篇一
为深入贯彻落实党的十九大会议精神，落实省、市、县委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署实施“两化”互动城乡统筹发展战略，推动城乡基层党建全面进步、全面过硬，按照上级文件要求，我乡党委与大坪乡大窝村党支部结对共建，为进一步使活动有序开展，达到既定的目标，经乡党委研究特制定本方案如下:
一、活动目的
实施“城乡党建结对共建”行动是深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、落实省第十一次党代会部署的具体举措，是推动城乡基层党组织服务脱贫攻坚、服务城乡统筹发展、服务经济社会发展的有力抓手，要认真落实中央和省委、市委关于加强城乡基层党组织建设的部署要求，坚持“落实到基层、落实靠基层”，不断强化基层党组织的政治功能和服务功能;要坚持便于整合城乡党建资源、便于开展党组织活动、便于加强党员教育管理的原则，开展组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓，推动先进理念、优秀人才、优势资本、新型产业、现代科技、惠农服务等要素资源互联互通:要将“城乡党建结对共建”行动作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，“做合格党员、当干事先锋”活动的重要平台，引导广大城乡党员践行“四讲四有”标准、做到“四个合格”，在服务脱贫攻坚、城乡统筹发展、经济社会发展中找准定位、勇于担当、奋发有为，不断提升基层党建工作水平，努力实观“机关党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的工作目标。
组织领导
为确保活动顺利开展，乡党委成立结对共建活动领导小组:组、长:XXX
副组长:XXX XXX XXX XXX
成员:其他班子成员
领导小组下设办公室，办公室主任由杨剑伟同志担任，刘环芬、高小荣为办公室成员，
三、帮建形式
采取“一对一”精准结对共建的方式进行。通过会议、调查研究、入户走访和帮助协调解决问题等多种形式开展共建活动。
四、主要任务
(一)着力建设一个好班子，提高村组织战斗力
1.加强交流，强化共建意识。每季度至少采取一次交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强双方基层党组织、党员相互之间的学习交流，互相取长补短，共同促进提高。
2.大力引导，帮助村支部提高党建水平，指导村支部认真落实“三会一课”、主题党日活动等党内生活制度，认真学习党章党规、党的十九大精神，***总书记系列重要讲话精神，激励党员践行“四讲四有”标准，做合格党员、当干事先锋。指导建立和完善村两委的各项学习和工作制度，完善村务、党务、政务公开，抓好村民代表议事、民主评议村千部、村规民约和村务管理等各项制度的落实，加强“农民夜校”的建设和使用，
3.积极指导和帮助村支部做好党员发展和干部培养工作.针对农村青年党员发展较少的特点采取切实措施，引导回乡创业青年、大中专毕业生、致富带头人等提高政治觉悟和工作能力，强化入党意识帮助村支部培养党的后备力量，指导做好后备干部的培养，为村“两委”班子补充新鲜血液，进一步增强村两委的生机与活力
4.对标问题，狠抓整顿转化，提高村组织战斗力，由联系村班子成员乡党委委员、人大主席刘学军挂点帮带，帮助转化升级;在具体工作中，由包村组长高晓荣(大坪乡优秀共产党员)联系指导晋位升级，促进晋位升级，一同帮助整改提高。
(二)着力选准一个好项目，发展壮大村集体经济实力
针对大窝村集体经济“空壳”情况，乡党委指导村两委理清发展思路，找准致富路子，一是抓住始新路改造升级项目机遇，力争将村委会活动室原用于卫生室的空闲房屋出租给施工队伍作为指挥部:二是按照“花香大坪”的工作定位，帮助大窝村理清发展经济的思路，以李子产业等符合实际的项目为切入点，充分开发优势资源，为促进农民增收找到一条长期的路子，并培育出一批特色规模大户，形成一个村级集体经济增长点，增强集体经济的“造血”功能。三是制定长远规划，围绕大窝村水库做文章，按照乡党委“花香大坪、诗意栖居”的建设规划，与水库生态鱼庄经营人员洽谈，将水库全部改种藕，力争打造全县一大景点，推动全乡农旅融合发展进程。
(三)着力建设一个好阵地，提高服务群众的能力
1.搞好村室建设，在现有基础上进一步帮助村委会改善办公条件，为大窝村支部配置一个党建资料档案柜，使村党员活动室落到实处。
2.开展教育培训，提高农民的农业科技知识和生产技能。与村两委共同开办“农民夜校”，通过集中培训、现场咨询指导等形式对党员千部和村民进行学习培训。
3.结合大窝村实际，开展走访慰问，加强对老党员、困难党员及鳏寡孤独群众的关爱，通过走访关爱，在村民中树立村干部的良好形象，充分调动广大村民的热情，使村民积极参与村建设，树立主人金意识。
(四)着力完善一套好制度，建立健全村组织规范化管理的长效机制
帮助村建立和完善各项制度，如发展党员工作制度、村干部绩效考核制度等，督促落实村书记岗位目标责任制、党风廉政建设责任制，提高村组织规范化管理水平。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。此次“城乡党建结对共建”活动，是乡党委深入学习贯彻党的十九大精神和省第十一次党代会精神，全面落实***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、落实省第十一次党代会部署的具体举措，
(二)明确任务，精心组织。根据县委组织部提出的共建活动的任务要求，我们要结合单位自身实际和大窝村亟需解决的问题，本着量力而行、尽力而为的原则，共同协商制定切实可行的共建，明确共建活动目标，明确具体的工作任务，并按照方案精心组织好实施工作。乡党委把此项活动列入今年工作的一项重要日程，积极为结对共建提供服务，确保此项活动的顺利进行。
(三)突出重点，务求实效。共建活动要坚持以***总书记系列讲话精神为指导，本着以人为本的原则，把解决事关群众切身利益的事情作为工作的重点，真心实意地为大窝村的农民群众办好事，办实事，有针对性地选择重实效、见成果、受益面广、惠民性强的内容来进行。同时，要坚决反对形式主义，防止华而不实的劳民伤财工程，务求共建活动取得实实在在的效果。
(四)强化监督，严格检查。领导小组要加强对此项活动的监督和检查，形成务求实效的监督机制，定期组织对共建项目的检查，巩固共建成果。要加强与大窝村的协调，及时解决结对帮扶共建工作中存在的问题，共同探讨结对帮扶共建工作的新路子、新办法，促进结对帮扶共建活动健康持续地开展下去。
篇二
为认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，深入开展“两学一做”活动，扎实抓好精准贫困村的脱贫帮扶工作，确保村3231169年脱贫摘帽。根据省、市、县有关精神，结合我单位实际，特制定县工商联党组与村党支部开展结对共建活动的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、新时代中国特色社会主义新思想为指导，深入贯彻xxxxx总书记系列重要讲话精神，通过组织开展多层次的党组织互联共建，党员干部与困难群众结对帮扶活动，增强党员干部的宗旨观念和服务意识，增进群众感情，转变思想作风和工作作风，增强党组织和党的建设统筹发展的内在动力和实际效果，进一步创新基层党组织工作方式和活动方式，探索基层党建新路子。
二、目标任务
（一）组织共建。充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究党建课题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。每半年与结对村党支部召开一次联席支委会，认真研究解决结对共建工作中存在的困难和问题；每年要和结对村党支部共同开展一次主题实践活动，提高村党组织的凝聚力和战斗力。
（二）队伍共管。县工商联党组每年要为结对村党员上一堂党课，与村“两委”成员进行一次座谈，帮助实施好贫困党员脱贫示范工程，落实好“四议两公开”。帮助结对村党组织落实好流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责。协助村党支部抓好入党积极分子培养和新党员发展工作。（三）人才共育。把结对村作为培养锻炼干部的重要平台。机关党员干部要深入基层一线了解民意，扶贫解困，增进感情，带领农民增收致富，培养一支了解农村、懂得民情的干部队伍。采取集中培训、参观学习等方法，帮助结对村培养干部和实用人才，为结对村的党员干部群众提供农业实用技术和职业技能培训每年不少于1次。
（四）困难共帮。扎实开展贫困户帮扶工作，要按照群众的愿望和要求，每年为结对村办1-2件好事、实事。千方百计创造条件，关爱农村“留守儿童”。机关党支部每个季度要到结对村实地开展一次帮扶活动；主要领导每月要到结对村进行一次现场办公，为村党组织和群众解决难题；通过技术指导、协调资金等办法，帮助结对对象掌握致富技能，使其至少有一个稳定的致富项目。
（六）资源共享。通过新建、改建等方式保证村两委有面积适中、功能完善的标准化活动阵地，室内办公设施、电教设备齐全，布置美观大方，做到制度上墙、内容充实、设施更新、环境整洁、面貌新颖，能够满足党员、群众开展学习、培训、议事需要。支持和引导结对村围绕活动场所，集中布点建设农家书屋、文体设施等。充分发挥本单位的优势，向结对村赠送党报党刊。积极参与和支持现代远程教育工作，做好经常性的播放和组织收看工作。
三、具体要求
（一）加强领导。开展结对共建活动是实现城乡协调发展的有效途径，是创先争优活动的客观需要，也是提高农村基层组织建设水平的重要载体，县工商联党组要切实加强领导，大力支持机关党支部开展结对共建活动，县工商联要为活动提供经费保障。
（二）明确责任。机关党支部要加强与结对共建村的协调沟通，进一步明确双方的责任，把抓班子、带队伍，提高村党支部战斗力作为工作重点来抓，根据结对村的实际情况，有针对性地做好结对共建工作，帮助村找到一条稳固提高村级集体经济收入的路子。
（三）狠抓落实。结对共建双方要认真落实各项任务要求，扎实开展共建活动，要坚持长期开展活动，避免临时性、短期性行为，努力使结对共建活动经常化、制度化、规范化。要加强督促检查，把结对共建活动纳入年度党建工作目标考核，确保活动取得实效。
篇三
按照××市委《关于全面开展城乡基层党组织互帮互助、结对共建的意见》（××发?201X?××号）文件要求，为组织抓好我局与海棠湾镇林新村党支部开展城乡基层党组织结对共建工作，深入推进学习实践科学发展观活动，促进城乡统筹协调发展，现结合实际，对共建活动制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五个一”目标的要求，加强××镇××村党支部建设，提高林新村党建工作水平和自我发展能力，通过“结对共建、结对帮扶”的形式，实现我局机关党委和××镇××村党支部，机关党员和××村贫困党员、贫困群众双向互动、互促互助，合力共建和谐小康社会，推进林新村经济和社会事业的又好又快发展。同时，通过开展“双结对”活动，进一步促进机关思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，进一步提高为基层服务的自觉性，不断增强××村党支部的凝聚力、影响力和创造力。
二 、活动形式和范围
“双结对”活动采取“1+1”或“1+2”的形式展开，即以市水
务局机关党委与××村党支部，水务局党员与××村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。
三、活动时间：201X年10月—201X 年10月。
四、工作目标
通过开展城乡党组织共建活动，创新城乡党的基层组织互帮互助的新机制，使我局和林新村在学习实践科学发展观上有新突破，在思想、组织、作风和制度建设上有新举措，在推进党的建设中有新经验，在促进工作上有新业绩，实现“班子联优，实力联强，党群联心”，力争使我局党机关党委和××村党支部达到“党建工作示范点”的标准。
五、基本任务
（一）帮助抓好林新村党支部建设。局机关党委要结合××村实际，以巩固执政基础、提高党的执政能力为重点，帮助××村党支部按照“五个好”标准，进一步抓好自身建设，改进工作方式创新活动载体，丰富活动内容；帮助××村抓好党员队伍建设，协助做好发展党员工作，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”活动，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范作用；帮助××村党支部查找工作差距，理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施，实现发展目标，不断增强自我发展能力；帮助××村党支部建立健全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法；帮助××村党支部和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平；帮助××村党支
部建好党支部活动场所，完善功能设施，规范党建工作程序等等。
（二）帮助做好林新村“两委”成员和党员的学习教育工作。局机关党委发挥自身优势，根据××村实际，采取灵活多样的形式，帮助××村党支部搞好学习教育工作。一是每年组织一次由局机关科级以上党员干部给××村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能力和带领群众发展经济、增收致富的能力来进行。三是开展教育培训活动。每年要举办 1-2 期培训班，安排市水务局相关科室人员，向××村农民群众讲授防洪或水利知识，提高管理水平。
（三）帮助推进××村经济社会发展。一是在认真调研的基础上，帮助××村收集市场信息，制订农民增收3年计划。二是帮助农民群众寻找好的项目，不断壮大农村集体经济，不断拓展增收渠道、提高收入。三是帮助××村组建农业合作经济组织，提高搞好农业产业化结构调整和优化，促进“一村一品”的形成。四是帮助研究新农村建设相关政策，帮助××村积极争取有关帮扶部门对新农村建设资金投入，加强农村基础设施建设，以逐步改善文化、教育、体育、卫生等条件，提高农民生产生活质量。
（四）帮助××村党总支和农村党员群众解决实际困难。一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。局机关党员每年至少两次深入××村贫困党员和贫困群众中，开展谈心活动，了解他们思想、
生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二是力所能及地为林新村党支部和贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难，增强林新村党总支和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。
（五）帮助机关党员干部提高素质改进作风。“双结对”活动是加强党组织和党员干部自身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立水利干部和党员的良好形象。“双结对”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能建设紧密结合起来，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。
五、主要措施
（一）组织领导。市水务局局成立以局党组成员、副局长为组长，各机关科室负责人为成员的“双结对”活动领导小组，负责对“双结对”活动进行组织协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。机关全体党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实把“双结对”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中。
（二）健全机制。一是建立集体活动日制度。每季度确定一天，
组织局机关党员和林新村党员开展学习交流活动。二是建立联络员制度。局机关党委确定1名同志担任共建联络员，负责于年初制定共建工作方案和计划，组织开展共建活动，并做好年中和年底工作总结。
（三）互帮互学。局机关党委和××村党支部联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动，服务群众，教育党员，促进机关与××村党员互联互动、互帮互学，共同提高。
（四）严明纪律。局机关党员干部深入××村开展共建工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和生活，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
篇四
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的“十八大”精神，紧密围绕全县“白云深处、人家”的发展战略。以加强司法行政基层党组织建设为重点，着力培养村党组织和党员干部的司法行政能力和党务工作水平，着重树立党组织先进典范，党员干部模范带头标兵，切实推动村党组织建设，发展一批廉洁服务型党员，培养一些踏实能干型干部，建设一个产业富民型村庄。
二、总体目标
通过开展党组织结对共建活动，按照全县“组织联建、队伍联育、活动连抓、实事联办”的要求，局党组织以加强组织建设，增强学习实践活动实效为目的。积极开展丰富多样的主题活动，使村党组织成为锻炼干部的重要平台，帮助扶持1-2名农村致富带头人，打造1个高标准的产业示范点。实现党组织晋位升级，全面推进结对共建活动。
三、共建内容
城乡党组织按照“组织联建、队伍联育、活动连抓、实事联办”的要求开展结对共建活动。
1、组织联建。围绕争创“五好”党组织目标，局党组织与结对村党支部组建联合党组织，指导结对村加强班子建设，培养党员干部致富能手，制定共建规划、双方党员结对、管理等制度，明确共建职责。围绕推进“1286”工程、三大战役、和谐秀美乡村建设、产业发展、群众增收、社会和谐稳定等全县重点工作，帮助结对村及时在重点项目、农宿协会、产业链、农民专业组建党的基层组织，不断扩大党的工作覆盖面。继续做好党组织的晋位升级工作，不断健全党组织制度和运行机制，强化组织凝聚力，提升党员服务群众能力。
2、队伍联育。局党组织将选派1名熟悉党务工作、具有丰富基层经验的班子成员担任工作联络员，指导结对村开展“三培两带两服务、党员服务承诺、设岗定责”等活动。帮助后备干部和党员培养工作，确保帮助结对村培养3名以上后备干部，每年培养发展1名35岁以下新党员。坚持把结对村作为培养锻炼干部的重要平台，联建党组织之间适时选派年轻干部交流锻炼。
3、活动联抓。充分发挥联建党组织人才、信息、资源
优势，围绕基层党员群众的需要，开展以法律宣传、法律服务和特殊人员帮教等为主要内容的下乡活动。局党组织主要负责人为结对村上党课（或形势报告），局机关党员干部深入结对村共建支部，开展形式多样的学习教育和主题实践活动。
4、实事联办。结合我局工作职能，指导帮助结对村党组织，制定发展规划，理清工作思路。多方筹措党建工作经费，积极帮助抓好村级活动场所的建设，重点依托农宿文化广场建设，壮大党组织活动阵地，指导和督促结对村开展经常性党员学习，村民议事、便民服务等活动。结合“踏实工程”、“我和群众交朋友”活动，组织局党员干部结交群众朋友，梳理群众诉求，化解矛盾纠纷；围绕改善民生，每年为基层群众办2-3实事好事；努力帮助结对村建设1个以上产业协会或农业专业合作社，积极开展“双联双引”活动，发展壮大集体经济；结合党员群众创业致富，帮助扶持1-2名致富带头人，建好1个较高标准的产业示范点。
四、主要措施
1、坚持领导带头。局领导要加强组织协调，为开展活动创造良好的条件，要从我做起，率先垂范。一要亲临一线，事必躬亲。发挥领导干部带头作用。二要加强宣传，全面发动。激发广大党员干部和群众参与活动的积极性和主动性，形成城乡党组织共建，党员群众共建的良好氛围。
2、强化监督考核。局党组织对结对共建活动开展情况定期督办检查，及时掌握活动的进展情况，把共建活动纳入年终考核内容，纳入单位和干部的考评标准。不断总结活动经验，完善工作方法，挖掘好的工作做法，宣传好典型、好经验。同时要做好迎接上级检查的准备工作。
3、严肃工作纪律。党员干部深入结对共建村开展工作，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。坚守“八项规定”，以务实的作风，良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
五、工作要求
1、加强组织领导。局机关党支部及结对村党支部要高度重视城乡党组织结对共建活动，把这项工作纳入单位党建工作的重要内容，做到主要领导亲自抓，负总责，积极组织发动本单位党员干部参与共建活动。
2、强化工作落实。局机关支部与结对村签订共建协议书，并指定人员组建城乡共建工作组，深入结对村进行专题调研，重点征求村组干部、党员、群众建议，找准工作的切入点，结合实际，对照结对共建方案，认真开展城乡结对共建工作。局机关党支部要随时掌握活动情况，并及时报送活动进展信息，每季度对活动总结一次，并将我局共建活动开展情况报县直机关工委，年底对开展活动作出总结，并上报工作成果。
3、健全考核机制。把城乡党组织结对共建活动纳
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