在市政府廉政工作电视电话会议上的讲话
刚才，X同志对廉政工作讲了具体意见，……作了很好的发言，我完全同意。过去的一年，全市政府系统认真贯彻落实中省和市委的决策部署，围绕推进治理体系和治理能力现代化，坚持标本兼治，强监管、严政纪，党风廉政建设取得了明显成效。但我们也要清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻，一些领域腐败现象依然多发，一些侵害群众利益的不正之风禁而不止，一些干部廉而不勤、为官不为的问题依然存在，这些问题都需要引起我们高度重视，采取有效措施加以应对。我们一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，不断加强党风廉政建设，在聚焦问题、健全制度、惩防并重上持续发力、持之以恒、久久为功，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。
一、对标看齐，抓住关键少数这个“牛鼻子”
领导干部作为“关键少数”，数量不多，分量很重。抓住“关键少数”这个“牛鼻子”，就能发挥关键作用，抓不住就会“掉链子”。最近“核心意识、看齐意识”成为政治热词，我们在座的各位作为“关键少数”，要带头向党中央看齐、向***总书记看齐，向省委向市委对标，以“关键少数”影响带动绝大多数。
（一）坚守政治纪律和政治规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。廉洁自律法规以道德为“高线”，以纪律为“底线”，是加强党内法规制度建设的重要成果，是党章规定的具体化。我们要认真学习，在自觉践行党章X纪中立规、立戒、立威，让法规成为铁规矩，让法规成为硬约束，通过自觉遵守政治规矩，严守政治底线，做到健康履职。
（二）坚决筑牢思想防线。要以严的精神、严的态度、严的品格认真开展党史学习教育，以党史和***总书记系列重要讲话精神为根本遵循，深化学习教育，永葆共产党员的先进性和纯洁性。要坚决执行党的路线、方针、政策，坚决维护中央的权威和党的集中统一，坚持党的民主集中制原则，重大事项集体研究决定。要充分发挥党员先锋模范作用，严格按照党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，以身作则，做好表率。
（三）严格落实党风廉政建设责任制。全面贯彻落实中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，坚决履行好“一岗双责”，把党风廉政建设与经济工作一同部署、一同检查，一同落实，及时解决工作中的重大问题。各级各部门主要负责同志要认真履行党风廉政建设第一责任人职责，班子其他成员对分管领域要负起主管责任，把管事与管人、抓经济工作与抓党风廉政建设有机结合起来，切实做到在行动上不掉线。
二、减权限权，打破寻租腐败“潜规则”
要按照中省决策部署，继续深化“放管服”改革，提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性，以清单“明规则”打破寻租腐败“潜规则”，以权力“瘦身”为廉政“强身”。
（一）持续推进简政放权。去年，我们将中、省取消和下放的X项行政审批事项全部承接落实到位，对市级部门暂时保留的X项非行政许可审批事项进行了全面清理，市级部门行政审批事项精简比例已经达到X％。今年，我们要按照“五个再砍掉一批”的要求，持续精简审批事项，继续压缩寻租空间，着力解决放权不同步、不协调、不到位的问题。市推进职能转变协调小组办公室要强化督促检查，定期开展“回头看”，指导解决好“接不住”、运行不畅等问题。要全面清理规范行政许可中介服务，实行清单管理，推动中介机构和行政审批部门脱钩，彻底斩断利益链条。
（二）加快编制“两个清单”。要加快权力清单和责任清单编制工作，X月底前完成市级部门清单公布，X月底前完成各区县、市新区管委会清单公布，研究制定“两个清单”动态管理办法，坚决遏制权力任性。要加强事中事后监管，全面推行“双随机”抽查工作机制，建立随机抽查事项清单和市场主体及执法人员名录库，探索实行“互联网＋监管”的模式，有效规范执法行为。要推进监管执法重心下移，落实政府属地监管职责，切实解决市场秩序、安全生产、社会诚信等领域的管理缺位问题。
（三）不断优化公共服务。要砍掉一切无谓证明和繁文缛节，为企业和群众办事大开方便之门。要按照“互联网＋政务服务”的思路和模式，进一步完善四级便民服务网络体系，不断扩大网上办事大厅的覆盖面。继续推进企业投资项目网上并联核准制度，充分发挥投资项目在线监管平台功能，实现投资项目审批“制度＋技术”的有效监管。继续推行“先照后证”“三证合一、一照一码”登记制度改革，实现登记注册便利化。要建立公共服务事项目录，制定简化优化公共服务事项工作方案和服务指南，X月底前市、区县都要公开政府部门公共服务事项目录。
三、严管公帑，看紧政府的“钱袋子”
以强烈的责任感管好用好政府的“钱袋子”，精打细算，厉行节约，在政府自觉过“紧日子”中，让老百姓过好日子。
（一）强化财政资金监管。在当前财政增幅回落、民生支出压力加大的情况下，要创新财政资金管理方式，提高财政资金使用效益。要加强预决算管理，逐步公开与群众利益密切相关的一些民生政策，接受群众监督。今年市、区县预决算和“三公”经费要全公开、早公开、全覆盖，内容要细化到款级科目。要提高财政支出效率，对已经拨付资金但项目迟迟未开工、落实不到位的，该收回的要坚决收回，造成资金闲置浪费的要追究责任。要盘活“沉睡”的财政资金，解决存量资金较大、使用时效较差的问题，对市级财政安排给各单位的，连续结转两年以上的财政资金，坚决予以收回；对结转结余资金常年居高不下的部门，按一定比例收回预算。要推进审计监督全覆盖，对纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，对民生项目资金、各类“救命钱”要开展重点审计，严查挤占挪用、损失浪费等问题，把钱更多地用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。
（二）强化公共资源交易监管。建立公共资源交易平台是改革的重要内容之一，要按照中省要求，加快市级公共资源交易平台建设，严格公共资源交易过程管理、企业
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