不上心，对村组干部办事有意见、不满意等问题，凝聚起推动乡村振兴蓬勃力量。
一、“一选”因地制宜强组织，让组员民推民选。精准选好设置模式，结合村民小组地缘因素、产业结构、服务管理等实际，以县（市）或乡镇为基本单位，从“事管委”“组管委”“自治小组”中挑选一种适宜的组织形式，构建标准统一、操作有别、各有特色的村民自治组织网络。其中，根据村民小组服务半径大小单建或联建“组管委”，设1名主任和37名委员；围绕重大常规组务组建“事管委”，设1名主任和25名委员；参照村民人口分布结构组建村民自治小组，由39名成员组成。委员、成员由村民代表民主推荐或选举产生，与村“两委”任期相同，每年向村委会述职一次。“两委一组”下设政策文娱宣传、红白喜事服务、村寨卫生监督等工作队或乡贤会，确保人人参与、个个融入基层治理。
二、“两议”因事制宜强民权，让组策民商民定。“两委一组”建立健全民主议事制度，采取田坎会、院坝会等灵活多样形式每月召开1次工作会，真正做到群众事由群众提、群众议、群众定。一是议定组规民约制度。在遵守法律法规、遵照村规民约的前提下，“两委一组”按不超过十条的硬杠杠，集民智、听民声、聚民心，提议组规民约条款，并提交村“两委”审议通过后，组织村民代表进行表决。及时将决定的组规民约宣传到家、签订到人，对违反者实行“一说理二批评三处罚”执约。二是议定民生发展事项。在回应群众对美好生活向往中推动农村高质量发展，凡涉及路、水、电、讯、场等需要群众投工投劳部分，以及主粮种植、家禽养殖等生产发展计划，均由“两委一组”事先组织群众商定，防止硬性摊派、盲目跟风。用阳光组务推进党的好声音、国家好政策深入人心、惠及大众，凡是低保、危改、特惠贷等惠民政策实施，由“两
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