区委巡察工作专题汇报材料(全文10033字)

区委巡察工作专题汇报材料
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中共XX市XX区XX局党组
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区委第三巡察组的各位领导:
    根据区委巡察组的要求,我代表局党组,向各位汇报近年来我区XX系统各项工作及运行情况。
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单位基本情况
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    一、单位总体概况
    略。
    二、机构、人员设置
    略。
    三、领导班子成员及分工。
    略。
    四、工作开展情况
    近年来,在区委、区政府的正确领导下,局党组认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大、***总书记系列讲话精神,紧紧围绕 “XX”等全区中心工作,坚持以党的建设为引领,紧扣“惠民生、保稳定、促发展”工作主线,全力推进“三严三实”、“两学一做”主题学习教育活动,扎实开展法治宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教、法律服务等工作,为建设平安法治XX作出了积极贡献。先后获得2013-2015年度XX省文明单位、2011-2015年度XX省普法工作先进单位、2017年度全省XX系统绩效评价优秀单位、全省XX系统新闻宣传工作先进集体、2016年度全省XX系统安置帮教工作先进集体等荣誉称号,2016、2017连续两年获评区级机关年度考核优秀单位。
    一是公共法律服务体系日臻完善。按照“前台一个窗口、后台一体服务”的模式,构建区街两级公共法律服务中心和社区司法行政服务站。组建项目律师、社区律师、政府法律顾问“三个律师”队伍,在全区106个社区全部配备“社区律师”,在濠滨论坛建立“法务通”平台,构建全方位、网格化的公共法律服务体系。为69家特困户配备“家庭律师”,实现区内特困户“家庭律师”全覆盖。防范化解金融风险10余个,社区律师参与信访矛盾化解近30件。加大法律援助工作力度,拓展援助范围,2016年以来受理法援案件近千件,且近两年案件数量比2016年以前大幅度增加。实施公证“惠民”、“敬老”、“助残”工程,积极开展“公证进拆迁工地”活动,开设老年人、残障人士“绿色通道”,减免70周岁以上老人办理遗嘱、遗赠抚养协议公证收费,2016年以来,XX公证处共办理各类公证事项近11000件,公证收费近千万元。
    二是法治宣传教育持续深化。全面贯彻落实“七五”普法规划。开展普法“三百行”活动,在全区企业、学校、社区邻里巡回宣讲,形成较大的影响。组织全区青少年“XX”演讲比赛,参与做实“XX ”,。积极使用微信、微博、qq群等网络载体普法,在濠滨论坛开设“热点看法”栏目,在广播电台开设“律师在线”互动节目。开展丰富多彩的法治文化活动,打造艺术精湛的法治文化作品,建设新颖优美的法治文化阵地,在全区营造了浓厚的法治氛围。
    三是人民调解工作全面提质。细化基层调解平台建设,全区街道、社区、500人以上企业人民调解委员会规范化建设达标率均达100%。壮大专兼职调解队伍,建立五类专业型人民调解组织,配齐配强专职调解员。深入开展“百日会战”、“三加强三防范”等专项行动,做好矛盾纠纷排查分析及预警研判,确保“十九大”“两会”等重要节点社会面安全稳控。
    四是特殊人群服务管理水平不断提升。采取“分类施教、因人施矫”的工作举措,夯实监管体系,确保“两类人员”在管在控。严把审前调查和假释评估入口关,有效利用网络监管平台、“矫务通”、电子腕带等技术手段,构筑安全防控机制。严格落实“必接必送”,确保衔接保障到位。积极开展特殊人群心理测试与心理疏导,与XX开放大学合作成立“阳光教育学院”,引导社区服刑人员参与公益活动,取得了良好的矫治效果。建立未成年人损害修复中心,构建社区矫正机构+社会组织+损害修复基地的未成年人损害修复运作模式,目前已帮助未成年社区服刑人员15名。
    五是积极参与志愿服务。深入开展“走帮服”、“百千万连心行动”,积极组织各类法律志愿服务活动。实地走访居民700多户,企业60多家。编印……等宣传资料,形成“法治套餐”,派送到居民手中。多方筹措资金,推动XX社区内道路改造修缮。为XX社区捐赠法治书籍200册,帮助XX社区打造了居民图书室。为社区残疾人、困难家庭捐赠轮椅、电扇等物资,并送上慰问金,为社区捐助慰问物品及资金价值2万多元,为社区困难群众捐款2000多元。组织开展3.5学雷锋志愿服务日、……等法律志愿服务活动,进一步满足了人民群众的法律服务需求。
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党的建设基本情况
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    近年来,我局在区委、区政府、区纪委的正确领导下,深入学习贯彻十九大、***总书记系列重要讲话以及中央、省市委全会、区委区纪委会议文件精神,不断深化党的建设,切实抓好“两个责任”的分解与落实,为全区XX系统科学发展提供有力的政治保证和纪律保证。
  一、加强组织领导,落实主体责任
局党组高度重视党风廉政建设,积极落实党风廉政建设主体责任,做到年初有计划、有部署,年中有检查、有推进,年底有考核、有总结。强化主体责任意识,明确党组书记、局长对全局党风廉政建设负总责,局领导班子成员履行“一岗双责”,各科室负责人为本科室“第一责任人”。每年初签订党风廉政建设责任书,自2017年以来,责任书实行“一部门一版本”,内容根据各部门工作实际制定。不断细化、完善责任清单,根据领导分工的变化及时调整更新,督促下属单位制定责任清单,对照清单及时组织推进相关工作。
    二、优化工作机制,加强监督制约
    一是制定方案,建立惩防体系。对构建惩防体系中有关重点内容进行专题调研、梳理,形成科学有效的工作方案。以社区矫正、法律服务行业等为重点,着力解决群众关注的风险问题。将法制工作列入2018年岗位目标责任制,实行行政执法一票否决制。
   二是完善制度,落实八项规定。推行主要领导“四个不直接分管”制度,制定下发《公务接待管理制度》《XX区XX系统党风廉政建设责任制考核办法与细则》《……使用管理规定》《XX区XX系统“打铁还需自身硬”专项活动工作方案》等规范性文件,签订《……承诺书》。加强固定资产管理,完善固定资产管理制度,开展固定资产定期清查,确保国家资产高效高质运行使用。组织对办公用房情况开展“回头看”,对因职位、岗位发生变化而调整办公室的,严格执行相关规定。
    三是规范程序,强化权力运行。加强人事、财务等方面的制度建设,严格落实“三重一大”规定,重大事项必经局党组集体决策。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,坚持正确的用人导向,将干部廉洁从政情况作为考察的重要内容。以规范和制约权力运行为核心,梳理权力内容,形成权力清单,对行政权力运行形成有效监督。
  三、强化教育引导,营造浓厚氛围
  一是开展反腐倡廉教育。实行分类施教,对机关干部、律师党员等分类别开展理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德教育。严格落实“三会一课”,规范组织运行。组织广大党员集中学习党章党规知识,“一把手”亲自讲党课。依托省司法厅“网上学院”,组织全体党员在业余时间通过网络平台学习,内容涵盖***同志治国理念、十三五规划解读、党规X纪等,每人每年度网上学习超过50个学时。利用“XX微信阅览室”网络平台常态化开展廉政教育,成为党员干部“贴身课堂”,将其打造成我局建设“三清示范区”的特色品牌,2016年以来在“微信阅览室”分享文章、体会300余篇。坚持集中培训与个人自学相结合,重点抓好学习计划制定和课程课时落实,以常态化的培训学习增强全系统党员干部的“四个意识”。
  二是开展主题学习讨论。购买了习总书记十九大报告全文、报告辅导读本、新修订的党章、《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》分发到支部每位党员,并制订下发了贯彻落实十九大精神的实施意见,组织开展各类导学、督学活动。结合“5·10思廉日”活动,围绕《***讲故事》组织开展微信大讨论。精心组织每月15日政治活动日等专题教育活动,领导带头、全员参与,开展“一把手”及班子成员讲党课,突出理想信念、纪律作风教育主题,引人深思,在全局范围内展开热烈讨论。
    三是开展廉政警示教育。组织全系统党员干部观看警示教育片观《正风肃纪警示录》等,以案为镜。及时通报有关典型案例,力促党员干部在思想上划红线、行动上明底线。执行《廉政谈话制度》,每季度制定谈话计划,今年以来开展廉政谈话40多次。开展作风建设专项检查,以查促学、以查促改,今年以来科室和下属单位7家,将查出问题予以通报并督促整改。加强政风行风建设,实施党务政务公开,健全完善律师、公证、基层法律服务执行规范和标准,落实人员公示、制度、服务规定上墙制度。开通群众监督举报渠道,督促解决政风行风方面存在的不作为、慢作为、乱作为等问题。
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存在的主要问题
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    一、政治建设方面
    一是对政治建设的重要性认识不到位。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我局部分党员干部对此认识不足、理解不深,认为谈政治建设是空话套话,在提升政治修养方面下功夫不深。局党组对党的政治建设重视程度不够,没有经常考察党员干部的政治觉悟,锤炼党员干部的政治修养;组织开展政治理论专题学习的次数较少,学习的内容也比较浅显,没有学深学透。
    二是党内政治生活的质量有待提高。“三会一课”、主题党日、党员“政治生活日”活动虽然能够正常开展,但形式比较简单、单一,基本上以开会、讲课的形式为主,形式不够丰富多样。开展组织生活会、民主生活会的频率不高,开展批评与自我批评的次数较少,没有形成浓厚的批评与自我批评氛围。即便开展批评与自我批评时,批评也不够深刻尖锐,“好人主义”、一团和气的思想仍然存在,没有起到“红红脸、出出汗”的作用。
    二、思想建设方面
    一是理论学习不足,党员理论功底不深。机关理论学习氛围不浓,安排理论学习的时间和任务较少,尤其是在基层司法所,由于理论基础较为薄弱和平时工作繁忙,在理论学习方面尚有欠缺。一些党员干部对社会主义理论体系和中央的新思想、新理念理解不够深入,虽然常说常讲,但对其理解仍停留在字面,没有深入系统地掌握。少数年龄偏大的干部理论知识结构老化,对***新时代中国特色社会主义思想学得不深不透。学用脱节,满足于对思想政治理论的纸面理解,联系实际不够,对理论知识的理解与实际脱节,没有发挥理论的指导作用。部分基层干部思想上存在主观性、局限性和片面性,站的不高,想的不远。
    二是党员干部思想建设不够有力。平时侧重于考察党员干部的业务能力和遵守廉政纪律情况,对思想状态关注度不够高。党员干部的思想状态主观性较强,较难对其进行考察评价,难以及早发现党员干部思想上的苗头性倾向性问题,因而思想建设缺乏针对性。对违反工作纪律、廉政纪律的可以检查、通报、惩处,对思想状态出问题的,除了批评教育,没有其他有效手段来帮助其整改。
    三是对党员干部的思想教育效果不够显著。我局近年来开展党员干部思想教育的形式包括开会宣讲、“一把手”和其他班子成员每年讲党课、邀请专家教授开讲座、组织观看宣传片、到革命战争纪念馆参观学习、开展讨论交流,要求撰写心得体会等,虽然也付出了很多的努力,但实际效果较难考察,效果还不够显著、突出。事实上,上述的思想教育形式都比较传统,听多了看多了,少数党员干部会产生“免疫”,对思想教育左耳进右耳出,不能做到入脑入心。再者,党员干部们经常受到世界上、中国社会上各种思想、各种理论的冲击;自媒体的蓬勃发展,更为大V们提供了随意输出价值观的平台。而我们的思想教育如果还停留在以前的水平,则会显得软弱无力;我们的思想教育如果还是灌输式说教式,就难以真正打动广大党员干部。当前,我局在创新思想教育形式方面做得还不够,实效还不够突出。
    四是思想不够解放。面对改革发展大潮,部分党员干部思想观念不适应,存在不愿闯、不愿试,怕出问题、怕担责任的思想,提创新项目时满足于小打小闹,把原来就有的工作换个名号就叫做创新。有些人认为XX局的工作除了执法以外,都是“虚”的,看不到法治工作对社会潜移默化的巨大作用,更谈不上把握时代机遇、创新工作方法。面对司法体制改革等一系列体制机制改革,部分党员干部呈观望态度,没有积极学习和思考其中的缘由和意义,思考今后XX工作要怎样改进完善。
    三、组织建设方面
    一是领导班子队伍不稳定。近年来,局领导班子成员变动频繁,人数最少时只有2名,直到今年3月才配齐了现在的领导班子。领导班子长时间人数偏少和频繁变动,导致党内政治生活难以正常开展,领导班子难以形成强大凝聚力。人员交接期间存在空档期,新来的领导干部对我局事务不熟悉,不能迅速发挥作用、提出意见建议。种种弊端,在落实民主集中制、开展民主生活会和组织生活会、推进党支部建设、推进群团建设等方面均有体现。这些问题自去年底到今年有明显缓解。
二是党员干部队伍建设方面有所欠缺。近两年来,我局人才流失较为严重,目前在职的也有多人借调在外,制约了组织建设发展。近几年只发展了一名新党员,培养了一个入党积极分子。有时因工作冲突,组

............试读结束............

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