一、基本情况
×区下辖×个街道和×个先进制造业集聚区，×个社区（其中城市社区×个，村改居社区×个）。目前，全区共设基层党组织×个（其中，党（工）委×个，党总支×个，党支部×个），党员×名。
二、主要工作开展情况
×年以来，×区以深入学习宣传贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育为契机，以“×党建计划”为统领，坚持抓责任重示范、抓基层打基础、抓创新增活力，全领域推进城市基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为×打造“首创之区”提供了坚强组织保证。
（一）×年主要工作开展情况
（1）抓责任重落实，压实党建工作责任。一是注重统筹谋划。建立完善党建工作例会、党建目标考核等×项制度，召开区委常委会×次、专题调研、现场会议×次，解决基层党建重大问题×个。二是强化责任落实。建立“三级五岗”党建责任制，与区属各党（工）委书记签订目标责任书，明确年度党建工作目标和具体责任，建立书记抓党建工作台账，定期上报工作进度。将基层党建工作纳入目标管理，每半年对街道社区党建、机关党建、非公党建、党员教育管理、后进整顿、制度建设等重点工作进行目标考评，层层传导工作压力，推动了党建责任的落实。三是实施项目化管理。按照“一社区一项目一品牌”工作思路，对社区服务载体进行项目化管理，打造了“党旗下的邻里节”、“十五分钟党员服务圈”、“流动居委会”、“四点半学校”等一批特色服务品牌，拓展了服务功能，提升了服务水平。
（2）抓基层打基础，夯实党建工作根基。一是着力抓好制度体系建设。建立“抓统筹促运行、抓试点促带动、抓创新促提升、抓考评促落实”机制，在抓试点、破难点、出亮点上取得初步成效，全市县级以下“四项基础制度”建设现场会在×召开。健全矛盾调解化解机制，建立三级平台，充分发挥人民、行政、司法“三调联动”作用，各类矛盾纠纷上交率下降×％，有效调处化解率上升×％。健全便民服务机制，加强三级便民服务大厅建设，制定《便民服务指南》，受理便民服务事项×件、办结×件、办结率达到×%，群众满意率显著提升。健全党风政风监督检查机制，着力解决“慵、懒、散、拖”等作风顽疾，党员干部违纪违法案件下降×%。深圳市盐田区、周口市、永城市、新蔡县等×个市县区到我区参观学习。二是着力抓好社区建设。深入开展达标创优活动，×个城市社区达标率达到×%、优秀率×%以上。三是着力抓好软弱涣散基层党组织整顿。建立了以“区级领导分包联系、区直部门定向联系、第一书记定点联系、先进社区结对联系、帮抓班子、帮建制度、帮抓基础、帮促稳定”为主要内容的“四联四帮”机制，推行“动态式管理、公开式承诺、开放式评价”工作法，投入资金×万元、办理惠民实事×件，圆满完成第七批后进社区整顿。四是着力抓好村级干部队伍管理。×个城市社区扎实开展换届选举，配备党组织专职副书记×人，优化班子结构。按要求落实了村改居社区干部待遇，村改居社区书记、主任、“两委”干部工作报酬由原来的×元/月、×元/月、×元/月提高到×元/月、×元/月、×元/月，增幅位居全市前列。五是着力抓好非公企业党建。编印《×区非公有制经济组织党建工作指南》，推行“四三”工作法，全区建立非公企业党组织×个、社会组织党组织×个，选派党建指导员×名，党的组织和工作覆盖率达到×%，推动非公企业党建工作由集中抓向常态抓，由有形覆盖向有效覆盖转变。六是着力抓好党员教育管理。强化对入党积极分子的教育培养，先后对全区×名入党积极分子进行了培训，做到优中选优，高标准做好党员发展。注重从基础设施建设、工作督促检查、站点队伍管理三个方面，加强远程教育站点建设，全区站点达到×%畅通。推行“三步骤、四模式、五评议”工作法，×余名在职党员到社区报到，认领岗位×余个。完成了×名大学生村干部的转岗工作，其中×名考录为×届省选调生。
（3）抓创新增活力，推进基层服务型党组织建设。编印《×区基层服务型党组织建设×工作法制度汇编》，提升服务型党组织建设水平。一是健全民主科学决策机制。在社区推行“一征三议两公开”工作法，通过夯实思想、组织、制度“三个基础”，健全督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”，实现了民主管理更加完善、民主决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意“四个更加”目标。共解决公益性、社会性事项×件，涉及金额×万元。二是健全区域化党建机制。×个社区成立“大党委”，共建单位党组织达×个，吸纳兼职委员×个，推行“三联四共”机制，通过创新党组织联建、党员联管、服务联抓方式，推动了社区事务共商、资源共享、建设共管、成效共评。三是健全工作保障机制。拨付社区人员工资×万元，社区工作经费平均×万元，建成社区便民服务大厅×个、社区养老服务中心×个。四是创新服务模式。推行组团式服务等，组建网格服务队×支、志愿者服务队×支，建成党建网和组工微信平台，实现了联系服务群众“零距离”。
存在问题和不足：一是对党建责任落实抓得不够到位。对基层党建的考核评价工作探索不多，虽然将基层党建纳入目标考评，但在实际运行过程中，缺乏及时有效的监督制约机制，导致党建责任落实抓的不够到位。比如，年初区委同×个基层党（工）委签订了党建工作目标责任书，但对考评排序末位的单位，没有完全兑现问责惩处措施。二是基层基础工作抓得不够到位。在基层四项基础制度建设上，我区分领域出台了较为系统的制度规定并在基层推行，取得一定成效，但制度机制重建设、轻落实的问题不容忽视，四项基础制度在基层落实不到位、执行不到位的问题仍然存在；三是重视社区活动场所建设，城市社区办公用房均达到×平米以上，建成社区便民服务大厅×个、社区养老服务中心×个，社区达标率×%、优秀率达到×%以上，但对活动阵地作用发挥抓的不够，部分社区出现“有阵地、活动少”，综合服务功能单一的问题。
（二）×年主要工作开展情况
1、深化×工作法，为实施“×党建计划”夯实基础。一是规范提升，健全民主科学决策机制。在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法，建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度，不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平，切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节。×年，通过“一征三议两公开”工作法，先后解决公益性、社会性重大事项×件，涉及金额×万元。二是形成合力，健全区域化党建机制。以社区党组织为纽带，整合机关、社区、学校、企业等各类资源，研究社区党建、管理服务、共驻共建等事项。目前，在全区×个办事处成立“大党工委”，×个社区成立“大党委”，参与共驻共建单位党组织×个，吸纳兼职委员×个，联络员×个。×年，共明确承诺事项×条，已完成×项；先后召开大党委会、党建联席会议×次，研究解决共驻共建问题×个。三是狠抓落实，健全工作保障机制。年初，区委、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了 “三单制”管理，建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程，有效推动了党建责任制的落实。四是打造品牌，创新服务群众模式。对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升，并打造以个人命名的特色工作站，为居民提供更加便捷、高效、优质的服务，先后打造社区党建特色内容×个，如重庆办的“党旗下的邻里情”、武汉办的“×”服务模式、天津办的“爱心驿站”等。
2、实施党建示范化工程，为推进“×党建计划”增添动力。按照“建点连线成片形成区（带）”的工作思路，以社区、机关、学校、非公党建示范点为基础，着力打造牡丹广场中部党建示范区、武汉路党建示范带和万达商圈党建，形成“一区一带一圈”党建示范格局。一是树立标杆，实施社区党建示范化工程。实施以“红色阵地、红色品牌、红色基地、红色网络、红色爱心、红色保障”为主要内容的“红色系列工程”，坚持“优中选优、一点一策”的原则，引导培育对象结合自身实际，围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体，总结提炼有示范价值的工作特色经验，提升示范点的带动效应。比如重二社区 “党旗下的邻里情”、长三社区“红色套餐”服务、南口社区 “十五分钟生活服务圈”等党建特色，使各示范点特色明显。重二社区被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。二是示范引领，实施机关党建示范化工程。将×年确定为机关“党建提升年”，通过实施基层党建规范化工程、机关党员队伍建设工程和机关党建载体创新工程，先后从机关和学校基层党组织中选定整体功能强、业绩突出、特色明显、标杆作用显著、示范效果好的党组织，着力将其打造成机关党建示范点。开展“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动，不断增强党员先进意识和社会意识，全面推动机关党建晋位升级。全区共有×名在职机关党员到社区报到，主动认领志愿岗位×余个，先后开展志愿者服务活动×余次，服务群众×余人。三是辐射带动，实施“两新”党建示范化工程。以开展“五个一”主题活动为重要抓手，开展“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”活动，制定了“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类×项指标，采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，组织对全区×家“两新”党组织进行评星认定，对×名“两新”党组织书记进行集中培训，进一步提升了党建工作能力水平，激发“两新”组织抓党建工作的积极性和主动性。
3、创新党建工作载体，为实施“×党建计划”提供保障。一是创新服务群众模式。紧抓全国社区治理与服务创新试点机遇，积极推动“三社联动”试点工作，累计投入×余万元，建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台，在全区×个城市社区全面实施，逐步形成了“以党的建设为引领，以公共服务为支撑，以三社联动为依托，以志愿者服务为载体”的具有×特色的社区服务体系。二是创新组织生活形式。推行“固定组织生活日”和开放式组织生活制度。全区统一设定每个月的第一个周二为“固定组织生活日”，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合实际开展学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施。整合区域资源，探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地等资源等建立×区开放式组织生活基地，创新党员组织生活形式，增强组织生活吸引力。三是创新后进社区整顿方式。将第八批后进社区整顿工作与党史学习教育结合起来，创新实施“×”工作法，第八批后进社区整顿工作扎实推进。每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书记”、选派
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