廉政党课:以自我监督和人民监督相结合为强大动力纵深推进党的自我革命
在二十届中央纪委三次全会上,***总书记明确提出“九个以”的实践要求,强调推进党的自我革命实践要“以自我监督和人民监督相结合为强大动力”。自我监督和人民监督相结合,既是新形势下解决党内突出问题的现实需要,也是进一步完善党和国家监督体系的关键所在。新时代新征程,践行自我革命重要思想必须深刻领悟以“两个监督”作为动力的科学内涵,坚持以党内监督为主导,以人民监督为基础,实现党的自我监督和人民监督有机统一、良性互动,不断开创党的自我革命引领社会革命新境界。
一、深刻认识“两个监督”的科学内涵
自我监督是党的自我革命的重要体现。自我监督实质是党内监督,即各级党组织和广大党员依据党章、党规党纪和国家法律法规,对党员干部特别是各级领导干部的监督,主要包括党组织的监督和党员相互间的监督。监督内容包括:遵守党章党规,坚定理想信念,践行党的宗旨,模范遵守宪法法律情况;维护党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,贯彻落实党的理论和路线方针政策,确保全党令行禁止情况;坚持民主集中制,严肃党内政治生活,贯彻党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况;落实全面从严治党责任,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,推进党风廉政建设和反腐败工作情况;落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础情况;坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向,执行干部选拔任用工作规定情况;廉洁自律、秉公用权情况;完成党中央和上级党组织部署的任务情况等。党内监督就是党内不同层次、不同组织、不同人员自身和相互间以党章党规党纪、党的政策、国家法律为依据所进行的监督。
人民监督是广大人民群众通过各种合法途径和方式,对国家机关及其工作人员的执法行为和守法情况进行的监督。这种监督是人民民主专政的社会主义国家的重要组成部分,体现了人民在国家政治生活中的主体地位。人民监督既包括对政府及工作人员的具体权力运行的监督,也包括对公共政策和决策过程的审查。人民监督的特点包括监督主体的广泛性、监督内容的全面性、监督形式的多样性和监督活动的主动性。它始终坚持制度化、规范化、程序化和法制化的原则,其目标是维护多数人的利益,并确保人民主权的实现。因此,人民监督是中国特色社会主义民主的一种重要表现形式,也是社会监督中最有效和最根本的方式之一。
自我监督和人民监督是两种主体不同但又相互补充、相互促进的权力监督形式。推动自我监督和人民监督相结合,既是新形势下解决党内突出问题的现实需要,也是进一步完善党和国家监督体系的关键所在。如果说自我监督是强身健体的“内在免疫”,接受人民监督就是祛病除疴的“外在良方”。***总书记深刻指出:“进行自我革命也要注重依靠人民,靠人民群众支持和帮助解决自身问题。”群众的眼睛是雪亮的,人民监督能够帮助我们党全方位、无死角地认识自身问题。强化人民监督,不断拓展群众监督的路径和渠道,有助于确保权力在阳光下运行,保证权力始终服务人民。
二、准确理解“两个监督”的辩证关系
在二十届中央纪委三次全会上,***总书记系统阐述了党的自我革命的重要思想,明确提出“以自我监督和人民监督相结合为强大动力”。监督是治理的内在要素,在管党治党、治国理政中居于重要地位。只有深刻理解和正确把握自我监督与人民监督的辩证关系,才能从理论上夯实“两个监督”的思想基础,坚持以党内监督为主导,实现党的自我监督和人民监督有机统一、良性互动,不断推动党的自我革命开创新局面。
马克思主义认为,内因是事物发展变化的内在根据,是根本原因,它决定事物的性质和发展方向。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。党的执政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的。自我监督强调主体内在的规范,注重自我约束。作为中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护,首先在于自身坚强有力、充满活力,而党的自我监督是否有效就是关键。自我监督不严起来、实起来,党的先进性、纯洁性就会受到影响,党的领导力、战斗力就会大打折扣,全面从严治党就会落空。新时代新征程,要加强自我监督,健全党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的监督体系。建立科学规范的监督制度,明确监督的程序方式,形成有效的问责机制,特别是要把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”。加强党内教育和党风廉政建设,突出领导干部特别是高级干部这一“关键少数”,以上率下,提高党员的思想觉悟和政治觉悟,使党员自觉接受监督,确保对党忠诚。
马克思主义在强调内因的根本性时,还认为外因是事物发展的必要条件。人民监督是党外监督的主要形式,强调社会参与和公众权利,是在更广泛、更开放的层面上对党的执政进行监督。我们党始终代表最广大人民的根本利益,把全心全意为人民服务作为根本宗旨。党只有保持同人民群众的血肉联系,自觉接受人民监督,才能有效确保权力始终用来为人民服务、为中国特色社会主义事业服务。新征程上,要继续加强人民监督,建立健全相关法律法规,明确人民监督的范围、方式和程序,为人民监督提供有力的制度支持和保障。拓展人民监督渠道,在信访、投诉、听证之外,鼓励推动建设智能化监督系统,利用大数据、人工智能等技术手段,提高人民监督的时效性和精准性。开展监督教育,强化人民群众的监督意识,提升人民群众参与监督的能力和自觉性。
自我监督与人民监督二者辩证统一。自我监督与人民监督虽为不同的监督形式,但二者相辅相成、相互促进,体现了内外因之间的辩证关系,彰显党性和人民性的有机统一。自我监督与人民监督具有内在的一致性。第一,原则立场统一。二者都以马克思主义唯物史观为理论基础,统一于党的人民立场,体现人民至上原则。第二,目标指向同向。二者的共同目标
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