坚定信心 勇担使命 砥砺奋进
全力打造共同富裕示范区X的先行镇
——在中共X镇第X次代表大会第一次会议上的报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党X镇第X届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
大会的主题是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行***总书记在X工作期间提出的“八八战略”、对X的“八个嘱托”和对X的“三个指示”，聚焦“五县四最四个X”工作布局，坚定信心、勇担使命、砥砺奋进，为全力打造共同富裕示范区X的先行镇，率先绘就共同富裕美好社会的幸福图景而努力奋斗！
一、过去五年的工作回顾
过去五年，在县委的正确领导下，X党委带领X人民，凝心聚力、开拓进取、实干快干，倾力推进“工贸品质新城、历史文化名城、幸福田园美城”三城建设，多项工作走在全县乃至全市前列。
我们秉承“量质并举、发展优先”，打造实力X。五年来，我们坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，推进X综合实力显著提升。预计到X年末，全镇实现地区生产总值X亿元，规上工业总产值X亿元，财政总收入X亿元，一般公共预算收入X亿元，全社会固定资产投资X亿元，工业用电量X亿千瓦，同比X年分别增长X%、X%、X%、X%、X%。我们坚持产业招商、以商招商、乡贤招商，先后成功签约投资X亿元的金励纸业、X亿元的白鸽湖商埠文化园、X亿元的建州智汇创谷小微园、X亿元的东方商业综合体、X亿元的华莘高级中学以及双熊猫、圣蓝新材、家家发等X个亿元项目，总投资超过X亿元。我们致力打造“科技X”X样板，加快培育创新型企业，新增国家高新技术企业X家，省级科技型中小企业X家。推动企业加快机器换人、数字化车间改造，技改项目投资超X亿元，R&D经费支出五年翻三番，深化“亩均论英雄”改革，推进低效工业企业出清X家，服务企业上规X家。我们积极争取特别国债资金X余万元，配套政府资金X亿元，全面改善提升沙田湖工业园区硬环境，先后建设金怡热电二期、金蓝环保污水处理厂、X自来水厂、污水零直排区以及全园区路网亮化美化洁化等项目，打造绿色生态产业社区。积极实施镇班子联系重点企业、产业服务团联企、营商专员全程代办、重点项目专班推进等系列制度，服务红木小镇、东方商业综合体等X个省级以上重点项目提前完工，企业获得感、满意度大幅提升。
我们秉承“迁改并重、城镇赋能”，打造魅力X。五年来，我们始终遵循***总书记对X发展做出的“农民致富的路子，还是要靠减少农民”重要指示，坚持人口集聚、城市赋能，打造宜居宜业宜游的美丽城镇。完成阳湖、坪湖、星火、志成东方等集聚小区建设，吸聚X余人到集镇居住，盘活X多亩建设用地，释放人口红利，打造城镇发展新的增长极。抓牢农房管控风貌提升牛鼻子工程，根治集镇几十年违建“顽疾”，累计拆违近X万平方米，成功实现从电视问政“后进”到省级样板“典型”的华丽蝶变。高位启动小城镇环境综合整治行动，全面提升环境卫生、街区店面、城镇秩序，成功列入小城镇环境综合整治省级样板镇，并通过省级卫生城市创建。全面融入“一路一桥一港一枢纽”交通新时代，先后投入X亿余元，重点建设江滨路、湖中路、沙田湖景观大桥等一批重大交通基础设施项目，“一带四路”城镇规划日渐完善，内向“三横三纵”、外向“快速通道”组成的小城市大交通格局已具雏形，县域副中心交通区位红利逐步释放。X年至X年X连续三年荣获全省小城市培育试点考核优秀，是山区X县唯一连续优秀乡镇。
我们秉承“民之所向，我之所往”，打造民生X。五年来，我们坚持“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，坚守为民初心，坚持为民办事。先后投入X余万元，撬动市场化资本投资文林、溪底杜等南部美丽乡村风光带建设，提升集体经济发展后劲；谋划建设物业消薄大楼，推进光伏消薄，引导开发区和集镇周边村走物业经济发展道路增收致富；推动全域土地综合整治，完成X多户危旧房改造，帮助村集体经济增收X多万元。投入X亿元用于文化教育、医疗卫生、治安养老等民生实事，安心校园、幸福食堂、文化礼堂、灯光球场全面启用，群众“X、X、X”分钟幸福生活圈加速构建。积极打造有礼品牌，组织“X大妈”“志愿老兵”参与环境整治、文明创建等志愿服务，绘就古镇新面貌。深入开展“X新时代理论宣讲走基层”活动X余次，受众逾X万人，让党的创新理论飞入寻常百姓家。我们坚持“县城能办X就能办”，着力打造“最多跑一次，跑也不用跑”掌上办事小城，践行“X通+全民网格”便民服务新模式，实现X万余户群众X通安装全覆盖，累计收集各类需求X万件，开展便民服务X万次，以事项服务的数字化、扁平化、掌上化有效打通基层治理和便民服务的“最后一厘米”。
我们秉承“重心下沉，精细治理”，打造平安X。五年来，我们紧扣辖区实际，创新工作方法，积极开展新时代“枫桥经验”探索实践，通过有礼联调、群团联服、网格联处三举措打响“有礼公社”品牌，“微事不出格、小事不出村、大事不出镇”的治理格局基本形成。创新“X通+微警务+微法庭+网格化”模式，创建“大治理矛调中心”，推进“智安村居”建设，成功办结各级矛盾纠纷X余件，办结率达X%，打造矛盾纠纷的化解“终点站”。全面推进民生议事堂和融协商建设，建成X个全国民主法治示范村，相关工作受到省政协副主席周国辉和市政协主席周伟江的充分肯定。我们深化“一支队伍管执法”改革，以“大镇带小乡”X带社阳执法模式，承接X个方面X项下放执法事项，以“四个聚焦”为抓手实现“线上交办、网格流转、多跨协同、集成反馈、数字分析”的执法工作新模式。深入推进“县乡一体、条抓块统”改革，以数字赋能打造涵盖企业生产、智慧消防、交通安全、信息指挥等业务的“一网智治”平台，全领域多维度推进基层治理能力和治理体系现代化，获得X、X、X等省领导及省改革办X主任肯定。我们以“线上+线下”“共性+个性”“分类+反馈”“评星考评+四维考核”等做法，精密智管加速“X里党群心联心”（三联工程）数字化赋能平台提效，实现党员走访服务率从X%提升至X%，两委办事办结率从X%提升至X%，组团成员周到村服务率从X%提高至X%，收获群众一致点赞。
我们秉承“绿色为美，生态为底”，打造诗画X。五年来，我们坚持两山理念不动摇，同时聚焦文化基因转化，积极推进文旅X大融合。力抓“河长制”落实，县镇村三级河长共巡查河道X余人次，整改问题X处，实现境内X条主要河道及其主要支流水渠市场化保洁全覆盖。狠抓面源污染治理，重点做好生猪整规提升和“四无”企业整治。开展工业企业环保工作大检查、大整治，制定“污水零直排”行动方案和工业固废处理监管机制，集镇范围污水收集实现全覆盖。我们以农村“双治”为抓手，实现垃圾分类减量化处理和农村生活污水治理全覆盖，创建市级高标准生活垃圾分类示范村X个；以“一江双铁四路”为重点区域，推动市、县两级“四边三化”X个问题销号，绘织道路两边美丽风景带。我们深挖X非遗文化和历史存遗，做深做细滚花龙、硬头狮子等非遗文章，举办民俗文化擂台大比武，吸引X支民间队伍踊跃参加、周边近X万名观众观演。围绕衢江诗画风光带，融合谋划两江走廊发展集镇夜游经济，打造红木小镇到白鸽湖和湖心岛生态休闲观光带，加快推进湖头街历史街区、星火传统古村落保护及旅游开发，加大开发三叠岩护国禅寺，重筑百年老店X家，唤醒X文脉。
我们秉承“党建领航、政治铸魂”，打造红色X。五年来，我们始终坚持抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建，以党建统领基层组织建设与政治发展。坚守意识形态主阵地，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，共组织开展党委理论中心组学习X次，青年干部提升班X次，干部周一夜学X余次，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合庆祝中国共产党成立一百周年，全面铺开党史学习教育“六微”行动，解决群众烦心事操心事X件，整治安全隐患X起，快速推进惠民利民项目，实现党史学习教育与日常工作有机融合、见行见效。稳妥推进村社换届选举，成功吸引X名优秀乡贤回乡充实村两委，积极搭建“上任三把火、开门一件事”干事平台，激励新任两委干部围绕村社发展出谋划策，推动选举平稳有序、选后高效运转。同时强化农村人才培育，与X学院等高校合作，建成全县首个博士工作站，建立村社人才库，培育一批市级“乡村百师”。我们注重两新党组织建设，成立年年红小镇二级党委，打造“红色聚合”特色小镇党建联盟，不断激发小镇党建活力。助力工业园区人才引育，建设X人才公寓，完善城镇人才配套元素。我们始终坚持纪律在前，强化纪律刚性约束，加强关键环节、重点阶段廉政风险防控，设立村级监察联络站X个，组织提醒教育谈话X人次、诫勉谈话X人次、通报X人次，共查办党员干部违纪案件X件。提升村级组织战斗堡垒作用，规范“小微权力”使用和“请你来协商”机制，积极创建清廉村居，成功打造X个市级示范点、X个县级示范点。党风廉政建设持续多年被县里评为一等奖。我们注重在项目攻坚一线、改革创新前沿、基层治理关口、关键重要岗位等培养锻炼干部，选派X余名干部特别是年轻党员干部奔赴一线攻坚，镇机关年轻中层干部占比X%，铸就年轻化高素质铁军队伍。
上级肯定X工作走在前列，家乡父老、寓外乡贤对我们高度赞扬，“美丽X”正向“幸福X”昂首迈进。这些成绩来之不易，归功于县委、县政府的正确领导，归功于全镇党员干部群众的团结拼搏、砥砺奋进，归功于老领导、老同志们和社会各界人士的大力支持。在此，我代表X镇党委，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和面临的困难挑战。一是产业支撑力度不够。X产业整体实力还不够强，“低小散”企业比例较高，传统产业转型升级任务重，新兴产业“挑大梁”差距远，创新支撑能力还不足，要素成本仍然较高，营商环境有待进一步改善。二是城镇发展能级偏低。与县委提出的打造共同富裕示范区的X的发展目标还有一定差距，对周边人口、资源、资本等要素的吸附力相对不足，民生领域依然存在弱项，基础设施和公共服务还有不少短板。三是干事创业激情有待提振。少数干部思想观念、工作作风、能力本领还不能较好适应新形势新任务，党的建设还存在薄弱环节，党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨。我们将坚持问题导向，认真分析研判，采取更加有力的举措，切实加以解决。
二、深刻认识建设共同富裕先行镇的重大意义
当前，我们的发展步入了新的历史阶段，也面临新的发展机遇。X年党中央赋予我省高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，X市委提出要全力打造四省边际共同富裕示范区，X县委提出要打造共同富裕示范区的X。作为X县域副中心，X要紧跟新形势新任务新要求，围绕省委、市委和县委规划部署，全面融入到建设共同富裕示范区这一重大工程中来。未来五年，我们的战略目标，就是全力打造共同富裕示范区X的先行镇。这个战略目标，综合考虑了X的时代背景、历史方位和发展进程，与县委县政府提出的打造区域明珠型城市，一脉相承、一以贯之。因此，X全体党员干部必须以时不我待的紧迫感和责任感，抢抓机遇，乘势而上，以实实在在的行动认真擘画“共同富裕、X先行”的美好蓝图。
把蓝图变成现实，必须知重负重、担纲担责。***总书记强调，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征”。扎实推动共同富裕是我们党向广大人民作出的庄严承诺，必须用心用情用力回答好这一命题。因此，建设共同富裕先行镇是X的使命所在、责任所在，也是检验X全体党员干部政治本色、忠诚底色、先锋成色的考验所在。
把蓝图变成现实，必须对标对表、笃信笃行。今年X月，我省率先公布《X高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（X-X年）》，明确提出到X年的主要定量目标，标志着X成为“共同富裕”的探路先锋。X月，X市推出《X高质量发展建设四省边际共同富裕示范区行动计划（X—X年）》，凝聚了全社会最广泛的思想共识和力量支持。在X县委《X高质量发展建设共同富裕示范区的X行动计划（X-X年）》中，对X寄予“东部小城市协同发展”的厚望，我们使命在肩，全体党员干部必须以高度的政治自觉，扛起推进共同富裕的政治担当，在共同富裕的新征程上干出X的别样精彩。
把蓝图变成现实，必须抓早赶前、争先创优。推动X山区X县实现跨越式高质量发展，是探索建设共同富裕示范区的重中之重，也是省委袁家军书记充分调研、谋划部署、指导落实的。共同富裕，山区县不能掉队，X更不能掉队。在X被省委省政府列为共同富裕示范区建设首批试点、生态工业“一县一策”样本县的重大机遇下，X全体党员干部必须紧抓机遇、善抓机遇，在“精”和“特”上做文章，在“闯”和“创”上下功夫，在“优”和“先”上求实效，以奋进者姿态、创造性张力奔向共同富裕的未来篇章。
把蓝图变成现实，必须同心同德、群策群力。***总书记指出，“中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖，推进共同富裕做得好不好，关键就看人民群众满不满意。全体党员干部必须把共同富裕这一民心所向、民意所向的关键大事，抓紧抓牢、抓好抓实，既“做大蛋糕”又“分好蛋糕”，把百姓关心事、烦心事办成幸福事、暖心事，率先展现X大地上的共同富裕美好社会的幸福图景。
同志们，未来五年的X，机遇比挑战多，办法比问题多，大有可为，大有作为。纵观X的发展阶段和县委、县政府对X的发展定位，我们的基础在产业、平台在集镇、出路在创新，必须坚定不移地按照县委、县政府“全力打造共同富裕示范区的X”部署要求，聚焦新型工业化、新型城镇化两大主战略抓手，以先行镇的姿态，走好具有X特色的转型发展
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