按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《×市×区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，本人切实履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领局党组成员和全局党员干部，认真落实区委区政府法治建设各项工作部署，推进法治建设各项工作有序开展。现将履行法治建设第一责任人职责报告如下：
一、加强组织领导,落实法治建设责任
围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，法治建设中，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，把应急管理、安全生产各项工作纳入法治化轨道。成立以我任组长，4名党组成员任副组长，局中层以上干部为成员的法治建设和法治政府建设工作领导小组，明确了我局法治政府建设各项工作任务。定期召开党组会、办公会，有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作，研究解决本部门法治建设的重大问题。严格执行法治政府建设情况报告制度，每年第一季度向区政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过局域网站向社会公开。2020年9月8日，市委依法治市办、市司法局第一督察组听取了我局法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动开展情况汇报，查看了相关台账资料，对我局法治政府建设工作取得的成绩给予充分肯定。
二、深化“放管服”改革，优化法治营商环境
根据“放管服”改革工作要求，开展行政权力事项清理工作，建立行政权力事项评估清理工作机制，对权力清单进行动态调整，累计清理行政权力事项58条。对取消和下放的行政审批事项做好落实承接工作，确保衔接到位、运转正常。巩固扩展“3550”成效，积极推进六类事项进驻，推进“不见面”审批服务便民化改革，全面推行“证照分离”，进一步提升“互联网+政务服务”水平，依法全面履行职能，深化“放管服”改革，不断优化法治化营商环境。
三、推进依法行政，规范行政执法行为
（一）围绕科学决策抓落实。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策机制。与江苏众仁律师事务所签订长期法律顾问合同，选聘1名律师担任法律顾问，不断拓展法律顾问参与应急管理事务的途径和方式，引导法律顾问全程参与行政事务处理。同时，我局制定出台了《×区应急管理局法律顾问和公职律师制度》，对法律顾问的聘用条件、工作职责、因履职需要而享有的权利和义务及解聘情形等做出了明确的规定，有效督促法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中公正、廉洁、高效履职，确保法律服务质量。
（二）围绕透明运行抓公开。在局门户网站公开行政执法人员信息、生产安全事故调查处理信息，公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径和随机抽查事项清单等，不断强化事前公开、规范事中公开、严格事后公开。同时，在局门户网站、江苏省市场监管信息平台、“信用中国”网站同步公示本年度的行政处罚案件，主动接受群众监督。
（三）围绕“三项制度”抓执行。2019年制定了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等22项《×市×区应急管理局依法行政责任制》，全面推行行政执法“三项制度”的落实。一是全面推行行政执法公示制度，根据“谁执法谁公示”的原则，通过全省统一的行政执法信息公示平台以及门户网站、政务新媒体等载体依法、及时、规范向社会公开行政执法信息。二是全面推行执法全过程记录制度，规范文字记录，推行音像记录，严格归档管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度，落实审核主体，明确审核范围、审核内容、审核责任，凡涉及重大行政执法事项的一律经局案审委员会集体研究审核决定。严格对照“两法”衔接要求，深化与公、检、法等部门合作，凡构成犯罪的一律移送司法机关追究刑事责任。
（四）围绕规范执法抓管理。加强行政规范性文件制定和监督管理，建立行政规范性文件备案审查和清理机制，行政规范性文件按规定的程序和时限报送备案。推行“双随机”抽查机制，建立健全“一表两清单、两库一平台”抽查机制，年初执法计划经区政府批复后进行公示，抽查企业名单均提前在局网站上进行公示。按照应急管理部“互联网+执法”要求，所有行政处罚案件均在安全生产行政执法系统上运行，实现案件管理工作现代化、标准化、规范化和智能化，严格执行涉企重大行政处罚备案制度。对开展安全生产委托执法的12个镇，强化执法过程监督，确保正确行使行政执法权力，规范行政执法行为。
2020年10月16日承办×市安全生产专项整治暨“三位一体”执法检查现场观摩会，并按要求集中开展以“三位一体”执法检查为主的全区安全生产专项整治攻坚战行动，全面排查、排除可能影响全局的重大风险和安全管理漏洞，针对性“补短板、强弱项”，全面提升企业本质安全水平。
四、强化宣传教育,提升法治能力
（一）围绕学法用法抓教育。
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